因位居?xùn)|江之畔，盛產(chǎn)莞草可制席而安夢(mèng)，又因盛產(chǎn)莞香樹可制沉香而安神，東莞成為香飄天下的歷史名城。
這里因“世界工廠”而為更多人所知，成為改革開放精彩而生動(dòng)的縮影。全球每3件玩具、每5部智能手機(jī)、每5件羊毛衫、每10雙運(yùn)動(dòng)鞋，其中之一就是東莞造；每10臺(tái)口罩機(jī)，也有6臺(tái)是東莞造。特別是2021年，東莞進(jìn)入“雙萬(wàn)”俱樂部，地區(qū)生產(chǎn)總值邁過萬(wàn)億元門檻，是我國(guó)第15個(gè)擁有萬(wàn)億GDP、常住人口過千萬(wàn)的“雙萬(wàn)”城市，人均GDP達(dá)到高收入經(jīng)濟(jì)體水平。
面對(duì)新冠肺炎疫情全球蔓延、中美經(jīng)貿(mào)摩擦深刻演變、支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)持續(xù)承壓等嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，東莞交出了一份亮麗答卷。成績(jī)單背后，是奮斗與拼搏、堅(jiān)持與堅(jiān)韌、辛勞與智慧，給我們帶來(lái)了諸多思考和有益啟迪。
資源的流動(dòng)從來(lái)向優(yōu)。毗鄰港深廣三個(gè)一線城市，有近水樓臺(tái)之利，但如影隨形的是虹吸?！白龅煤檬亲笥曳暝?、兩頭吃水，做不好是大樹底下不長(zhǎng)草?！毙喎钦f(shuō)。
在莞深臨界處的茅洲河工業(yè)文明展示館，一張1978年的老照片吸引了記者：長(zhǎng)安鎮(zhèn)的青年正在水庫(kù)起勁地練游泳。為啥練游泳？游往香港尋找機(jī)會(huì)。當(dāng)時(shí)長(zhǎng)安鎮(zhèn)流傳一首打油詩(shī)：青年跑光，田地丟荒，老人心慌，干部難當(dāng)。
東莞干部難忘當(dāng)年的辛酸往事，時(shí)時(shí)鞭策和警示自己。作為全國(guó)唯一緊挨三個(gè)一線城市的地級(jí)市，東莞如何在強(qiáng)大的虹吸力下謀發(fā)展？
（一）巧借東風(fēng)，大樹底下好乘涼。
東莞因市場(chǎng)選擇而興，因善抓趨勢(shì)而起?！爸槿恰睍r(shí)代，廣州、東莞、深圳、香港四城串成的黃金經(jīng)濟(jì)走廊上，東莞憑借敏銳的洞察力崛起為“世界工廠”。隨著陸域視野的“珠三角”變?yōu)楹Ｓ蛞曇暗摹按鬄硡^(qū)”，珠三角九市加上香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)攜手打造國(guó)際一流灣區(qū)，城市競(jìng)合格局已發(fā)生深刻變化，善與趨勢(shì)為友的東莞人，也在“大樹底下”醞釀著新的城市夢(mèng)想。
從港深引入的科創(chuàng)新風(fēng)，催生了新的產(chǎn)業(yè)。2014年，東莞啟動(dòng)“機(jī)器換人”計(jì)劃，并支持香港科技大學(xué)教授、大疆聯(lián)合創(chuàng)始人李澤湘在松山湖創(chuàng)辦了機(jī)器人基地。灣區(qū)時(shí)代，李澤湘將帶著“松山湖”標(biāo)簽的成熟孵化模式輸出香港、深圳，撬動(dòng)整個(gè)大灣區(qū)的高校、供應(yīng)鏈、風(fēng)投等資源，在該基地平臺(tái)上批量化復(fù)制機(jī)器人創(chuàng)業(yè)明星。
莞深之間的“雙城故事”，演繹出了新的內(nèi)涵。多年來(lái)，東莞在產(chǎn)業(yè)鏈、營(yíng)商環(huán)境等方面緊跟深圳，成為深圳產(chǎn)業(yè)外溢首選地，“深圳研發(fā)+東莞制造”高度協(xié)同，雙城間早已是“你中有我、我中有你”：華為、OPPO、vivo都橫跨兩城，“雙城族”交通潮汐蔚為壯觀，工作日深圳車牌僅在長(zhǎng)安鎮(zhèn)行駛的就有9萬(wàn)多輛次。
（二）抓住機(jī)遇，“小牌”打成“大牌”。
城市競(jìng)合，恰如牌局。高校比不過廣州、科創(chuàng)比不過深圳，招引大項(xiàng)目的能級(jí)更與“老大哥”不可同日而語(yǔ)，沒有“王炸”的東莞，如何才能將一手“小牌”串成“大牌”？
一是站上更高平臺(tái)。華為數(shù)萬(wàn)員工為何愿意遷來(lái)東莞？東莞為何能與深圳共建綜合性國(guó)家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)？只因有了松山湖園區(qū)這步“先手棋”。東莞正大魄力、高起點(diǎn)推動(dòng)松山湖科學(xué)城、濱海灣新區(qū)、水鄉(xiāng)功能區(qū)等戰(zhàn)略平臺(tái)厚積成勢(shì)。
二是緊握一張“底牌”。東莞靠什么在大灣區(qū)安身立命、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)？制造是東莞的“底牌”，添上科技底色的制造將成為東莞的“王牌”，東莞市委改革辦專職副主任趙敏說(shuō)。
三是全面融入灣區(qū)。沒有機(jī)場(chǎng)，東莞卻想成為航空樞紐？這并不是癡人說(shuō)夢(mèng)。東莞與香港攜手突破重重體制機(jī)制障礙，打造了跨關(guān)境?？章?lián)運(yùn)項(xiàng)目——香港—東莞國(guó)際空港中心?！八喈?dāng)于‘城市候機(jī)樓’，使香港國(guó)際航運(yùn)中心功能‘前移’，為東莞及周邊的電子等高附加值產(chǎn)品構(gòu)建了快捷出海通道，大大提高了高端制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人葉景超表示。
東莞更加堅(jiān)信：融入大灣區(qū)，才有大未來(lái)。
（三）揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，“洼地”可望成高地。
“政策要拿走你的，不可怕；市場(chǎng)要帶走你的，才要命?！睆堄癯烧f(shuō)，只有拿好一張“底牌”，發(fā)力高端核心供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)最充分的融入，才能逐步填平政策、交通、環(huán)境各方面“洼地”，彰顯東莞在灣區(qū)中的價(jià)值。
一幅壯麗的大融通圖景已鋪開：群山阻隔的松山湖科學(xué)城和深圳光明科學(xué)城間，直線距離7公里的通道正在打通；東莞與深圳等地協(xié)同培育的新一代電子信息、智能裝備等產(chǎn)業(yè)集群，奮力朝著世界級(jí)躍升；通往廣深的軌道交通快速加密，人才流動(dòng)的“毛細(xì)血管”逐漸暢通……
“我們將更加積極主動(dòng)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施‘硬聯(lián)通’和規(guī)則機(jī)制‘軟聯(lián)通’，深度融入深圳都市圈，無(wú)縫連接廣州都市圈，全方位增創(chuàng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。”東莞市市長(zhǎng)呂成蹊滿懷信心地說(shuō)。
春華秋實(shí)，天道酬勤。近些年來(lái)，東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為什么保持了強(qiáng)勁而良好的發(fā)展勢(shì)頭？最根本的是認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，全市上下充滿著熱氣騰騰干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
——奮楫競(jìng)渡的爭(zhēng)先精神。“廣中龍船，唯東莞最盛”。東莞自古以來(lái)就有拼搏奮進(jìn)的競(jìng)技傳統(tǒng)，龍舟、舉重、游泳、籃球等運(yùn)動(dòng)在全國(guó)都叫得響。正是憑著這么一股子奮勇爭(zhēng)先的氣和勁，東莞敢破敢立、敢闖敢試，一次次搶抓發(fā)展的先機(jī)。
——開拓實(shí)干的“三?！本?。東莞的奮斗路，是習(xí)近平總書記提出的“為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神”的生動(dòng)寫照。瞄準(zhǔn)“未來(lái)路”，東莞不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。鳒魚洲上，舊廠房、煙囪、水塔和玻璃幕墻、電商直播、創(chuàng)意設(shè)計(jì)奇妙融合，過去與未來(lái)在這里對(duì)話。作為東莞農(nóng)村工業(yè)化拓荒期的先驅(qū)，鳒魚洲的工業(yè)遺存已華麗轉(zhuǎn)身為“東莞文化新地標(biāo)”。
——穩(wěn)扎穩(wěn)打的“釘釘子”精神。44年前，縫紉機(jī)旁，一只手袋打開通往國(guó)際制造名城的開放之門；21年前，松山湖畔，一步“先手棋”為世界級(jí)科創(chuàng)高地設(shè)下伏筆。一路行來(lái)，風(fēng)雨兼程，但無(wú)論順境還是逆境，東莞始終咬定制造業(yè)不放松，一張藍(lán)圖繪到底，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力和城市競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的躍遷。
——海納百川的包容精神。從上世紀(jì)八九十年代的“孔雀東南飛，百萬(wàn)民工下東莞”到2007年用“新莞人”稱呼外來(lái)群體，從2010年在廣東率先推出積分入戶到全力打造“技能人才之都”升級(jí)版，東莞用包容讓無(wú)數(shù)人夢(mèng)想成真、人生出彩，這座城市也因此更加活力勃發(fā)，生機(jī)盎然。
站上萬(wàn)億新起點(diǎn)，邁入新征程，東莞必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)拼搏奮斗、開拓創(chuàng)新的精神，但怎樣用好機(jī)會(huì)、抓住機(jī)遇、健全機(jī)制、善用機(jī)緣，還有一系列“必答題”——
面對(duì)國(guó)內(nèi)外深刻復(fù)雜變化，如何在統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”中爭(zhēng)得主動(dòng)、取得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)？
隨著外部環(huán)境和我國(guó)發(fā)展所具有的要素稟賦的變化，市場(chǎng)和資源兩頭在外的國(guó)際大循環(huán)動(dòng)能明顯減弱，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重塑。新發(fā)展格局下，如何給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多驅(qū)動(dòng)力？如何更好激活內(nèi)需潛力？
那就是要讓科技創(chuàng)新成為新一個(gè)萬(wàn)億增長(zhǎng)的主動(dòng)力，做強(qiáng)先進(jìn)制造。同時(shí)，東莞還將充分發(fā)揮內(nèi)需拉動(dòng)作用，增創(chuàng)外資外貿(mào)新優(yōu)勢(shì)，打造連接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的現(xiàn)代化樞紐城市。
隨著土地等資源要素制約日益突出，如何有效拓展新空間，打破發(fā)展“天花板”？
經(jīng)過40多年的快速發(fā)展，東莞的土地開發(fā)強(qiáng)度已逼近五成，僅次于深圳，空間資源緊缺特別是連片空間不足成為制約發(fā)展的最大因素。新動(dòng)能發(fā)展需要空間，民生改善需要空間、城市品質(zhì)提升也需要空間。
“我們加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃的銜接，實(shí)現(xiàn)了土地使用定性、定量和定位的結(jié)合。這可能是東莞與其他城市的一個(gè)不同之處?！睎|莞市自然資源局局長(zhǎng)呂鵬說(shuō)，東莞正大力推進(jìn)實(shí)施連片土地統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)空間更新、低效用地處置三大行動(dòng)，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)展式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。
邁進(jìn)特大城市，基層治理如何更加精進(jìn)？
東莞人口結(jié)構(gòu)特殊，外來(lái)人口與本地人口數(shù)量倒掛嚴(yán)重，人口流動(dòng)性極大。公共服務(wù)保障和社會(huì)治理的壓力較大。這就必須進(jìn)一步完善市級(jí)強(qiáng)化統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村充滿活力、市鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)力的體制機(jī)制，并推動(dòng)城市管理實(shí)現(xiàn)從“規(guī)模供給”到“品質(zhì)供給”的轉(zhuǎn)變，以共建共治共享拓展社會(huì)發(fā)展新局面。
面對(duì)各地“搶人才”，如何變?nèi)丝趦?yōu)勢(shì)為人才優(yōu)勢(shì)？
東莞已擁有各類人才258.4萬(wàn)，但高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠還是緊缺。公辦學(xué)位、養(yǎng)老床位、醫(yī)療床位、就業(yè)崗位、停車位“民生五個(gè)位”還有短板，都影響著人才“進(jìn)莞來(lái)”以后，能不能“一見生情，日久深情”。
機(jī)遇寓于挑戰(zhàn)之中，垂青于有準(zhǔn)備者。這些問題，考驗(yàn)著城市管理者的眼力與腦力、定力與耐力，關(guān)系著東莞的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力。新征程上，自然不會(huì)是一路坦途，定會(huì)遇到各種溝坎和風(fēng)雨。已走過千山萬(wàn)水，何懼跋山涉水，鼓足精氣神，實(shí)干加苦干，豪情又豪氣，任何艱難險(xiǎn)阻都能邁過。
珠江奔涌，擁灣向海，萬(wàn)里可期。
正可謂：東風(fēng)浩蕩，莞香神怡，豪情激揚(yáng)，邁進(jìn)佳境！