居民生活步入幸福小康
共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐
——黨的十八大以來東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)
發(fā)展成就系列報(bào)告之十三
黨的十八大以來，是砥礪奮進(jìn)、全面深化改革的十年，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、全面建成小康社會(huì)的十年。面對(duì)新常態(tài)，東莞不斷深化改革創(chuàng)新，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換動(dòng)力和提升質(zhì)量，認(rèn)真落實(shí)省“1+1+9”工作部署和市“1+1+6”工作思路，有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情和中美經(jīng)貿(mào)摩擦疊加影響的嚴(yán)峻考驗(yàn)。東莞保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好趨勢(shì)，高質(zhì)量邁過萬億元大關(guān)，為居民收入增長提供了持久動(dòng)力和有力保障，居民收入穩(wěn)步提高，人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，闊步邁向共同富裕。
一、居民收入穩(wěn)步增長，生活水平顯著提高
黨的十八大以來，居民收入持續(xù)增長，城鄉(xiāng)收入差距不斷縮小，生活水平不斷提升，在2020年實(shí)現(xiàn)小康，為實(shí)現(xiàn)共同富裕根本目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（一）居民收入穩(wěn)步增長，與經(jīng)濟(jì)增長保持同步
東莞扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力促進(jìn)科技創(chuàng)新能力躍升，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能，優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，質(zhì)量效益顯著提高。東莞主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)施“東莞制造”向“東莞智造”轉(zhuǎn)變，2014—2016年實(shí)施“機(jī)器換人”三年行動(dòng)計(jì)劃，2015年起實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模與效益倍增計(jì)劃，2021年加快培育專精特新中小企業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。東莞生產(chǎn)總值2021年為10855.35億元,成為新晉“萬億城市”，總量位居全省第四。2012—2021年，東莞市居民人均可支配收入增長111.7%，年均增長8.7%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長8.4%，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長9.9%，居民收入增長基本保持與經(jīng)濟(jì)增長同步。
（二）收入實(shí)現(xiàn)“四級(jí)跳”，居民生活水平實(shí)現(xiàn)大跨越
黨的十八大以來，堅(jiān)持以人民為中心，把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的，相繼出臺(tái)、落實(shí)《東莞市困難家庭醫(yī)療救助暫行辦法（修訂）》等多項(xiàng)惠民政策措施，積極推進(jìn)十件民生實(shí)事，著力解決民生事業(yè)發(fā)展中的不平衡不充分問題，推進(jìn)共建共治共享，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成果惠及民眾。東莞居民收入穩(wěn)中有進(jìn)，以每兩三年一大步的節(jié)奏，連破萬元大關(guān)：2013年東莞居民人均可支配收入突破3萬元大關(guān)，2016年東莞居民人均可支配收入突破4萬元大關(guān)，2019年東莞居民人均可支配收入突破5萬元大關(guān)，2021年東莞居民人均可支配收入突破6萬元大關(guān)，排名全省第三。居民收入水平實(shí)現(xiàn)跨越式提升，2020年全面建成小康社會(huì)，居民獲得感、幸福感、安全感不斷提高。
圖1 2012—2021年東莞居民人均可支配收入和增速
（三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展，城鄉(xiāng)收入差距逐年縮小
黨的十八大以來，東莞扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培優(yōu)扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，打造美麗宜居鄉(xiāng)村，取得顯著成效。2018年東莞農(nóng)村居民人均可支配收入32277元，突破3萬元大關(guān)，躍居全省地級(jí)市農(nóng)村居民收入水平第一位。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距逐步縮小，城鄉(xiāng)融合不斷深入。2012年以來，東莞農(nóng)村居民人均可支配收入增速持續(xù)高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速，收入比由2012年的1.67:1收窄到2021年的1.48:1。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在2021年突破6萬元大關(guān)，同年農(nóng)村居民人均可支配收入突破4萬元大關(guān)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展，城鎮(zhèn)化率逐年提高，2021年東莞城鎮(zhèn)化率達(dá)92.24%，比2012年提高3.57個(gè)百分點(diǎn)。
圖2 2012—2021年東莞居民城鄉(xiāng)收入比
二、收入呈現(xiàn)全面增長，收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
（一）就業(yè)有保障，工資性收入仍是主要收入來源
東莞始終堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，將就業(yè)作為“六穩(wěn)”“六?！笔滓蝿?wù)，出臺(tái)3.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”等多個(gè)幫扶政策，切實(shí)落實(shí)“穩(wěn)崗位、育增長、促重點(diǎn)、強(qiáng)技能、優(yōu)服務(wù)”等政策措施，多措并舉穩(wěn)就業(yè)，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力推進(jìn)更加充分和更高質(zhì)量的就業(yè)。2021年居民人均工資性收入43236元，比2012年增長82.2%，年均增長6.9%。從占比看，全體居民工資性收入占可支配收入的比重為69.6%，其中城鎮(zhèn)和農(nóng)村占比分別為68.9%和81.4%，在四大類收入中占比最高，是居民收入主要來源。工資性收入不斷增長，一是加大職業(yè)教育投入，加快推進(jìn)“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”三大工程，推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)，千方百計(jì)穩(wěn)住市場(chǎng)主體，積極保障重點(diǎn)群體就業(yè)，促進(jìn)多渠道靈活就業(yè)，兜牢困難人員就業(yè)底線。二是面對(duì)復(fù)雜的外部環(huán)境和嚴(yán)峻的疫情挑戰(zhàn)，東莞強(qiáng)化企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工保障，通過減免延繳社保費(fèi)、發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還金等措施穩(wěn)企穩(wěn)崗，就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。三是提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，2021年東莞市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)至1900元，年均增長8.4%，切實(shí)保障弱勢(shì)群體、低收入群體。
（二）市場(chǎng)有活力，經(jīng)營凈收入穩(wěn)步增長
黨的十八大以來，東莞緊抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大發(fā)展機(jī)遇，深度融入“雙區(qū)”“兩個(gè)合作區(qū)”建設(shè)，落實(shí)“一心兩軸三片區(qū)”建設(shè)，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，在新發(fā)展格局中再添發(fā)展新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。2021年，居民人均經(jīng)營凈收入6570元，比2012年增長98.3%，年均增長7.9%。從占比看，全體居民人均經(jīng)營凈收入占可支配收入的比重為10.6%。一方面是不斷推進(jìn)“放管服”改革，深化商事制度改革，優(yōu)化營商環(huán)境，高效解決企業(yè)訴求，助企紓困穩(wěn)增長，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。另一方面是在“雙萬”新起點(diǎn)上，東莞明確“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”的城市定位，東莞提出縱深推進(jìn)“五大工程”，積極探索關(guān)鍵核心技術(shù)。
（三）增收有渠道，財(cái)產(chǎn)凈收入較快增長
隨著資本市場(chǎng)的成長繁榮，財(cái)產(chǎn)性收入也成為居民增收的新亮點(diǎn)。2021年，居民人均財(cái)產(chǎn)凈收入12637元，比2012年增長154.5%，年均增長10.9%。一是東莞進(jìn)一步規(guī)范住房租賃市場(chǎng)，印發(fā)《東莞市關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見》，推動(dòng)住房租賃發(fā)展，加上東莞人口倒掛，租賃市場(chǎng)規(guī)模大，加上東莞房價(jià)持續(xù)上漲，城鄉(xiāng)居民自有住房價(jià)值和出租價(jià)格不斷上升。二是投資渠道增加，居民通過購買債券、股票、基金、銀行理財(cái)產(chǎn)品等獲得利息、股息和紅利，豐富了財(cái)產(chǎn)收入的來源。三是土地流轉(zhuǎn)收入、村集體經(jīng)濟(jì)股息分紅等財(cái)產(chǎn)性收入也成為農(nóng)村居民家庭收入的重要來源之一。
（四）生活有保障，民生保障網(wǎng)不斷完善
黨的十八大以來，東莞持續(xù)保障和改善民生，社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高，逐步建立完善的社會(huì)保障制度，2021年參加各類社會(huì)保險(xiǎn)2193.64萬人次，其中基本醫(yī)療保險(xiǎn)658.27萬人次，養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)606.43萬人次，失業(yè)保險(xiǎn)454.58萬人次，工傷保險(xiǎn)474.36萬人次。政府不斷加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度，統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)保等制度改革，穩(wěn)步提升社保待遇水平，進(jìn)一步織密民生保障網(wǎng)，出臺(tái)了一系列惠民利民措施，不斷加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度，保障低收入家庭和離退休人員的生活等，2021年退休人員養(yǎng)老金迎來“連漲”，惠及東莞43.8萬名退休人員，居民轉(zhuǎn)移性收入不斷提高。2021年，居民人均轉(zhuǎn)移凈收入比2012年增長88.1%。分城鄉(xiāng)來看，城鎮(zhèn)居民人均轉(zhuǎn)移凈收入比2012年增長91.2%；農(nóng)村居民人均轉(zhuǎn)移凈收入收入比2012年增長79.7%。
三、居民消費(fèi)支出穩(wěn)中有升，生活水平全面提升
黨的十八大以來，伴隨著收入水平的提升和消費(fèi)觀念的改變，居民消費(fèi)信心提升，消費(fèi)意愿增強(qiáng)，消費(fèi)支出快速增長，居民享受到的消費(fèi)內(nèi)容更加豐富、形式更加多樣、消費(fèi)質(zhì)量得到提升，更能滿足居民消費(fèi)需求。
（一）消費(fèi)方式更加多樣，線上線下相融發(fā)展
1.線下商圈更新迭代，優(yōu)化購物環(huán)境聚集人氣。東莞莞城老牌商圈進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，2014年東城萬達(dá)廣場(chǎng)開業(yè)，2016年，海德壹號(hào)廣場(chǎng)、蜂匯廣場(chǎng)等相繼開業(yè)，2018年東莞CBD商圈民盈國貿(mào)城開業(yè)，東莞商業(yè)體量持續(xù)攀升，推動(dòng)?xùn)|莞商業(yè)向上進(jìn)級(jí)，線下購物體驗(yàn)不斷升級(jí)，居民休閑逛街有好去處。2021年，東莞居民人均生活消費(fèi)支出39079元，比2012年增加16481元，增長72.9%，年均增長6.3%。
2.線上平臺(tái)持續(xù)發(fā)力，提升體驗(yàn)吸引流量。隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子信息技術(shù)日新月異的發(fā)展，傳統(tǒng)消費(fèi)與現(xiàn)代科技的融合，加上網(wǎng)購、團(tuán)購等新型消費(fèi)方式的涌現(xiàn)，電商平臺(tái)持續(xù)活躍、線上消費(fèi)加速普及新商業(yè)模式和新消費(fèi)業(yè)態(tài)的加快發(fā)展促進(jìn)了消費(fèi)需求的進(jìn)一步增長。網(wǎng)購調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2021年東莞網(wǎng)購替代率達(dá)到79.5%，比2014年提高7.3個(gè)百分點(diǎn)。一是各大線上購物狂歡節(jié)，如“京東618”“雙十一購物狂歡節(jié)”等極大地帶動(dòng)居民消費(fèi)熱情；二是近年來，跨境電商異軍突起，電商平臺(tái)同“海淘”相融合，跨境電商作為貿(mào)易新業(yè)態(tài)迅速崛起，為居民消費(fèi)提供更多選擇；三是近年受疫情影響，居民宅家消費(fèi)增多，培育更多消費(fèi)新業(yè)態(tài)。2021年東莞限額以上單位通過公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的商品零售額492.75億元，增長39.5%，占限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重28.3%。
（二）生活水平逐步提升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整
1.食品消費(fèi)向“吃好”轉(zhuǎn)變。隨著收入水平大幅提高，居民對(duì)生活質(zhì)量的追求不斷提高，東莞居民食品消費(fèi)由量的滿足向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，居民在外用餐支出也越來越多，從解決溫飽到滿足日常所需，向講究營養(yǎng)、科學(xué)、綠色轉(zhuǎn)變，奶及奶制品、肉禽蛋水產(chǎn)品和干鮮瓜果消費(fèi)在食品消費(fèi)支出中所占的比重逐年提高。2021年人均食品煙酒支出達(dá)12716元，比2012年增加4966元，增長64.1%，年均增長5.7%，居民“吃”的消費(fèi)水平已大幅度提高。
2.衣著消費(fèi)逐步講究時(shí)裝化、個(gè)性化。2021年東莞人均衣著支出達(dá)2119元，比2012年增加723元，增長51.8%，年均增長4.7%，居民衣著消費(fèi)觀念從原來的“一衣多季”向“一季一衣”和“一季多衣”轉(zhuǎn)化，居民更加講究款式、追求時(shí)尚，追求品牌化、時(shí)尚化，各種款式和花色的服裝競相出現(xiàn)。
（三）社會(huì)服務(wù)供給不斷擴(kuò)大，消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容
1.交通通信更加便利，交通通信支出較快增長。東莞加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系，完善綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)構(gòu)建文明城市的“四梁八柱”。軌道網(wǎng)絡(luò)加快形成，隨著軌道交通2號(hào)線、莞惠城際、穗深城際正式通車，贛深鐵路、佛莞城際等對(duì)外鐵路加快建設(shè)，同時(shí)建成高鐵樞紐、普鐵樞紐、城際樞紐多座，交通日益發(fā)達(dá)，為居民交通消費(fèi)支出創(chuàng)造了良好的便利環(huán)境。2021年東莞居民人均交通通信消費(fèi)支出為6738元，比2012年增長2843元，累計(jì)增長73.0%，年均增長6.3%。同時(shí)，通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展、通信服務(wù)提速降費(fèi)，極大地激發(fā)了居民信息消費(fèi)需求。2021年移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到1381.28萬戶，用戶接入流量308546萬G，同比增長33.0%。
2.精神生活日益豐富，文教娛樂消費(fèi)趨向多元。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和物質(zhì)生活的日益豐富，居民對(duì)精神文化生活的追求不斷提高。居民在教育方面的投入逐年提高，父母更加關(guān)注子女全面發(fā)展和自身綜合素質(zhì)的提升，形式多樣的成人教育也多元化發(fā)展。另外隨著生活水平的穩(wěn)步提高，生活理念的改變，居民越來越會(huì)“享受生活”，更加注重精神生活的需要，對(duì)休閑娛樂消費(fèi)的需求日盛，休閑娛樂、體育健身、外出旅游、電影等娛樂活動(dòng)成為居民的新寵。但近兩年，受教育培訓(xùn)“雙減”等相關(guān)政策調(diào)控以及新冠疫情影響，旅游、教培等行業(yè)也受到較大沖擊，教育文化娛樂消費(fèi)有所下降。2021年東莞居民人均教育文化娛樂消費(fèi)支出為4357元，比2012年增加1764元，累計(jì)增長68.0%，年均增長5.9%。