“水清岸美，河邊碧道還能健身娛樂?！?月28日，東城同沙社區(qū)村級河長鐘漢良行走在黃沙河同沙段，“河里有魚，岸上有花，現(xiàn)在巡河也是一種享受。”
黃沙河曾經(jīng)是東莞有名的黑臭水體，通過“控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)”，變成了周邊居民散步、休閑的好地方。黃沙河的華麗轉(zhuǎn)身，是東莞深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的縮影，也堅(jiān)定了東莞全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的信心與決心。
當(dāng)天（4月28日），東莞公布《東莞市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），全面開啟美麗東莞建設(shè)新征程，到2025年生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，到2030年生態(tài)環(huán)境全面改善，到2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，基本實(shí)現(xiàn)青山常在、綠水長流、空氣長新的美麗東莞。
▲市民群眾積極參加巡河護(hù)河，扮靚河湖
東莞高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，牢牢把握“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，堅(jiān)定扛起打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治責(zé)任，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)改善全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力提升全市生態(tài)文明建設(shè)水平，為助推粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境保障。
從2016年起，連續(xù)4年高規(guī)格召開全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會，部署推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治工作。建立“1+N”治污政策體系。出臺全市治污攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃及各年度、各專項(xiàng)工作方案，頒布生態(tài)環(huán)保政策文件近90份。建立上下聯(lián)動(dòng)指揮體系，構(gòu)建市級污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部和三級治水指揮體系（市級—流域現(xiàn)場—鎮(zhèn)級）。把全面推行河長制作為落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，全力促進(jìn)改革落地生根、取得實(shí)效，營造了濃厚的“全民治污、合力治污”氛圍。
五年來，東莞全市一盤棋，以大兵團(tuán)作戰(zhàn)持續(xù)推進(jìn)全流域整治工程，將碎片化治污轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)化治污、精準(zhǔn)化治污，用“繡花針”功夫開展流域精細(xì)管控。不斷健全完善全面河長制體制機(jī)制，構(gòu)建了以市主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任第一總河長、總河長的三級河長體系，著力解決河湖管理保護(hù)中存在的突出問題。“河長制”推動(dòng)“河長治”，“河長治”促進(jìn)610條河涌“水清岸美”，先后榮獲“全國水生態(tài)文明城市”“國家節(jié)水型城市”“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”等榮譽(yù)稱號。東莞環(huán)境治理工作還首次獲得國務(wù)院督查激勵(lì)，切實(shí)提升了人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感、安全感。
五年來，東莞投入資金超過700億元，新建污水管網(wǎng)1.3萬公里，補(bǔ)齊污染防治設(shè)施短板，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量也取得顯著改善。整治內(nèi)河涌641條，建成區(qū)22條黑臭水體穩(wěn)定消除黑臭，國省考斷面水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)，茅洲河、石馬河等重點(diǎn)流域水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，2020年國考斷面水環(huán)境改善幅度排名全國第三、全省第一。整治“散亂污”和VOCs企業(yè)超7萬家，單位GDP能耗下降20.5%，單位GDP二氧化碳排放降低33.8%，2020年空氣質(zhì)量創(chuàng)監(jiān)測歷史以來最好水平。在全省率先實(shí)現(xiàn)新增生活垃圾全焚燒、零填埋。新增森林公園3個(gè)、濕地公園11個(gè)，建成碧道210公里，成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。
▲河湖沿線碧道，呈現(xiàn)人水和諧生態(tài)環(huán)境
600多條河涌重現(xiàn)“水清岸美”，彰顯東莞五年水環(huán)境治理取得顯著成效。東莞在水環(huán)境改善的基礎(chǔ)上，更加注重水生態(tài)保護(hù)修復(fù)，積極推進(jìn)碧道建設(shè)，注重“人水和諧”，完成碧道建設(shè)140多公里，讓群眾擁有更多生態(tài)環(huán)境獲得感和幸福感。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東莞碧道，將碧道建設(shè)作為水環(huán)境治理的升級版高質(zhì)量推進(jìn)。東莞通過河湖大保護(hù)、生態(tài)大修復(fù)，打造“水清岸綠、魚翔淺底、水草豐美、白鷺成群”的東莞碧道。制定了“一環(huán)一網(wǎng)、多廊串珠”的碧道建設(shè)總體布局，明確到2022年完成不少于350公里，到2025年完成不少于600公里，到2030年建設(shè)1000公里的碧道建設(shè)總體目標(biāo)。
2019年5月，東莞麻涌鎮(zhèn)華陽湖國家濕地公園及麻涌河一河兩岸納入省級萬里碧道試點(diǎn)。2020年，東莞把“加快‘萬里碧道’建設(shè)”寫進(jìn)政府工作報(bào)告，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，統(tǒng)籌治水、治城、治產(chǎn)，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游生態(tài)環(huán)境。
2020年4月，18.3公里的華陽湖碧道完成建設(shè)。碧道以華陽湖國家濕地公園和麻涌河一河兩岸為載體，以“游龍披錦、云舞澤涌”為設(shè)計(jì)理念，融合麻涌文化特色、嶺南水鄉(xiāng)風(fēng)光和華陽湖生態(tài)本底，通過實(shí)施水資源保障、水安全提升、水環(huán)境改善、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、景觀與游憩系統(tǒng)構(gòu)建等五個(gè)方面17個(gè)具體項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)治水升級，改善周邊群眾人居環(huán)境，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。
華陽湖碧道建設(shè)已成為東莞全面推行河長制的生動(dòng)實(shí)踐，鞏固和發(fā)展治水成果的典型縮影。其實(shí)，萬里碧道建設(shè)只是東莞推進(jìn)河湖治理的其中一步。
當(dāng)前，東莞聚焦高質(zhì)量發(fā)展，按照“一環(huán)一網(wǎng)、多廊串珠”總體布局，以東江干流、東江南支流、東江北干流、石馬河、茅洲河、東引運(yùn)河和寒溪河等7條主干碧道建設(shè)為基礎(chǔ)，同時(shí)開展水鄉(xiāng)河網(wǎng)碧道建設(shè)。對碧道堤岸進(jìn)行生態(tài)化改造、岸邊帶景觀綠化、慢行道和配套休憩設(shè)施建設(shè)等，到2022年，東莞建設(shè)不少于350公里碧道；到2030年，碧道建成長度達(dá)到1000公里，提升城市品質(zhì)和市民幸福指數(shù)。
良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，綠色低碳是東莞高質(zhì)量發(fā)展的底色。
市第十五次黨代會提出，聚集科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造，東莞未來城市發(fā)展的主要目標(biāo)，是城市綜合環(huán)境達(dá)到國際一流灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)得到全面改善、營商環(huán)境達(dá)到灣區(qū)一流。
美麗東莞需要“天更藍(lán)、地更綠、水更清”，聚焦這一目標(biāo)，《規(guī)劃》應(yīng)運(yùn)而生，并細(xì)化成“綠色低碳發(fā)展、碳達(dá)峰碳中和、提升環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)生態(tài)安全、守牢環(huán)境安全底線、健全環(huán)境治理體系”六大重點(diǎn)任務(wù)，圍繞先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，強(qiáng)化減污降碳協(xié)同控制，鞏固提升攻堅(jiān)成果，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
過去五年，為東莞高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境治理，還需久久為功。
東莞將持續(xù)推進(jìn)污水處理設(shè)施提質(zhì)增效，加快源頭雨污分流，全面消除黑臭水體和劣V類水體。持續(xù)強(qiáng)化多種大氣污染源協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，讓“東莞藍(lán)”更加亮麗。持續(xù)開展“凈土行動(dòng)”，深化“無廢城市”建設(shè)，補(bǔ)齊固體廢物處置能力缺口，建成生活垃圾分類處理城鄉(xiāng)一體化系統(tǒng)。持續(xù)實(shí)施“環(huán)山繞水連城”計(jì)劃，推進(jìn)東江、東引運(yùn)河、石馬河、寒溪河等流域的濱水空間和景觀塑造，加強(qiáng)江河堤岸、碼頭岸線的保護(hù)，提升銀瓶山、大屏嶂、華陽湖等自然公園品質(zhì)，深化土地生態(tài)修復(fù)與耕地整治，加快構(gòu)建自然保護(hù)地體系，形成“一屏一區(qū)多廊”的生態(tài)安全格局。倡導(dǎo)培育綠色低碳生活方式，提高全民生態(tài)理念和環(huán)保素養(yǎng)。
到2025年，東莞城市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，臭氧平均濃度低于160微克/立方米。全面消除地表水劣Ⅴ類水體、農(nóng)村和城市黑臭水體；重要水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到88%以上，城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定達(dá)到100%，城市生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。
東莞的實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)定不移走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路，才能在經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)?！笆濉逼陂g，東莞書寫出一份亮麗的生態(tài)環(huán)境答卷，并得到社會各界的認(rèn)可，說明市民群眾在追求美好生活的過程中對生態(tài)文明建設(shè)達(dá)成了廣泛共識。
站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，東莞邁上萬億GDP、千萬人口的“雙萬”新起點(diǎn)。道阻且長，行則將至；行而不輟，未來可期。下個(gè)五年，你我共同見證美麗東莞成長。