日前，在東莞市政府官網(wǎng)正式發(fā)出《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)主體和困難行業(yè)紓困發(fā)展的若干措施》后，東莞市工信局針對(duì)提出的措施進(jìn)行了細(xì)化落實(shí)，并制定了具體政策條款的細(xì)化操作指引。
其中，第九條為“加大融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度”，的具體內(nèi)容如下：
安排風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，提高中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例，2022 年將合作銀行機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償比例從2%提高到4%，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)“敢貸”“愿貸”；白名單企業(yè)貸款發(fā)生不良后，納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)馁J款額度上限，市級(jí)倍增試點(diǎn)企業(yè)為3000萬(wàn)元，其他白名單企業(yè)為1500萬(wàn)元；對(duì)在2022年3月至6月符合條件的貸款展期的視同新發(fā)放貸款，納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍。
為此，東莞市出臺(tái)中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目操作指引：
01
申報(bào)主體和條件
與市工信局簽訂風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償合作協(xié)議的在莞銀行機(jī)構(gòu)。2019年公布的第一批白名單企業(yè)申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)馁J款業(yè)務(wù)發(fā)生在2018年12月1日之后；2020年公布的白名單企業(yè)申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)馁J款業(yè)務(wù)發(fā)生在2020年1月1日之后；2020年之后公布的白名單企業(yè)申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)馁J款業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)間為公布之日起。已獲得其他市級(jí)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)馁J款業(yè)務(wù)，不納入本政策資助范圍。
02
申報(bào)方式
登陸“企莞家”網(wǎng)站（http://im.dg.gov.cn）進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，24小時(shí)接受申報(bào)。以網(wǎng)上申請(qǐng)結(jié)合紙質(zhì)資料提交方式受理，紙質(zhì)材料須加蓋封面章及騎縫章。非“企莞家”用戶(hù)的銀行機(jī)構(gòu)，申報(bào)時(shí)須先按要求注冊(cè)為用戶(hù)。
03
白名單范圍
白名單分為常規(guī)白名單、應(yīng)急物資生產(chǎn)白名單企業(yè)及受疫情影響的鎮(zhèn)街（園區(qū)）轄區(qū)符合條件的規(guī)上工業(yè)企業(yè)。
常規(guī)白名單無(wú)需企業(yè)申報(bào)，由部門(mén)推薦，具體由市工信局牽頭，市發(fā)改局、科技局、商務(wù)局、金融局、稅務(wù)局等相關(guān)部門(mén)共同參與建立。各單位根據(jù)自身職能推薦以市級(jí)倍增試點(diǎn)企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)，協(xié)同倍增企業(yè)，鎮(zhèn)級(jí)倍增企業(yè)，高成長(zhǎng)中小企業(yè)，小微上規(guī)企業(yè)，優(yōu)質(zhì)跨境電商中小微企業(yè)，外資外貿(mào)企業(yè)，納稅等級(jí)為A、B級(jí)誠(chéng)信納稅企業(yè)，綠色項(xiàng)目，市重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)，省、市重大項(xiàng)目投資方，供應(yīng)鏈金融平臺(tái)，以及銀行運(yùn)用支小再貸款發(fā)放的信用類(lèi)貸款支持的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體為主的白名單。
應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)包括重點(diǎn)醫(yī)用物品和生活物資生產(chǎn)類(lèi)企業(yè)，包括但不限于生產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用口罩、醫(yī)用護(hù)目鏡、負(fù)壓救護(hù)車(chē)、消毒機(jī)、消毒液、紅外測(cè)溫儀、新型冠狀病毒檢測(cè)試劑盒、相關(guān)藥品等企業(yè)，以及為重點(diǎn)企業(yè)提供原材料、生產(chǎn)設(shè)備的產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)（應(yīng)急物資生產(chǎn)白名單企業(yè)疫情結(jié)束后不再納入白名單）。
受疫情影響的鎮(zhèn)街（園區(qū)）轄區(qū)符合條件的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，由市工信局在2022年3月16日至6月16日期間內(nèi)，根據(jù)市指揮部確定受疫情影響的鎮(zhèn)街（園區(qū)）名單后，將轄區(qū)內(nèi)非大型企業(yè)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)納入。
白名單企業(yè)必須在我市工商登記注冊(cè)，依法納稅，誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)，無(wú)重大違法違規(guī)行為。
04
符合風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貸款類(lèi)型
補(bǔ)償類(lèi)型為線上（含省中小融平臺(tái)東莞地區(qū)貸款）隨借隨還一年期信用貸款，最長(zhǎng)不超過(guò)三年期的信用貸款，應(yīng)收賬款質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等質(zhì)押貸款，本土企業(yè)的首次貸款、支小再貸款。
（一）信用類(lèi)別貸款，即是指非實(shí)物抵押、非擔(dān)保公司擔(dān)保的信用貸款，且必須是人民幣貸款，不包括外幣貸款、進(jìn)出口押匯貸款和票據(jù)貼現(xiàn)等業(yè)務(wù)品種。
（二）省中小融平臺(tái)東莞地區(qū)貸款納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)闹黧w必須是白名單企業(yè)，可納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)念?lèi)型為隨借隨還一年期信用貸款，最長(zhǎng)不超過(guò)三年期的信用貸款。
（三）應(yīng)收賬款質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等質(zhì)押類(lèi)貸款，貸款期限不超過(guò)一年。
（四）本土企業(yè)首次貸款，是指東莞注冊(cè)企業(yè)近三年（即2018年1月1日）以來(lái)由在莞銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放的首筆貸款（以人民銀行的征信報(bào)告為準(zhǔn)），貸款期限、擔(dān)保方式不能超出以上補(bǔ)償類(lèi)型范圍，貸款主體不受白名單限制。
（五）支小再貸款可納入補(bǔ)償?shù)念?lèi)型為信用類(lèi)貸款，貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)三年期。支小再貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金額按比例切塊，用完即止。
（六）合作銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)供應(yīng)鏈金融平臺(tái)對(duì)企業(yè)發(fā)放貸款產(chǎn)生不良申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)?，其平臺(tái)名單必須由市工信局會(huì)市金融工作局、市商務(wù)局共同認(rèn)定并公布。供應(yīng)鏈金融平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金額按比例切塊，用完即止。
（七）對(duì)在2022年3月至6月符合條件的貸款展期的視同新發(fā)放貸款，納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍。
05
資助方式與標(biāo)準(zhǔn)
合作銀行機(jī)構(gòu)對(duì)白名單企業(yè)發(fā)放符合風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍的貸款產(chǎn)生不良時(shí)，以合作銀行機(jī)構(gòu)2022年實(shí)際發(fā)放的可納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍的貸款本金總額的4%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)膯螒?hù)白名單企業(yè)貸款額度上限市級(jí)倍增試點(diǎn)企業(yè)為3000萬(wàn)元，其他白名單企業(yè)為1500萬(wàn)元。受疫情影響的鎮(zhèn)街（園區(qū)）轄區(qū)符合條件規(guī)上工業(yè)企業(yè)按市級(jí)倍增試點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同一白名單企業(yè)納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍的貸款額度，以銀行的實(shí)際放款日期在先的為準(zhǔn)。
06
工作流程
合作銀行機(jī)構(gòu)對(duì)白名單企業(yè)貸款產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)損失時(shí)，可依照自愿申報(bào)、總額控制、依規(guī)審核和社會(huì)公示的原則申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
（一）每月新增貸款報(bào)備。合作銀行機(jī)構(gòu)須每月8日前（如遇節(jié)假日則相應(yīng)延長(zhǎng)）對(duì)上月新增貸款進(jìn)行備案（不能與“三融合”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償重復(fù)備案）。一是填報(bào)《企業(yè)新增貸款匯總表》報(bào)送紙質(zhì)蓋章材料進(jìn)行線下備案；二是登錄“企莞家”平臺(tái)（網(wǎng)址：http://im.dg.gov.cn）對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行線上備案。凡未按要求進(jìn)行備案的業(yè)務(wù)，不納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍。合作銀行機(jī)構(gòu)首次使用“企莞家”平臺(tái)需先行完成注冊(cè)。賬號(hào)生效后，登錄“企莞家”，點(diǎn)擊“項(xiàng)目申報(bào)”，選擇“中小微企業(yè)貸款業(yè)務(wù)備案及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)”，填寫(xiě)《企業(yè)新增貸款匯總表》（在線生成）。線上備案的數(shù)據(jù)必須與線下備案相符并對(duì)應(yīng)一致，否則以線下蓋章的版本為準(zhǔn)。
（二）不良貸款備案。不良貸款按照《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)<貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)指引>的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2007〕54號(hào)）執(zhí)行。白名單企業(yè)貸款資金欠息達(dá)60日（含）或貸款本金逾期達(dá)30日（含）以上，則滿(mǎn)足貸款損失的認(rèn)定條件，即可通過(guò)“企莞家”網(wǎng)站——金融服務(wù)——不良業(yè)務(wù)備案，填報(bào)《企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償不良業(yè)務(wù)備案表》（在線生成）。
（三）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)。不良貸款備案后，合作銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快就不良貸款一事提起訴訟或仲裁。經(jīng)合作銀行機(jī)構(gòu)啟動(dòng)法律追償程序并取得法院（或仲裁機(jī)構(gòu)）的立案通知書(shū)等能夠證明相關(guān)機(jī)構(gòu)已正式受理案件的書(shū)面證明后，通過(guò)“企莞家”網(wǎng)站——金融服務(wù)——風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)，填報(bào)《企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)表》（在線生成），申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。并按照企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)資料要求，一式兩份，裝訂成冊(cè)，提交至市工信局企業(yè)促進(jìn)科。市工信局隨時(shí)接受風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)。
（四）項(xiàng)目審核。市工信局委托第三方就風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目進(jìn)行審核。
（五）社會(huì)公示。市工信局根據(jù)審核結(jié)果擬訂資助名單，征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，在“企莞家”進(jìn)行社會(huì)公示3天。
（六）審批撥付。報(bào)市指揮部批準(zhǔn)同意后，市工信局將資金撥付合作銀行機(jī)構(gòu)。
（七）后續(xù)監(jiān)管通報(bào)。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金撥付后，市工信局將向市屬各職能部門(mén)（鎮(zhèn)街、園區(qū)）及合作銀行機(jī)構(gòu)通報(bào)相關(guān)情況，提醒對(duì)該企業(yè)是否終止扶持措施，并把企業(yè)從白名單中刪除。
（八）不良貸款跟進(jìn)處理。合作銀行機(jī)構(gòu)獲取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金后，仍需積極處置不良貸款業(yè)務(wù)，并及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償退回原撥付賬戶(hù)。
其他說(shuō)明
網(wǎng)上申報(bào)上傳的附件應(yīng)按照類(lèi)別劃分，PDF、圖表資料應(yīng)使用掃描儀錄入。銀行網(wǎng)上填報(bào)開(kāi)戶(hù)名稱(chēng)、開(kāi)戶(hù)賬號(hào)等信息必須準(zhǔn)確無(wú)誤。項(xiàng)目在申報(bào)、審批和后續(xù)管理過(guò)程中，一律按照市政府的最新規(guī)定執(zhí)行。
想了解項(xiàng)目審核進(jìn)度可關(guān)注“企莞家”微信公眾號(hào)。網(wǎng)上審查環(huán)節(jié)、我局或我局委托的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目提出修改補(bǔ)充意見(jiàn)的，申報(bào)銀行須在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行修改補(bǔ)充并重新提交，逾期按放棄申報(bào)資格處理。
聯(lián)系電話：
22220117
地址：
東莞市南城區(qū)鴻福西路68號(hào)塞納城市嘉園二樓市工信局企業(yè)促進(jìn)科
附件（掃描二維碼下載）：
企業(yè)新增貸款匯總表
企業(yè)新增貸款匯總表-適用于一年期隨借隨還
企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償不良業(yè)務(wù)備案表
企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)表
企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)資料
附件1-4
附件5