5月16日，市委書(shū)記肖亞非赴東莞洪梅鎮(zhèn)水鄉(xiāng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)城（又名“洪梅河西連片工改工片區(qū)”，下稱(chēng)“河西項(xiàng)目”）現(xiàn)場(chǎng)，考察戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)情況。肖亞非強(qiáng)調(diào)，河西項(xiàng)目是未來(lái)東莞高質(zhì)量發(fā)展的重要希望。
河西項(xiàng)目自啟動(dòng)以來(lái)，備受各方關(guān)注。上半年，省市級(jí)部門(mén)、各鎮(zhèn)街乃至外市考察團(tuán)密集調(diào)研河西項(xiàng)目。實(shí)際上，河西項(xiàng)目是東莞最大的連片“工改工”項(xiàng)目，建成后將為全市探索連片工改工提供示范經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)項(xiàng)目指揮部工作人員介紹，目前片區(qū)政府主導(dǎo)部分已完成90%以上的權(quán)利人簽約。項(xiàng)目一單元、四單元正在同步啟動(dòng)建設(shè)前期工作。
河西片區(qū)作為我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造的重點(diǎn)示范區(qū)域，今年以來(lái)，面對(duì)疫情影響，水鄉(xiāng)管委會(huì)、洪梅鎮(zhèn)突破重重困難，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、整備開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、招商運(yùn)營(yíng)等方面穩(wěn)步推進(jìn)，為水鄉(xiāng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。
■洪梅河西項(xiàng)目效果圖
突破低效工業(yè)園掣肘，向存量要空間
從水鄉(xiāng)大道駛?cè)胪陈罚鳛楹槊吩?jīng)最繁華的工業(yè)園區(qū)，目前河西片區(qū)多個(gè)地塊已完成土地平整，靜待起建。
“河西工業(yè)區(qū)2019年畝產(chǎn)值僅為1.7萬(wàn)元，而東莞的重特大項(xiàng)目招商引資要求畝均稅收在80萬(wàn)元以上。”河西單元指揮部工作人員告訴記者，該片區(qū)企業(yè)曾以紡織、漂染等行業(yè)為主，土地利用率低下，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)低，已成為制約洪梅實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“攔路虎”。
從區(qū)位上看，河西片區(qū)坐擁得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件。從深圳、廣州出發(fā)，直抵河西片區(qū)最快只需30分鐘?！昂游髌瑓^(qū)完成升級(jí)后，便捷的交通將為其高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。廣深企業(yè)可以得到擴(kuò)容增質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展空間，同時(shí)也對(duì)河西高端產(chǎn)業(yè)的招商引資帶來(lái)極大優(yōu)勢(shì)?！?/span>
2020年9月，河西“工改工”項(xiàng)目正式啟動(dòng)。洪梅邁出突破低效工業(yè)園掣肘，向存量要優(yōu)質(zhì)空間堅(jiān)實(shí)的一步。
改造需率先完成的便是土地統(tǒng)籌，通過(guò)城市更新以及土地收儲(chǔ)等模式收回該片區(qū)近3500畝土地。但土地統(tǒng)籌初期，大部分土地權(quán)利人改造意向并不強(qiáng)烈。
部分權(quán)利人認(rèn)為，“補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”不確定，“拖到最后說(shuō)不定可以得到多點(diǎn)賠償”。一位不愿具名的權(quán)利人也透露了其內(nèi)心真實(shí)想法：“我也發(fā)現(xiàn)廠房已經(jīng)跟不上發(fā)展需求。但畢竟當(dāng)下還有收益，未來(lái)改成怎樣卻是不確定的。更何況我的租戶(hù)也沒(méi)搬出去，我也要給他們補(bǔ)償搬遷費(fèi)用。”
在了解到權(quán)利人的想法后，項(xiàng)目指揮部找來(lái)由新加坡設(shè)計(jì)公司和東莞規(guī)劃院組成的團(tuán)隊(duì)，針對(duì)規(guī)劃的落地性，出臺(tái)了城市設(shè)計(jì)方案、片區(qū)統(tǒng)籌方案。
同時(shí)在經(jīng)過(guò)大量前期調(diào)研、市場(chǎng)評(píng)估后，項(xiàng)目指揮部梳理出合理的、統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，遞給權(quán)利人，闡明利弊?！八械牟疬w都是按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，貨幣的賠付、建筑物的置換都有據(jù)可依，河西片區(qū)的升級(jí)不僅關(guān)系到當(dāng)?shù)氐拇迕?，還關(guān)系到整個(gè)洪梅、水鄉(xiāng)新城的發(fā)展?！?/span>
針對(duì)部分業(yè)主所有廠房還存在租戶(hù)有生產(chǎn)行為，項(xiàng)目指揮部積極調(diào)解權(quán)利人和企業(yè)租戶(hù)們的矛盾，為企業(yè)尋找搬遷場(chǎng)地。
一整套“組合拳”之下，目前，河西片區(qū)內(nèi)政府主導(dǎo)部分90%以上的權(quán)利人已完成簽約，清拆和招商工作正在有序進(jìn)行。
■洪梅河西項(xiàng)目是東莞最大的連片“工改工”項(xiàng)目，建成后將為全市探索連片“工改工”提供示范經(jīng)驗(yàn)
“產(chǎn)城人”融合，營(yíng)造高端生活圈
河西連片“工改工”項(xiàng)目統(tǒng)籌范圍近3500畝，其中70%為“工改工”片區(qū)，30%為“工改居”片區(qū)。
“打造一個(gè)什么樣的人居環(huán)境，才能吸引更多的科創(chuàng)人才落戶(hù)河西片區(qū)。”這是項(xiàng)目指揮部一直以來(lái)的重點(diǎn)工作。
“在未來(lái)，一個(gè)人白天在園區(qū)工作，晚上到附近學(xué)校接子女放學(xué)，在商業(yè)中心用餐，然后沿著河岸散步，最后回到家中。無(wú)需交通工具，只靠步行就可以享受高質(zhì)量的生活?！辈稍L中，河西單元指揮部執(zhí)行指揮長(zhǎng)梁先生指著洪梅河西片區(qū)產(chǎn)城融合單元項(xiàng)目的沙盤(pán)，描繪著理想中的“產(chǎn)城人”融合共生藍(lán)圖。
簡(jiǎn)而言之，這是一個(gè)15分鐘的生活圈。打造宜業(yè)、宜商、宜居的生活環(huán)境，也是項(xiàng)目指揮部的規(guī)劃之一。
據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃顯示，未來(lái)，河西片區(qū)將建成上百萬(wàn)方體量的高品質(zhì)工業(yè)大廈、集聚1000家以上高新企業(yè)。這也意味著，該區(qū)域需要一系列高品質(zhì)的配套設(shè)施，才能真正留住高素質(zhì)人才。
“最終要構(gòu)建‘宜工則工、宜居則居’的產(chǎn)城人融合格局。”在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人看來(lái)，“產(chǎn)城人”融合共生是具備“人才集聚、公共交通、產(chǎn)業(yè)集聚”等綜合功能的載體，以配套公共設(shè)施為整個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域做有效的服務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)編制片區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，將原本各城市更新單元需單獨(dú)配備的零散公共設(shè)施進(jìn)行整合，在片區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃了1個(gè)大型中央公園，3個(gè)高質(zhì)量學(xué)校，大型文化藝術(shù)中心、社區(qū)公園、濱水岸線等高品質(zhì)設(shè)施。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，“要牢牢堅(jiān)持以人民利益為根本利益的工作重心，堅(jiān)持高品質(zhì)城市空間的發(fā)展方向，在打造高效益‘工改工’項(xiàng)目的同時(shí)，切實(shí)做好‘工改居’這項(xiàng)發(fā)展硬指標(biāo)?！?/span>
河西片區(qū)近3500畝將整體統(tǒng)籌改造，任務(wù)十分艱巨，這將對(duì)全市探索連片“工改工”具有重要的示范意義。
落實(shí)“雙統(tǒng)籌”，加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)
自項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，水鄉(xiāng)管委會(huì)、洪梅鎮(zhèn)政府多部門(mén)齊心合力，始終保持高效的談判、清拆、建設(shè)、聽(tīng)取民意等各項(xiàng)工作，推動(dòng)水鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)新城從藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)。
今年以來(lái)，面對(duì)疫情影響，洪梅鎮(zhèn)政府始終高度重視“雙統(tǒng)籌”工作，堅(jiān)持高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，牢牢落實(shí)市委、市政府的工作指導(dǎo)，穩(wěn)住疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前進(jìn)步伐。
為此，洪梅鎮(zhèn)政府多次召開(kāi)防疫會(huì)議，督促各部門(mén)貫徹落實(shí)省市會(huì)議精神，踏實(shí)做好疫情防控、社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查工作，把“想干、敢干、會(huì)干”牢記心中，全力做好經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)集中攻堅(jiān)，為迎接黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定有序的環(huán)境。
目前，在穩(wěn)步有序開(kāi)展疫情防控工作的背景下，河西片區(qū)“工改工”的各項(xiàng)任務(wù)正在緊鑼密鼓地推進(jìn)中。按照統(tǒng)籌兼顧疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，項(xiàng)目指揮部堅(jiān)持與各部門(mén)同心抗疫，共渡難關(guān)，改革創(chuàng)新政策措施，扎實(shí)破解河西片區(qū)防疫和經(jīng)濟(jì)難題。目前，項(xiàng)目一單元、四單元已啟動(dòng)建設(shè)前期工作。招商工作亦同步進(jìn)行中。
項(xiàng)目指揮部透露，接下來(lái)，項(xiàng)目將籌備“專(zhuān)精特新”產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，加快片區(qū)的招商引資進(jìn)度，全力推動(dòng)水鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)，為東莞在“雙萬(wàn)”新起點(diǎn)上加快高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。