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東莞市飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例(修正草案征求意見稿)

第一章 總則

第一條  為了保護(hù)本市飲用水源水質(zhì)安全,維護(hù)公眾健康,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。

第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水源水質(zhì)的保護(hù)。

本條例所稱的飲用水源是指本市行政區(qū)域內(nèi)具有飲用水功能的江河、湖泊、渠道、水庫等地表水資源。

第三條  飲用水源水質(zhì)保護(hù),應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與的原則。

第四條  市人民政府、飲用水源所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管理委員會)應(yīng)當(dāng)將飲用水源水質(zhì)保護(hù)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定飲用水源水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)和年度計劃,對本行政區(qū)域內(nèi)飲用水源水質(zhì)負(fù)責(zé)。

飲用水源水質(zhì)保護(hù)實行目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度。市人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水源水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)完成情況納入對相關(guān)主管部門、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管理委員會)及其負(fù)責(zé)人綜合考核評價的范圍,考核結(jié)果向社會公開。

第五條  本市依法實行河長制,分級分段組織領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)飲用水源水質(zhì)保護(hù)工作。

第六條  市人民政府每年在向市人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時,應(yīng)當(dāng)報告飲用水源水質(zhì)保護(hù)工作情況,并向社會公開。市人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督。

第七條  任何單位和個人均有保護(hù)飲用水源水質(zhì)的義務(wù),有權(quán)對污染損害飲用水源水質(zhì)的行為進(jìn)行舉報。市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報電話,并保持暢通。市生態(tài)環(huán)境等依法行使飲用水源水質(zhì)保護(hù)監(jiān)督管理權(quán)的部門接到對違法行為的舉報后,應(yīng)當(dāng)依法查處。

第八條  市生態(tài)環(huán)境主管部門和鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管理委員會)應(yīng)當(dāng)組織開展飲用水源水質(zhì)保護(hù)宣傳教育工作,普及水源水質(zhì)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)知識。

報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強對飲用水源水質(zhì)保護(hù)的宣傳和輿論監(jiān)督。

各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強對飲用水源水質(zhì)保護(hù)相關(guān)常識教育,結(jié)合實際組織開展相關(guān)主題活動,增強水源水質(zhì)保護(hù)意識。

第九條  市人民政府、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管理委員會)應(yīng)當(dāng)推廣使用先進(jìn)的水污染防治和水源水質(zhì)保護(hù)實用技術(shù),倡導(dǎo)和鼓勵清潔生產(chǎn)。

第二章 保護(hù)職責(zé)

第十條  市人民政府建立飲用水源水質(zhì)保護(hù)協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全市飲用水源水質(zhì)保護(hù)工作。

市人民政府應(yīng)當(dāng)適時組織有關(guān)主管部門聯(lián)合開展飲用水源水質(zhì)保護(hù)的檢查抽查工作。

第十一條  市生態(tài)環(huán)境主管部門對飲用水源水質(zhì)保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,行使下列職責(zé):

(一)組織實施飲用水源水質(zhì)保護(hù)的法律、法規(guī)及規(guī)章;

(二)會同有關(guān)主管部門擬制飲用水源保護(hù)區(qū)劃定方案、飲用水源水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃和水污染防治計劃,擬制飲用水源水質(zhì)污染事故應(yīng)急預(yù)案;

(三)組織實施生活污水和水域水污染治理,審定水域的納污能力;

(四)對飲用水源保護(hù)區(qū)陸域污染源排放污染物進(jìn)行監(jiān)督管理;

(五)開展飲用水源水質(zhì)監(jiān)測工作,定期公布飲用水源水質(zhì)狀況等信息;

(六)依法查處污染飲用水源的行為;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十二條  市水行政主管部門協(xié)同市生態(tài)環(huán)境主管部門開展飲用水源水質(zhì)污染防治的監(jiān)督管理工作,行使下列職責(zé):

(一)組織全市水功能區(qū)的劃分,優(yōu)化全市供水布局;

(二)參與水污染防治計劃的擬制;

(三)組織實施飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)供水設(shè)施、排水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與管理工作;

(四)參與飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定和水源水質(zhì)監(jiān)測工作;

(五)會同自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等主管部門做好飲用水源水質(zhì)保護(hù)有關(guān)的水土保持工作;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十三條  市有關(guān)主管部門按照下列職責(zé)做好飲用水源水質(zhì)保護(hù)工作:

(一)自然資源主管部門負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)及其他飲用水源地的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和安排飲用水源保護(hù)工程用地,以及飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)用地的監(jiān)管管理;

(二)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)污水處理工程建設(shè)的監(jiān)督管理;

(三)公安部門和交通運輸主管部門依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)放射性物品運輸安全的有關(guān)監(jiān)督管理工作。公安部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理劇毒物品的公路運輸,防止污染水體;

(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)對種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理,控制農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、畜禽糞便等對飲用水源的污染和對漁業(yè)船舶和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的管理,防止?jié)O業(yè)船舶和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染飲用水源水質(zhì);

(五)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)森林環(huán)境保護(hù),組織對飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的造林苗木、經(jīng)濟林苗、木本花卉等施用農(nóng)藥化肥情況進(jìn)行監(jiān)督管理;

(六)衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督、監(jiān)測,以及農(nóng)村飲用水取水點水質(zhì)的監(jiān)測工作;

海事管理機構(gòu)負(fù)責(zé)對船舶及其有關(guān)作業(yè)污染飲用水源水質(zhì)的活動實施監(jiān)督管理。

其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé),對飲用水源水質(zhì)的保護(hù)實施監(jiān)督管理。

第十四條  飲用水源所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管理委員會)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的水污染防治和飲用水源水質(zhì)保護(hù)工作。

第十五條  村民委員會、居民委員會協(xié)助飲用水源所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管理委員會)開展水源水質(zhì)保護(hù)工作。

第十六條  供(取)水單位應(yīng)當(dāng)健全取水點水質(zhì)檢測和日常巡查制度,按照國家和省標(biāo)準(zhǔn)對本單位輸出的飲用水源水質(zhì)進(jìn)行檢測,定期維修、保養(yǎng)本單位水質(zhì)檢測設(shè)施,確保供水設(shè)施安全可靠運行,保證供水水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

供(?。┧畣挝粦?yīng)當(dāng)每月向市人民政府有關(guān)主管部門提供水質(zhì)檢測報告,適時提出保護(hù)措施建議,并配合落實相關(guān)管理措施。

供(?。┧畣挝话l(fā)現(xiàn)飲用水源水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施,并向市生態(tài)環(huán)境主管部門報告,市生態(tài)環(huán)境主管部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)通報衛(wèi)生健康、水行政等主管部門。

第十七條  列入江庫聯(lián)網(wǎng)工程的湖泊、水庫的管理單位應(yīng)當(dāng)協(xié)同有關(guān)主管部門做好湖區(qū)、庫區(qū)備用水源水質(zhì)的保護(hù)工作。

本條例所稱江庫聯(lián)網(wǎng)工程,是指依托主干取水河流東江與同沙、橫崗、水濂山等水庫水源地,由東江沙角取水泵站、輸水線路、兩座加壓泵站和相關(guān)水庫組成的聯(lián)網(wǎng)供水水源工程。

第三章 水質(zhì)保護(hù)

第十八條  飲用水源一級、二級保護(hù)區(qū)由市人民政府依法提出劃定方案,報省人民政府批準(zhǔn)。保護(hù)區(qū)的劃定,應(yīng)當(dāng)符合水環(huán)境功能區(qū)劃。

飲用水源保護(hù)區(qū)報經(jīng)批準(zhǔn)后,市人民政府應(yīng)當(dāng)公布飲用水源保護(hù)區(qū)的具體范圍、地理界線和保護(hù)措施。

第十九條  飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì),適用國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn);飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì),適用國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條  為防范飲用水源二級保護(hù)區(qū)上游高危項目或者污染源較集中區(qū)域的污染風(fēng)險,有效控制污染,并保證足夠的采取緊急措施的時間和緩沖地帶,市人民政府可以在飲用水源二級保護(hù)區(qū)外圍,劃定一定范圍的水域和陸域,報省人民政府批準(zhǔn),作為飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū),并向社會公開。

第二十一條  飲用水源保護(hù)區(qū)劃定后,因公共利益需要、自然環(huán)境發(fā)生變化、社會經(jīng)濟重大影響等情況需要調(diào)整的,由飲用水源所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管理委員會)向市人民政府提出,經(jīng)市人民政府同意后,按照劃定程序重新報經(jīng)批準(zhǔn)。

因從市外引進(jìn)優(yōu)質(zhì)水源,飲用水源保護(hù)區(qū)需要調(diào)整的,按照劃定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。

第二十二條  飲用水源所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管理委員會)應(yīng)當(dāng)在轄區(qū)內(nèi)的飲用水源保護(hù)區(qū)邊界設(shè)置明確的地理界標(biāo)、明顯的警示標(biāo)志,在飲用水源一級保護(hù)區(qū)人類活動頻繁區(qū)域設(shè)置隔離防護(hù)措施,在取水口周圍安裝監(jiān)控設(shè)備,防止人為活動對飲用水源水質(zhì)造成影響。

禁止任何單位和個人擅自改變、破壞飲用水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志、防護(hù)措施或者監(jiān)控設(shè)施。

第二十三條  在飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)下列項目:

(一)新建、改建、擴建排放含有持久性有機污染物和含汞、鎘、鉛、砷、鉻等污染物的項目;

(二)新建、擴建、改建使用及存儲含汞、鎘、鉛、砷、鉻、鎳、氰化物等有毒有害物質(zhì)的項目;

(三)設(shè)置油類及其他有毒有害物品儲存罐、倉庫、堆棧、油氣管道和廢棄物回收場、加工場;

(四)設(shè)置占用河面、湖面等飲用水源水體或者直接向河面、湖面等水體排放污染物的餐飲、娛樂設(shè)施;

(五)設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū);

(六)設(shè)置排污口;

(七)新建、改建、擴建排放污染物的其他建設(shè)項目。

在飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建法律法規(guī)未禁止的建設(shè)項目,在開展環(huán)境影響評價時,應(yīng)當(dāng)充分評估項目對水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)污染的風(fēng)險。

第二十四條  在飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:

(一)排放、傾倒、堆放、填埋、焚燒劇毒物品、放射性物質(zhì)以及油類、酸堿類物質(zhì)、工業(yè)廢渣、生活垃圾、醫(yī)療廢物、糞便及其他廢棄物;

(二)從事船舶制造、修理、拆解作業(yè);

(三)利用碼頭等設(shè)施裝卸油類、垃圾、糞便、煤、有毒有害物品;

(四)運輸劇毒物品的車輛通行;

(五)運輸放射性物品的車輛通行;

(六)使用船舶運輸劇毒物品、危險廢物以及依照國家相關(guān)規(guī)定禁止運輸?shù)钠渌kU化學(xué)品;

(七)使用劇毒和高殘留農(nóng)藥;

(八)清洗裝貯過油類或有毒污染物的容器;

(九)破壞水環(huán)境生態(tài)平衡、水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林、與水源保護(hù)相關(guān)的植被的活動;

(十)使用炸藥、有毒物品捕殺水生動物;

(十一)開山采石和非疏浚性采砂;

(十二)破壞飲用水源水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施;

(十三)其他污染飲用水源的行為。

運載本條第一款第(四)、(五)項規(guī)定以外的有毒有害物質(zhì)的車輛經(jīng)過飲用水源保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)配備防溢、防滲、防漏、防散落設(shè)備,方可通行。

運載本條第一款第(六)項規(guī)定以外物品的船舶穿越飲用水源保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)配備防溢、防滲、防漏、防散落設(shè)備,收集殘油、廢油、含油廢水、生活污染物等廢棄物的設(shè)施,以及防止發(fā)生事故時污染水體的應(yīng)急設(shè)備,方可通行。

第二十五條  在飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi),還禁止建設(shè)以下項目和以下行為:

(一)新建、擴建、改建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目;

(二)設(shè)置旅游設(shè)施、碼頭;

(三)向水體排放、傾倒污水;

(四)放養(yǎng)畜禽和從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動;

(五)從事旅游、游泳、洗滌、垂釣等活動;

(六)停泊與保護(hù)水源無關(guān)的船舶、木排、竹排;

(七)其他可能污染飲用水水體的活動。

第二十六條  飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)不得新建、擴建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項目;改建建設(shè)項目不得增加排污量。

準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)使用液態(tài)化學(xué)品為原料或動力的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置防泄漏、防滲漏設(shè)施。

第二十七條  鎮(zhèn)、村等日供水量大于二百立方米,但屬于小型集中式取水的,其取水點周圍半徑二百米區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:

(一)清洗裝貯過有毒有害物品的容器;

(二)使用劇毒、高殘留農(nóng)藥;

(三)建立墓地;

(四)掩埋動物尸體。

取水點周圍半徑一百米區(qū)域內(nèi)還禁止下列行為:

(一)設(shè)置排污口;

(二)設(shè)置飼養(yǎng)場、肥料堆積場、公共廁所;

(三)堆積垃圾、工業(yè)廢料。

違反前兩款規(guī)定,所在地村民委員會、居民委員會可以要求行為人立即停止違法行為,消除危害,同時向生態(tài)環(huán)境主管部門報告。生態(tài)環(huán)境主管部門接到報告后應(yīng)當(dāng)及時依法處理。

第二十八條  市人民政府及其林業(yè)主管部門、飲用水源所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管理委員會)應(yīng)當(dāng)加強轄區(qū)內(nèi)飲用水源保護(hù)區(qū)及相關(guān)流域、區(qū)域的生態(tài)建設(shè)工作,加強水土保持林、水源涵養(yǎng)林等防護(hù)林和人工濕地建設(shè),確保飲用水安全。

第二十九條  市人民政府應(yīng)當(dāng)把飲用水輸送管網(wǎng)的建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,并建立和完善飲用水輸送管網(wǎng)安全維護(hù)制度,保證飲用水輸送安全。

第三十條  飲用水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位和個人產(chǎn)生的工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)污水和固體廢棄物,禁止向水體排放、傾倒,應(yīng)當(dāng)按照水污染防治相關(guān)規(guī)定分類收集、集中處理。

第三十一條  市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生主管部門制定汛期、澇期、枯水期應(yīng)急供水調(diào)度措施,安排轄區(qū)內(nèi)水庫及供水單位提前蓄水、取水,檢查備用水源可使用狀態(tài),密切監(jiān)測汛期、澇期、枯水期水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),選擇符合標(biāo)準(zhǔn)的取水點取水。

市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強汛期、澇期及枯水期飲用水源水質(zhì)污染的風(fēng)險防控,嚴(yán)格監(jiān)控轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、收集、貯存、經(jīng)營、使用、運輸、處置危險化學(xué)品及危險廢棄物的企業(yè)事業(yè)單位以及涉重金屬企業(yè)、重點排污單位、污水處理廠、垃圾填埋場等單位的污水排放,督促企業(yè)正常運行污水處理設(shè)施,防止排污單位借汛期、澇期偷排偷放、超標(biāo)排放等違法行為。

供水單位在汛期、澇期及枯水期應(yīng)當(dāng)增加凈水工藝措施,保持供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 保障機制

第三十二條  市人民政府應(yīng)當(dāng)提供飲用水源保護(hù)區(qū)保護(hù)資金,主要用于飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污水和垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)、以植被保護(hù)和水土保持為主體的生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展等,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟社會與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

飲用水源保護(hù)區(qū)保護(hù)資金應(yīng)當(dāng)??顚S茫腥嗣裾畱?yīng)當(dāng)明確其使用方式、標(biāo)準(zhǔn)和范圍。

第三十三條  市人民政府應(yīng)當(dāng)建立飲用水源保護(hù)補償機制,明確補償方式、范圍、對象和標(biāo)準(zhǔn)。

因劃定、調(diào)整飲用水源保護(hù)區(qū),對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法予以補償。

第三十四條  禁止在飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目;已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目由市人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

禁止在飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目;已建成的排放污染物的建設(shè)項目由市人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉;不排放污染物的建設(shè)項目,除與供水設(shè)施和保護(hù)水源有關(guān)的外,應(yīng)當(dāng)盡量避讓飲用水水源二級保護(hù)區(qū);經(jīng)組織論證確實無法避讓的,應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格審批。經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實工程設(shè)計方案,并根據(jù)項目類型和環(huán)境風(fēng)險防控需要,提高施工和運營期間的環(huán)境風(fēng)險防控、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置等各項措施的等級。生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)項目施工、運營期間環(huán)境風(fēng)險預(yù)警和防控工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第三十五條  市人民政府應(yīng)當(dāng)建立信息共享平臺,整合飲用水源水質(zhì)監(jiān)測資源,科學(xué)劃分和確定監(jiān)測范圍、點位和項目,加強水質(zhì)自動監(jiān)測監(jiān)控和預(yù)警能力建設(shè),完善水環(huán)境監(jiān)測體系。

市人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境主管部門、水行政主管部門和衛(wèi)生健康主管部門監(jiān)測、評估飲用水源、供水單位供水和用戶水龍頭出水的水質(zhì)等飲用水安全狀況,定期維修、保養(yǎng)水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施,實時上傳監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析成果并實現(xiàn)信息共享,發(fā)現(xiàn)異常情況的,及時采取有效措施。

第三十六條  為維護(hù)飲用水源水質(zhì)相關(guān)公共利益不受損害,在水源水質(zhì)受到污染和破壞的情形下,法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以依法向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

負(fù)有飲用水源水質(zhì)保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其他機關(guān)、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位,可以通過提供法律咨詢、法律援助、提交書面意見、協(xié)助調(diào)查取證等方式支持有關(guān)組織依法提起公益訴訟。

第三十七條  市人民政府應(yīng)當(dāng)做好江庫聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)工作,充分發(fā)揮江庫聯(lián)網(wǎng)工程在汛期、澇期、枯水期蓄水及水調(diào)度功能,保障本市備用水源安全。

鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管理委員會)應(yīng)當(dāng)積極配合轄區(qū)內(nèi)江庫聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作。

第三十八條  市生態(tài)環(huán)境主管部門在江庫聯(lián)網(wǎng)工程中水庫、湖泊的周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置截污設(shè)施,在入水庫、湖泊的排污口處設(shè)置截流井及污水管網(wǎng),防止污水流入水庫、湖泊。

第三十九條  市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法建立重點排污單位名錄。

列入重點排污單位名錄的單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行,不得擅自閑置、拆除污染源自動監(jiān)測設(shè)備及其他水污染防治設(shè)施。

第四十條  市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案以及汛期、澇期和枯水期的供水突發(fā)事故預(yù)案。

飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急方案,報市水行政主管部門備案,并定期進(jìn)行演練。

飲用水源發(fā)生水污染事故,或者發(fā)生其他可能影響飲用水安全的突發(fā)性事件,飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急處理措施,向市生態(tài)環(huán)境主管部門報告,生態(tài)環(huán)境主管部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)通報衛(wèi)生、水行政等主管部門;市相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,保障供水安全。

第五章 法律責(zé)任

第四十一條  市人民政府及其有關(guān)主管部門、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管理委員會)有下列情形之一的,由上一級行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:

(一)未結(jié)合實行河長制,分級分段組織領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)飲用水源水質(zhì)保護(hù)工作的;

(二)違法批準(zhǔn)在飲用水源保護(hù)區(qū)新建、擴建、改建建設(shè)項目的;

(三)接到對違法行為的舉報后不予依法查處的;

(四)未按規(guī)定在飲用水源保護(hù)區(qū)邊界設(shè)置地理界標(biāo)、警示標(biāo)志,或者未按規(guī)定在飲用水源一級保護(hù)區(qū)人類活動頻繁區(qū)域設(shè)置隔離防護(hù)措施的;

(五)飲用水源發(fā)生水污染事故,或者發(fā)生其他可能影響飲用水安全的突發(fā)性事件,未根據(jù)情況及時啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,保障供水安全的;

(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第四十二條  違反本條例第十六條規(guī)定,未能確保供水設(shè)施安全可靠運行,導(dǎo)致供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由市水行政主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)整頓;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十三條  違反本條例第二十二條第二款規(guī)定,擅自改變、破壞飲用水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志、防護(hù)措施或者監(jiān)控設(shè)備的,由市生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處兩千元以上一萬元以下罰款。

第四十四條  違反本條例第二十四條第二款規(guī)定,運載規(guī)定以外的有毒有害物質(zhì)的車輛經(jīng)過飲用水源保護(hù)區(qū),未配備防溢、防滲、防漏、防散落設(shè)備的,由公安機關(guān)責(zé)令停止違法行為,處二萬元以上五萬元以下的罰款。

第四十五條  違反本條例第三十九條規(guī)定,未安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的,由市生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正,處兩萬元以上五萬元以下的罰款;有隱瞞、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等弄虛作假行為的,由市生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處十萬元以上二十萬元以下的罰款。

第四十六條  違反本條例第二十三條至第二十七條有關(guān)規(guī)定,依法處罰。

第六章 附則

第四十七條  具備飲用水功能的地下水源地及水質(zhì)的保護(hù)、監(jiān)督和管理依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第四十八條  本條例自2018年7月1日起施行。