信陽出圈了，但不是因為當?shù)靥禺a信陽毛尖。
近日，河南省信陽市政府拆掉圍墻的舉動引發(fā)公眾熱議，也把信陽這座在河南存在感并不太高的城市推到公眾視野。數(shù)據(jù)顯示，信陽2021年GDP為3064.96億元，在河南18個地級市中排名第九位。茶產業(yè)是當?shù)剞r民脫貧的重要收入來源，截至2021年底，信陽市茶園面積216萬畝，茶葉產量達8萬噸，總產值達150億元。
在地理位置上，信陽位于鄂豫皖三省的結合部。特殊的地理位置，信陽自身明確了“鄂豫皖省際區(qū)域中心城市”、“長三角產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)”定位，努力融入長三角經濟帶。
在2022年的政府工作報告中，信陽市提出了2022年的一個發(fā)展目標是，綜合實力努力進入全國前100名。顯然，在拆掉圍墻之后，政府振興經濟的重任還需提速。
GDP總量位居河南第九，劍指“綜合實力進入全國前100名”
根據(jù)河南省統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，信陽2021年GDP為3064.96億元，在河南18個地級市中排名第9，增量為259.28億元。信陽2021年政府工作報告稱，信陽當前經濟總量偏小、產業(yè)層次偏低、創(chuàng)新能力偏弱的局面還沒有根本轉變，加快振興崛起任重道遠。
鄭州大學教授、河南中原經濟發(fā)展研究院專家李燕燕在一份《信陽經濟運行分析報告》中指出，信陽雖GDP總量居全省第9位，但人均GDP、一般公共預算收入、財政自給率、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)化率等指標在河南處于中下游水平。
該報告還《指出》，信陽作為傳統(tǒng)農業(yè)大市，一產過高、二產弱、三產不強，傳統(tǒng)產業(yè)多處于產業(yè)鏈前端和價值鏈中低端，產業(yè)協(xié)同不密切，鏈式發(fā)展不夠，人口外流率高。
在農業(yè)方面，近年來信陽市持續(xù)深化農業(yè)供給側結構性改革，特色農業(yè)發(fā)展勢頭良好。根據(jù)《信陽市“十四五”鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村現(xiàn)代化規(guī)劃》，到2025年，信陽糧食產量穩(wěn)定在110億斤/年以上，油茶、茶葉、水產等優(yōu)勢特色產業(yè)持續(xù)做大做強，優(yōu)勢特色農業(yè)產值超過700億元。
值得一提的是，信陽毛尖以75.72億元品牌價值位列2022年中國茶葉區(qū)域公用品牌價值評估第三位。公開數(shù)據(jù)顯示，經過多年發(fā)展，截至2021年底，信陽市茶園面積216萬畝，茶葉產量達8萬噸，總產值達150億元，茶產業(yè)已成為信陽山區(qū)農民脫貧的重要收入來源。
此外，信陽還積極推進新型工業(yè)化，壯大電子信息、先進裝備制造、建材家居三大主導產業(yè)。目前，一批重點項目已簽約或建完。例如，今年2月，信陽市政府與云知聲智能科技股份有限公司簽約，雙方將圍繞建設人工智能產業(yè)園、推廣“AI+行業(yè)”智能化應用、打造AI產學研人才高地三大領域；6月，信陽市政府與小米集團合作，合作項目為AIOT物聯(lián)網系統(tǒng)研發(fā)與全場景應用研究實驗室。在建材家居領域，總投資23億元的碧桂園?現(xiàn)代筑美綠色智能家居產業(yè)園一期已建完，該項目將打造集研發(fā)、設計、生產、銷售于一體的綜合型工業(yè)4.0綠色智能家居產業(yè)園。
在上市公司方面，目前信陽有兩家A股上市公司。一家是羚銳制藥（600285），是一家以藥品、醫(yī)療器械、健康食品生產經營為主業(yè)的高新技術企業(yè)。另一家為華英（002321），該公司以櫻桃谷鴨加工為主營業(yè)務，2009年，華英正式登陸深交所，成為國內鴨養(yǎng)殖行業(yè)的首家上市企業(yè)。就在前不久，河南省政府印發(fā)《河南省推進企業(yè)上市五年倍增行動實施方案》?！斗桨浮访鞔_，自2022年起5年內，力爭每年新增境內外上市公司20家，實現(xiàn)河南省上市公司總數(shù)突破200家。其中信陽、商丘、周口等市各新增5家。
當前信陽市正在實施“1335”工作布局，經濟逐漸顯示出活力。據(jù)統(tǒng)計，信陽一季度GDP同比增長6%，其中二產、三產增速分別超過全省1.4和2.0個百分點，居全省第6和第1位，顯現(xiàn)出強勁活力。
在今年信陽市的政府工作報告上，信陽提出了今年的預期目標，包括：：經濟增長7.5%以上、綜合實力進入全國前100名，人均GDP增長7.5%以上，全員勞動生產率增長7.5%以上，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.7個百分點以上，研發(fā)經費投入強度達到0.8%以上，居民收入增速高于經濟增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，固定資產投資增長12%以上，社會消費品零售總額增長8%以上，進出口總值保持平穩(wěn)增長，一般公共預算收入增長6%以上，CPI漲幅3%左右，單位GDP能耗與“十四五”控制目標統(tǒng)籌銜接。
融入長三角經濟帶，“需要給信陽市一個正當席位”
從地理位置上看，信陽是河南最南端的城市，距鄭州約330公里，距合肥約320公里，距武漢約200公里，信陽本地人說話口音也帶著湖北味。事實上，信陽因特殊的地理位置和革命老區(qū)關系，一直受到國家和省級政策的關照。
國家發(fā)改委今年發(fā)布的的《長江中游城市群發(fā)展“十四五”實施方案》提出，支持信陽等革命老區(qū)重點城市對接融入長江中游城市群發(fā)展。國家發(fā)展改革委近日印發(fā)的《革命老區(qū)重點城市對口合作工作方案》，明確蘇州市與信陽市建立對口合作關系?！逗幽鲜 笆奈濉爆F(xiàn)代綜合交通運輸體系和樞紐經濟發(fā)展規(guī)劃》提出促進大別山革命老區(qū)與長三角、長江經濟帶、黃河流域聯(lián)動協(xié)同發(fā)展。
據(jù)《信陽日報》報道，信陽自身也明確了“鄂豫皖省際區(qū)域中心城市”“大別山（豫南）高效生態(tài)經濟示范區(qū)”“長三角產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)”三大定位。此外，信陽市政府此前也印發(fā)《連接長江經濟帶、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的聯(lián)動協(xié)同區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。
從信陽的發(fā)展定位不難看出，其目標和國家、河南省賦予的任務不謀而合。
鄭州大學商學院教授、經濟系主任李中建接受財聯(lián)社采訪時表示，信陽地域和文化上更接近南方，日常生活飲食結構和湖北省更貼近?！靶抨柼幱诰V鐵路沿線，但老區(qū)長期發(fā)展比較落后，加上思想觀念比較陳舊，工業(yè)基礎底子薄。在全省來看，信陽發(fā)展處于劣勢，不在鄭州經濟輻射圈范圍內?！崩钪薪ㄕf。
“過去信陽融入長三角、黃河流域發(fā)展主要通過大量勞動力和人才外出務工經商，或者說以前主要是通過民間、自發(fā)地力量在進行，這也國家的梯度發(fā)展格局相吻合。在長三角、珠三角、京津冀都有龐大的信陽務工經商隊伍，還不斷地將本地優(yōu)質特色農副產品參與到國內經濟大循環(huán)。”李中建說。
那么，信陽如何更好融入長江經濟帶和黃河流域實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展？
李中建認為，要在協(xié)同發(fā)展的市級協(xié)同、省級協(xié)同上，給信陽市一個正當席位，強化市級的產業(yè)協(xié)作分工，在產業(yè)布局上，大力開發(fā)信陽高鐵交通、生態(tài)資源、藥材資源等。政府層面，要主動對接國家的區(qū)域發(fā)展大格局，將原來的民間融入與國家戰(zhàn)略結合，通過企業(yè)家、科技人才的作用，推動產業(yè)升級、技術進步，通過企業(yè)家回歸、人才工作站等方式，引入優(yōu)質的資源，為帶動信陽市的高質量發(fā)展注入活力。
曾在擔任蘭考縣縣長期間力推拆掉政府大院圍墻
此次信陽熱搜背后的該市市委書記蔡松濤亦引發(fā)關注。
據(jù)公開資料顯示，蔡松濤生于1974年11月，河南偃師人，1995年開始在洛陽市種子管理站工作，后又在洛陽市農村經濟委員會、洛陽市市委政法委辦公室任職。2008年2月，蔡松濤任洛陽市汝陽縣委常委、政法委書記，后任縣委副書記、縣長。2014年3月調任新蔡縣委副書記、縣長。
2015年6月至2016年2月，蔡松濤任蘭考縣委副書記、副縣長、代理縣長、縣長。2016年2月，蔡松濤任蘭考縣委書記，并晉升為開封市委常委。他成為繼焦裕祿之后的第15位蘭考縣委書記。
2017年6月，河南省選舉產生出席黨的十九大代表69名，蔡松濤在列。在中共十九大上，共選舉產生204名中央委員、172名候補中央委員。其中，172名中央候補委員中，時任開封市委常委、蘭考縣委書記蔡松濤是唯一在任的縣委書記。
據(jù)當?shù)孛襟w報道，在蘭考縣期間，蔡松濤就力推拆政府大院的圍墻。他曾在蘭考城市綜合提升工程動員大會上表示：“要拆墻透綠增綠，打破各個單位封閉的格局，構建大型開放空間環(huán)境和綠色活動空間，讓市民與單位共享園中景色?！碧m考縣多個多個機關的圍墻也被一片片透明的綠地取代。
拆政府大院圍墻只是蔡松濤在蘭考任職期間工作的縮影，他帶領蘭考縣級干部探索建立“四大班子齊上陣”的工作機制，主抓木制品加工、特色農業(yè)等關鍵點，發(fā)展貧困群眾易接受、收益較穩(wěn)定的蘭考蜜瓜、優(yōu)質紅薯、民族樂器等產業(yè)，并運用召開夜間會、干勁評比會等形式促進產業(yè)發(fā)展。
2017年2月27日，經國務院扶貧開發(fā)領導小組評估并經河南省政府批準，蘭考縣退出貧困縣序列，成為河南首個“摘帽”的貧困縣，也是全國第一批實現(xiàn)脫貧的國家級貧困縣。
2020年9月，蔡松濤調任信陽市委常委，為市政府副市長人選，10月任信陽市常務副市長。2021年7月，蔡松濤任信陽市委副書記，市政府副市長、代市長、市長。2021年12月?lián)涡抨柺形瘯洝?/p>
近日，信陽拆除市委市政府大院圍墻后，市民爭相游覽參觀，引起多方關注。信陽市委書記蔡松濤在接受媒體采訪時表示，“這是一個正常的工作，沒有什么稀奇的。未來這個地方就是一個開放式的公園或者說開放式的辦公場所，供群眾休憩、停車、活動?！?/p>
很顯然，拆掉圍墻之后，如何加快信陽經濟的發(fā)展，是包括蔡松濤在內的信陽官員面臨的另一個現(xiàn)實的重任。