近日，2021中國百強(qiáng)鎮(zhèn)榜單公布，大朗排名第22位。而在2015年，大朗僅位居第40位。數(shù)年時(shí)間，大朗排名上升了18位。排名的連續(xù)高漲，與該鎮(zhèn)持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展有著直接的關(guān)系。目前，該鎮(zhèn)擁有“中國羊毛衫名鎮(zhèn)”“全國文明鎮(zhèn)”等24張國家名片。
近年來，大朗經(jīng)歷多次本土疫情，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，但在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，該鎮(zhèn)迎難而上、攻堅(jiān)克難，奮力書寫了砥礪奮進(jìn)、加快高質(zhì)量發(fā)展的精彩華章。尤其是今年來，大朗緊扣“三駕馬車+一條主線”的工作思路，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，全力以赴拓空間、抓經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長，推動各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得新突破。
中流擊水，奮楫者進(jìn)。接下來，大朗將以更加強(qiáng)烈的跑馬爭先、攻城拔寨的精氣神，全面提升末端執(zhí)行力，再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌，為東莞在“雙萬”新起點(diǎn)上加快高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)“大朗力量”。
■大朗中心區(qū)新貌
經(jīng)濟(jì)建設(shè)
十年GDP增長達(dá)159%
近日，位于大朗鎮(zhèn)的東莞市鴻馥生物科技有限公司，工作人員正在車間忙碌著。該公司總部就設(shè)置在大朗，今年1-8月工業(yè)產(chǎn)值達(dá)6.2億元，同比增長386%，實(shí)現(xiàn)逆勢增長。經(jīng)過幾年發(fā)展，該公司已在行業(yè)中處于領(lǐng)頭羊的位置，獲得國家高新技術(shù)企業(yè)、東莞市協(xié)同倍增企業(yè)認(rèn)定。
今年上半年，大朗在疫情防控壓力下，仍推動多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)企穩(wěn)回升，GDP實(shí)現(xiàn)189億元，同比增長2%，較好完成預(yù)期目標(biāo)。這是近年來，該鎮(zhèn)在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢下披荊斬棘、砥礪前行的真實(shí)寫照。
作為南部九鎮(zhèn)之一的大朗，率先發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展，打造深莞融合發(fā)展的先行區(qū)。近年來，該鎮(zhèn)牢牢把握粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)、松山湖科學(xué)城建設(shè)契機(jī)，主動融入?yún)^(qū)域發(fā)展，不遺余力壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，走好高質(zhì)量發(fā)展之路，逐步形成裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、毛織產(chǎn)業(yè)“三大支柱”，誕生全鎮(zhèn)首家年產(chǎn)值超百億元的企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
該鎮(zhèn)大力營造良好營商環(huán)境，高度重視做好企業(yè)服務(wù)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每周下沉一線掛點(diǎn)服務(wù)，鎮(zhèn)黨委會定期聽取班子匯報(bào)企業(yè)發(fā)展難題與相應(yīng)解決方案，及時(shí)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。今年在疫情壓力下，大朗參照東莞紓困政策，在全市率先出臺大朗“紓困21條”，動員引導(dǎo)全鎮(zhèn)為市場主體減免租金約1.45億元，切實(shí)為企業(yè)紓困解難。
重大項(xiàng)目是牽引經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”“加速器”。近年來，大朗大力實(shí)施精準(zhǔn)招商，積極承接深圳產(chǎn)業(yè)外溢，重點(diǎn)招引新興產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，連續(xù)多年舉辦重大項(xiàng)目集中簽約、動工儀式，重大項(xiàng)目投資動工、竣工投產(chǎn)捷報(bào)頻傳，不斷推動招商引資取得突破，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積蓄了強(qiáng)大新動能。
在大朗鎮(zhèn)，被譽(yù)為“國之重器”的中國散裂中子源正在運(yùn)行。這個(gè)裝置讓中國成為世界第4個(gè)擁有脈沖散裂中子源的國家，這是大朗加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的有力明證。近年來，大朗搶抓深圳產(chǎn)業(yè)溢出、松山湖科研成果轉(zhuǎn)化、華為產(chǎn)業(yè)配套等機(jī)遇，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套、改善人居環(huán)境，全力支持松山湖科學(xué)城建設(shè)大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)，推動創(chuàng)新要素加速集聚。深入實(shí)施“育苗造林”行動和“筑巢引鳳”計(jì)劃，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動毛織產(chǎn)業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸，國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量大幅增加，全鎮(zhèn)創(chuàng)新動能更加強(qiáng)勁。
2012年，大朗GDP僅156億元。十年時(shí)間，該鎮(zhèn)GDP接連突破200億元、300億元、400億元大關(guān)。2021年，該鎮(zhèn)GDP達(dá)到404.5億元，對比2012年增長達(dá)159%。
■長盛廣場（富民大道）全景圖
空間拓展
多個(gè)項(xiàng)目均穩(wěn)步推進(jìn)中
8月16日，大朗舉行拓空間工作推進(jìn)會暨土地統(tǒng)籌項(xiàng)目集中簽約儀式，該鎮(zhèn)拓空間工作取得新突破。以拓空間為契機(jī)，大朗推動鎮(zhèn)村兩級共同發(fā)力，加快對地塊的開發(fā)利用，精準(zhǔn)對接優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，打造多方合作、互利共贏的土地統(tǒng)籌新示范。
當(dāng)前，東莞聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，通過“拓新增、優(yōu)存量、強(qiáng)支撐、簡審批”，不斷突破以往空間規(guī)劃統(tǒng)籌不足、土地碎片化、產(chǎn)業(yè)迭代空間支撐受限等“成長的煩惱”，以更高質(zhì)量的土地空間承載新產(chǎn)業(yè)、新動能。
在大朗，該鎮(zhèn)土地開發(fā)強(qiáng)度高，發(fā)展空間的不足嚴(yán)重制約著發(fā)展。對此，大朗深入貫徹落實(shí)全市部署要求，對優(yōu)化拓展土地空間寄予厚望，這被認(rèn)為是該鎮(zhèn)全力破瓶頸、育新機(jī)、開新局，增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，加速跑馬突圍的關(guān)鍵一招。
自今年5月19日高規(guī)格成立拓空間指揮部以來，大朗就把拓空間作為頭等大事抓實(shí)抓細(xì)抓好，通過拓空間指揮部，全面統(tǒng)籌全鎮(zhèn)“工改工”和城市更新項(xiàng)目、土地收儲和推出工作，以及重大項(xiàng)目的招引。
該拓空間指揮部成立之初，就把摸清家底建立臺賬作為開局工作的第一仗。拓空間指揮部專班與自然資源、規(guī)劃、土地儲備等部門通力合作，梳理了全鎮(zhèn)已批存量建設(shè)用地情況、儲備土地存量情況等，形成了匯報(bào)材料、圖件表格等。
強(qiáng)化流程制度，提升末端執(zhí)行力。專班成立后全面統(tǒng)籌拓空間土地整備、招商服務(wù)、項(xiàng)目落地三個(gè)小組工作，制定了每周工作例會、項(xiàng)目進(jìn)度每周周報(bào)、項(xiàng)目協(xié)調(diào)會隨需召開等一系列工作制度，嚴(yán)格保障拓空間工作的有效推進(jìn)，并牽頭制定了《大朗鎮(zhèn)“工改工”項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)與效益準(zhǔn)入規(guī)定（試行）》和《“工改工”項(xiàng)目投資協(xié)議》，依托規(guī)定和投資協(xié)議，力爭7個(gè)較為成熟的“工改工”項(xiàng)目在年內(nèi)動工建設(shè)，建成一批高品質(zhì)的產(chǎn)業(yè)空間。
指揮部所有重點(diǎn)項(xiàng)目均由專人專責(zé)跟進(jìn)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，制定了項(xiàng)目前期手續(xù)節(jié)點(diǎn)時(shí)間表、項(xiàng)目前期手續(xù)工作節(jié)點(diǎn)圖等，千方百計(jì)推動重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早達(dá)效，其中湘閣里辣項(xiàng)目、華潤電力項(xiàng)目、華灝項(xiàng)目等多個(gè)項(xiàng)目均穩(wěn)步推進(jìn)中。
接下來，大朗將加快出臺激勵政策，推動鎮(zhèn)、村統(tǒng)籌發(fā)展，為接下來的拓空間發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。以華灝、華潤、廣達(dá)等五大項(xiàng)目落地為標(biāo)志，總結(jié)各成功案例經(jīng)驗(yàn)，大幅推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展。全力以赴打造全鎮(zhèn)“一盤棋”聯(lián)動格局，實(shí)現(xiàn)多方共贏，為加快推動高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。
品質(zhì)提升
彰顯宜居宜業(yè)宜商形象
良好的城市環(huán)境有利于城市建設(shè)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。近年來，大朗堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量提升城市品質(zhì)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，宜居、宜業(yè)、宜商形象充分彰顯。
今年夏天，記者走進(jìn)水平村古荔公園，迎面就是一大片荔枝林，這里隨處可見高大茂盛的荔枝樹。該公園有1900多棵百年以上的荔枝樹，被譽(yù)為“古荔枝樹群落”。近年來，大朗鄉(xiāng)村振興持續(xù)深化，推進(jìn)一系列鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，其中打造了水平古荔公園、新馬蓮村蓮湖公園、巷頭毛織時(shí)尚街等多個(gè)特色項(xiàng)目，巷頭、求富路和水平3個(gè)村（社區(qū)）成功創(chuàng)建為“市特色精品示范村”，松柏朗村獲評“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。設(shè)立人居環(huán)境提升專項(xiàng)資金，全面提升村容村貌，升級改造一批公廁，扎實(shí)推進(jìn)“三清三拆三整治”，實(shí)現(xiàn)美麗幸福村（社區(qū)）、干凈整潔村全覆蓋。
7月26日，大朗召開美麗圩鎮(zhèn)“最臟亂差村”整改工作現(xiàn)場會，對“最臟亂差村”評選方案進(jìn)行解讀，以實(shí)際行動熱火朝天推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，部分村（社區(qū)）整治后，綜合環(huán)境前后對比明顯，形成了可復(fù)制可推廣的示范效應(yīng)。近年來，大朗全覆蓋實(shí)施城管片長制，深化“包村入格”督導(dǎo)，持續(xù)開展“行走大朗”“潔凈城市”等專項(xiàng)行動，長富、求富路、佛新、寶陂4個(gè)村（社區(qū)）獲“全市精細(xì)化示范社區(qū)”稱號，城市環(huán)境顯著提升，“潔凈東莞”排名從年初全市倒數(shù)上升至中游，成功扭轉(zhuǎn)落后局面。
該鎮(zhèn)以強(qiáng)硬手段重拳打擊“兩違”，全面加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)房管理，2018年在全市實(shí)施首宗高層違法建筑爆破拆除。自2018年市下達(dá)違建治理任務(wù)以來，連續(xù)多年超額完成“兩違”治理任務(wù)。
近年來，大朗堅(jiān)決有力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，大力推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)，自主實(shí)施100公里管網(wǎng)完善工程，深入整治“散亂污”企業(yè)、治理VOCs企業(yè)。全鎮(zhèn)22條河涌超80%穩(wěn)定達(dá)到五類水質(zhì)，水污染治理排名穩(wěn)居全市中上游。生活垃圾處理能力大幅提高。升級鎮(zhèn)內(nèi)公園，荔香濕地公園、長盛公園、鳳山農(nóng)業(yè)科技園等景色更加秀麗。全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境明顯改善，讓群眾共享生態(tài)建設(shè)紅利。
近期，荔香兒童公園、朗豪兒童公園、松木山文體公園等三個(gè)“口袋公園”對市民開放，以滿足市民對戶外活動空間的需求，提升大朗城市品質(zhì)。近年來，該鎮(zhèn)城市配套日漸完善，環(huán)球貿(mào)易廣場、紡織世界等標(biāo)志性建筑建成使用，巷頭毛織商圈持續(xù)優(yōu)化，加快打造長盛核心區(qū)15分鐘優(yōu)質(zhì)生活圈，朗豪步行街投入運(yùn)營。
基層治理
高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全工作
連日來，大朗鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊(duì)深入一線，開展安全生產(chǎn)和消防安全夜查行動，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽狀態(tài)，筑牢安全防線。近年來，大朗深入創(chuàng)新基層治理，社會治理現(xiàn)代化水平持續(xù)提升。
疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，大朗堅(jiān)持把市民群眾生命健康安全放在首位，近年來高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全工作，打好主動仗，扎實(shí)開展疫情防控、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)安保等工作，確保做到安全與發(fā)展兩手抓、兩手硬，社會大局保持總體平穩(wěn)。
大朗堅(jiān)決貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，扎實(shí)做好落地排查、核酸檢測、疫苗接種、監(jiān)測哨點(diǎn)、跨境貨運(yùn)等常態(tài)化疫情防控工作，全方位加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人員的管理，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。全面鋪開疫情防控宣傳，營造濃厚防疫宣傳氛圍，動員全民一起群防群治，筑牢常態(tài)化疫情防控的“銅墻鐵壁”。
該鎮(zhèn)從嚴(yán)從實(shí)抓好安全生產(chǎn)，將安全生產(chǎn)理念貫穿高質(zhì)量發(fā)展全過程各環(huán)節(jié)，推動安全與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同學(xué)習(xí)、同謀劃、同落實(shí)。深化“智網(wǎng)工程”建設(shè)，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，狠抓出租屋和“三小”場所等重點(diǎn)隱患場所，圍繞安全生產(chǎn)、消防安全、道路交通安全三大重點(diǎn)，統(tǒng)籌網(wǎng)格員、安全員、消防員“三員”力量，切實(shí)壓實(shí)“四方責(zé)任”,筑牢安全防線。
該鎮(zhèn)抓好社會治安，大力開展反詐宣傳，全面推廣國家反詐中心APP，“全民反詐”宣傳覆蓋面不斷擴(kuò)大。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)行動，在三年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷完善工作機(jī)制，在精準(zhǔn)打擊、延伸打擊、依法打擊、協(xié)同打擊上下功夫。大力做好重點(diǎn)場所安保，加強(qiáng)重點(diǎn)場所監(jiān)管，提高突發(fā)事件處置能力，堅(jiān)決防范各類安全事故發(fā)生。保持對各類違法犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢，扭轉(zhuǎn)群眾安全感、治理滿意度不高的局面，讓老百姓真正感覺到“住在大朗是安全的”。
大朗是全省首個(gè)“廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作示范點(diǎn)”，近年來該鎮(zhèn)大力推進(jìn)法治建設(shè)，打造了荔香濕地法治公園、平安文化主題公園等一批法治學(xué)習(xí)宣傳教育基地，推動全民尊法、學(xué)法、守法、用法。大朗司法分局榮獲“全國模范司法所”稱號，松柏朗村獲評“全國民主法治示范村（社區(qū)）”，多個(gè)村獲評“省民主法治示范村（社區(qū)）”。
近年來，大朗始終把人民群眾的訴求放在心上，一方面充分發(fā)揮人民調(diào)解在預(yù)防、化解社會矛盾糾紛中的“第一道防線”作用，以全市首個(gè)鎮(zhèn)級調(diào)解中心和全鎮(zhèn)38個(gè)基層調(diào)解組織為橋梁，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）、各專業(yè)、各行業(yè)協(xié)會、各重點(diǎn)企業(yè)調(diào)解組織“全覆蓋”，有效解決群眾訴求。另一方面及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，特別是對網(wǎng)上出現(xiàn)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，做到網(wǎng)上快回應(yīng)、網(wǎng)下快處置、結(jié)果快公布，主動做好宣傳解釋工作，提高群眾的安全感與滿意度。
民生福祉
解決群眾急難愁盼問題
6月23日至30日，“荔枝紅了”2022年大朗鎮(zhèn)荔枝文化周系列活動舉行，陸續(xù)開展了14項(xiàng)主題鮮明、形式多樣、貼近生活的文化活動，以獨(dú)特視角和多元的傳播渠道，深度展示該鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興、文化傳承、生態(tài)建設(shè)、文旅產(chǎn)業(yè)等方面取得的成果，這是在助力東莞建設(shè)文化強(qiáng)市背景下，大朗原創(chuàng)性系列文化品牌的一次集中展示，是大朗以文化惠民的一個(gè)生動縮影。
9月29日，大朗舉行“潮流東莞·火柴盒”東莞城市藝術(shù)time活動，市民群眾在綠樹湖地之間、湖光山色之中，享受到一場無與倫比、輕松愉悅的草坪音樂視聽盛宴。近年來，大朗打造更多文化惠民品牌，文體事業(yè)碩果累累。該鎮(zhèn)高效整合優(yōu)勢資源，加快文旅融合發(fā)展，優(yōu)化文旅產(chǎn)品供給，每年舉辦一系列文化品牌惠民活動，公共文化服務(wù)持續(xù)提質(zhì)增效。成功創(chuàng)建“廣東省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)（醒獅）”“廣東省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)（毛織工藝美術(shù)）”“廣東攝影之鄉(xiāng)”。大朗女籃和大朗男籃在國家和省市大賽中屢創(chuàng)佳績。成功蟬聯(lián)“全國文明鎮(zhèn)”。
近年來，大朗堅(jiān)持以人民為中心，突出惠民利民導(dǎo)向，著力解決人民群眾急難愁盼問題，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，推動人民生活品質(zhì)再提升。該鎮(zhèn)做大做強(qiáng)“民生大莞家”品牌，每年推動十件民生實(shí)事落地。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社會救助政策，足額發(fā)放相關(guān)補(bǔ)助、救助金，持續(xù)關(guān)心、關(guān)愛、救助有困難的群眾。持續(xù)優(yōu)化人才服務(wù)，發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼，促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。扎實(shí)開展品質(zhì)交通千日攻堅(jiān)行動，整治交通堵點(diǎn)，推廣智慧停車項(xiàng)目，新增公共停車位，完成多條道路升級改造。
9月6日，大朗中學(xué)新校區(qū)正式落成啟用，原大朗中學(xué)校址上新建的東莞市第十三高級中學(xué)正式揭牌，兩所學(xué)校與東莞中學(xué)松山湖學(xué)校正式組建教育集團(tuán)。近年來，大朗全力辦好讓人民滿意的教育，持續(xù)加大教育投入，實(shí)施12所學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)工程，預(yù)計(jì)新增公辦學(xué)位近1.6萬個(gè)，并大力推動集團(tuán)化辦學(xué)，扎實(shí)推進(jìn)品牌學(xué)校、“莞邑良師”、教育“雙減”、品質(zhì)課堂、平安校園等工作，中高考成績屢創(chuàng)佳績，實(shí)現(xiàn)了教育發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)、更加均衡、更可持續(xù)。
近年來，該鎮(zhèn)深化“健康大朗”建設(shè)，推動大朗醫(yī)院晉級“二甲”醫(yī)院，成功認(rèn)定為東莞中部唯一的國家級標(biāo)準(zhǔn)版胸痛中心，大朗醫(yī)院立體停車庫、發(fā)熱門診投入使用，全市規(guī)模最大的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成啟用，全面提升優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給水平。
該鎮(zhèn)大力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，建成政務(wù)服務(wù)中心新大廳并投入使用，獲評廣東省區(qū)縣級標(biāo)桿大廳。成為全市首個(gè)國家級市場采購貿(mào)易試點(diǎn)，持續(xù)深化商事登記制度改革，不斷取得新的突出成效。
延伸閱讀
“三駕馬車+一條主線”工作思路
今年以來，大朗提出“三駕馬車+一條主線”的工作思路：“第一駕馬車”為優(yōu)化拓展土地空間，最大限度承載優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和企業(yè)落地；“第二駕馬車”為優(yōu)化提升城市服務(wù)品質(zhì)，最大限度承載人才落戶大朗；“第三駕馬車”為優(yōu)化提升社會綜合治理能力，最大限度實(shí)現(xiàn)群眾安居樂業(yè)的愿景；“一條主線”為抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，充分激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，打造一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，趕好“三駕馬車”。