6月26日，東莞市易制毒化學(xué)品管理協(xié)會召開新聞發(fā)布會，正式發(fā)布全國首個由易制毒化學(xué)品管理協(xié)會制定頒發(fā)的行業(yè)規(guī)范：《東莞市易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)自律規(guī)范》（以下簡稱《自律規(guī)范》）等5個團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
記者了解到，《自律規(guī)范》作為現(xiàn)有易制毒化學(xué)品管理規(guī)章及規(guī)范性文件、易制毒化學(xué)品企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的有益補(bǔ)充，從生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、使用管理、銷售管理、運(yùn)輸管理、倉儲管理等方面，對東莞市易制毒化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行較為全面的規(guī)定引導(dǎo)，破解了易制毒化學(xué)品管理中的難點和漏洞，對促進(jìn)易制毒化學(xué)品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。
職能部門與社會組織融合聚力
東莞市易制毒化學(xué)品管理協(xié)會會長吳志光在發(fā)布會上介紹說，東莞有著特殊的地理位置、行政架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)，擁有龐大的化工市場，規(guī)范易制毒化學(xué)品管理并非易事。
“由于缺乏一套較為全面系統(tǒng)的規(guī)范指引，有的時候，企業(yè)在經(jīng)營的過程中，不經(jīng)意就可能留下一些風(fēng)險漏洞，但這些問題在易制毒化學(xué)品相關(guān)管理規(guī)章、規(guī)范性文件，以及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度上，又找不到明確的規(guī)定指引?！眳侵竟庹f。
在這樣的背景下，市公安局率先提出了“職能部門+社會組織”融合聚力的破題思路，鼓勵、指導(dǎo)東莞市易制毒化學(xué)品管理協(xié)會在不斷鞏固2018年東莞市“除根-01”專項行動成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)發(fā)展形勢和需求，由協(xié)會理（監(jiān)）事會成員單位牽頭開展起草編制《自律規(guī)范》，從社會化管理的角度，對現(xiàn)有易制毒化學(xué)品管理規(guī)章及規(guī)范性文件、易制毒化學(xué)品企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度進(jìn)行有益補(bǔ)充。
兩年來，在市場公安局的指導(dǎo)下，市易制毒化學(xué)品管理協(xié)會，經(jīng)過多次組織召開研討會，深入實地調(diào)研，最大范圍內(nèi)聽取采納多方意見，逐步了解5類企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)狀、存在困難。結(jié)合調(diào)研結(jié)果，聚集協(xié)會專家?guī)炝α浚孕袠I(yè)類別分組形式，專家人員執(zhí)筆參與起草了形成5個企業(yè)《自律規(guī)范》初稿。
東莞市禁毒辦相關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會上表示，《自律規(guī)范》最終通過了行業(yè)專家審核以及中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院審批，成為了全國首個由易制毒化學(xué)品管理協(xié)會制定頒發(fā)的行業(yè)規(guī)范，具有專業(yè)性、前瞻性、可操作性，標(biāo)志著東莞企業(yè)易制毒化學(xué)品管理將有一個更加科學(xué)完善的規(guī)范藍(lán)本，對促進(jìn)易制毒化學(xué)品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。
聚焦行業(yè)難題降低流失風(fēng)險
發(fā)布會上，市公安局禁毒支隊葉警官還用“以案說法”的形式，對《自律規(guī)范》進(jìn)行了簡要解讀。
“曾經(jīng)就有一家企業(yè)在完成生產(chǎn)后，因為沒有對剩余的材料進(jìn)行回倉保管，被員工帶出外流，造成了一起安全事故。這也說明，在易制毒化學(xué)品管理方面，現(xiàn)有的文件規(guī)定和企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營相對存在著一定的‘真空地帶’。類似這些問題，此次發(fā)布的《自律規(guī)范》就做出了明確的規(guī)定，相信經(jīng)過接下來的培訓(xùn)后，大部分企業(yè)都能將這些漏洞補(bǔ)上?！比~警官說。
記者在發(fā)布會上了解到，《自律規(guī)范》分行業(yè)類別歸納了易制毒化學(xué)品管理中存在的問題、困難以及日常易疏忽的細(xì)節(jié)漏洞，進(jìn)一步明確了企業(yè)自律管理基本要求以及生產(chǎn)、采購、貯存、銷售、運(yùn)輸、使用、檔案管理、培訓(xùn)教育、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)的具體規(guī)定，有效解決了企業(yè)在易制毒化學(xué)品管理中存在的問題和困難，破解了易制毒化學(xué)品管理中的難點和漏洞，可有效減少我市易制毒化學(xué)品流入非法渠道的風(fēng)險。
“目前，全市已有98%的涉易制毒化學(xué)品企業(yè)，加入了協(xié)會，即日起，我們將圍繞《自律規(guī)范》主題，以類似線上主題知識競賽等‘接地氣’的形式，全力推進(jìn)《自律規(guī)范》的實踐應(yīng)用效率，提升易制毒化學(xué)品行業(yè)管控水平?！眳侵竟庹f。
小貼士：
什么是易制毒化學(xué)品
易制毒化學(xué)品是指國家規(guī)定管制的可用于制造海洛因、可卡因、甲基苯丙胺等毒品的化學(xué)原料和配劑。易制毒化學(xué)品與毒品制造有著密不可分的關(guān)系，易制毒化學(xué)品管理是禁毒工作的重要組成部分。作為“世界工廠”的東莞，有著特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，化學(xué)品消費量巨大，易制毒化學(xué)品管理面臨著巨大的挑戰(zhàn)；要實現(xiàn)天下無毒，必須從源抓起。