6月27日上午，全市首張村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化電子證明（階梯水費(fèi)辦理證明）在黃江鎮(zhèn)北岸社區(qū)誕生了。整個(gè)辦理過(guò)程用時(shí)僅30分鐘，辦證的周先生大贊：“真是太方便了！”
打通村級(jí)服務(wù)“神經(jīng)末梢”
階梯水費(fèi)辦理證明主要用于核定用水戶（含居民生活用水戶及非居民用水戶）的用水人數(shù)，證明用水戶的常住人口數(shù)符合相應(yīng)量級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。市民周先生是某一出租屋的房東，租戶多了用水量也相應(yīng)增大，打算申請(qǐng)階梯用水，經(jīng)和有關(guān)部門溝通后需要先開具證明才能辦理。
當(dāng)天，周先生來(lái)到黃江鎮(zhèn)北岸社區(qū)黨群服務(wù)中心提出線下申請(qǐng)，綜合窗口工作人員協(xié)助其填寫電子表單，線上流轉(zhuǎn)至后臺(tái)審批，最后生成電子證明自動(dòng)發(fā)送到周先生的電子郵箱和廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、i莞家公眾號(hào)及APP個(gè)人中心，整個(gè)辦理過(guò)程最快用時(shí)30分鐘，同時(shí)通過(guò)一體化平臺(tái)將信息共享給鎮(zhèn)供水部門，周先生后續(xù)直接去鎮(zhèn)供水部門辦理階梯用水人數(shù)業(yè)務(wù)即可。
作為成功辦理全市首張村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化電子證明（階梯水費(fèi)辦理證明）的周先生表示，聽別人說(shuō)辦證明比較麻煩，沒(méi)想到這么快，現(xiàn)在開展的村級(jí)證明事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化改革確實(shí)是方便了群眾。
根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的部署要求，市政數(shù)局會(huì)同市民政局，率先在全省試點(diǎn)開展村級(jí)證明事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化改革，通過(guò)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理的標(biāo)準(zhǔn)化賦能，實(shí)現(xiàn)村級(jí)證明事項(xiàng)“在省事項(xiàng)系統(tǒng)統(tǒng)一管理、在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一展示、在市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一辦理”，解決村級(jí)證明事項(xiàng)“標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”的難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，打通村級(jí)服務(wù)“神經(jīng)末梢”，切實(shí)提升群眾辦事體驗(yàn)感和便利度。
為推動(dòng)改革迅速、平穩(wěn)落地，我市按照“清理事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)梳理、數(shù)字賦能”的工作步驟，首批在黃江鎮(zhèn)試點(diǎn)并將經(jīng)驗(yàn)推廣至東城、厚街、道滘、企石等鎮(zhèn)街，目前改革已取得初步成效。
為全省改革提供“東莞樣板”
以周先生辦理的階梯水費(fèi)辦理證明為例，過(guò)去群眾辦理階梯用水業(yè)務(wù)時(shí)，需要先到村（居）委會(huì)開具用水人數(shù)證明。以往群眾常常不知道需要帶哪些材料去申請(qǐng)開證明，也沒(méi)有渠道可以查看相關(guān)辦事指南。辦理流程相對(duì)繁雜，申請(qǐng)人需要拿著紙質(zhì)申請(qǐng)表給村（居）委會(huì)書記簽名，再到村（居）委會(huì)蓋章，等待電話通知后再到村（居）委會(huì)領(lǐng)取結(jié)果，證明辦理時(shí)限長(zhǎng)、步驟多。
現(xiàn)在，改革后明確了證明的辦理流程、辦事材料、辦結(jié)時(shí)限等，群眾可以通過(guò)廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)查看該事項(xiàng)的辦事指南，實(shí)現(xiàn)線上線下同一套事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和辦理指引，有效解決因開具證明標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而“來(lái)回跑”“多頭跑”等問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)辦理階梯水費(fèi)辦理證明的流程進(jìn)行優(yōu)化，將紙質(zhì)申請(qǐng)表制作成電子表單，群眾可在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、i莞家APP自助申請(qǐng)，審核通過(guò)后自動(dòng)加蓋村（社區(qū)）電子印章便可即時(shí)出具證明，實(shí)現(xiàn)證明“零跑動(dòng)”線上電子化辦理。
一是全面清理證明事項(xiàng)。民政局、政數(shù)局等部門聯(lián)合開展村級(jí)證明事項(xiàng)清理，共清理村級(jí)證明事項(xiàng)52項(xiàng)，結(jié)合村級(jí)證明實(shí)際情況形成我市第一批保留的村級(jí)證明事項(xiàng)共11項(xiàng)，包括供水供電報(bào)裝證明、階梯水費(fèi)辦理證明、華僑華人原籍證明等，大幅減輕基層負(fù)擔(dān)。
二是試點(diǎn)開展標(biāo)準(zhǔn)化梳理。梳理完善需村居出具的證明事項(xiàng)清單，將保留的村級(jí)證明事項(xiàng)作為公共服務(wù)事項(xiàng)納入廣東省事項(xiàng)管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理，將證明事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理的成果以辦事指南的形式在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)外公布，實(shí)現(xiàn)線上線下同一套事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和辦理指引，有效解決因開具證明標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而“來(lái)回跑”“多頭跑”等問(wèn)題。
三是開展數(shù)字賦能。開展全流程電子化提速增效，運(yùn)用電子印章、電子表單等實(shí)現(xiàn)村級(jí)證明事項(xiàng)“窗口端、手機(jī)端、電腦端”多終端、全程網(wǎng)上辦理。為每份電子證明生成流水號(hào)，實(shí)現(xiàn)電子證明可追溯、防偽造。持續(xù)優(yōu)化辦理方式，將辦理好的電子證明自動(dòng)推送至相關(guān)索要部門，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，如辦理供水申請(qǐng)，將證明推送至供水部門，由供水部門直接聯(lián)系群眾上門安裝，群眾足不出門可辦事，真正“零跑動(dòng)”。
下來(lái)，東莞將在全市32個(gè)鎮(zhèn)街共596個(gè)村（社區(qū)）全面推廣村級(jí)證明標(biāo)準(zhǔn)化、電子化辦理模式，并通過(guò)流程再造、數(shù)字賦能實(shí)現(xiàn)更多村級(jí)證明事項(xiàng)辦理應(yīng)用“一件事”集成服務(wù)，切實(shí)為全省推廣村級(jí)證明事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、電子化工作提供“東莞樣板”。