開欄語
改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是鄉(xiāng)村振興不得不打的一場硬仗。不久前，橫瀝召開農(nóng)村人居環(huán)境整治“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提品質(zhì)”攻堅(jiān)行動動員大會，印發(fā)《橫瀝鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提品質(zhì)”攻堅(jiān)行動方案》（以下簡稱《攻堅(jiān)行動方案》），旨在補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境的短板、弱項(xiàng)，力爭用一年時(shí)間促使農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)徹底改善和根本好轉(zhuǎn)。
為充分展現(xiàn)各村（社區(qū)）整治成果，剖析典型案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，即日起東莞日報(bào)全媒體推出“美‘瀝’在路上”系列報(bào)道，通過深入走訪基層一線、對話村（社區(qū)）書記等形式，探尋鄉(xiāng)村振興發(fā)展的“美麗之道”，敬請垂注。
“店長，來一杯咖啡?！薄昂眠郑 痹诟艨哟?，一幢幢老舊小矮房中間，樓高一層的灰色小屋顯得特別“另類”。外面是灰色墻體、紅瓦屋頂，內(nèi)里是時(shí)尚吊燈、拋光地磚，這就是“益企啡吧”隔坑店。每當(dāng)夜幕降臨，村民約上三五知己坐在露天茶座上，欣賞著“村前塘”的美景，是何等愜意。
一個(gè)小村莊，附近既沒有特色景點(diǎn)，又不在商圈里，為何能出現(xiàn)一家咖啡店？一切皆源于近年來隔坑村大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以創(chuàng)建東莞特色精品示范村為契機(jī)，結(jié)合本土“鏟蜆”文化，加強(qiáng)對村容村貌、村居環(huán)境等方面等綜合整治?，F(xiàn)如今，村內(nèi)道路整潔、處處花香，“四小園”花枝招展，街頭小景隨處可見，映照著隔坑村近年來的成長蝶變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生幸福的美好夢想隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的脈動照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
關(guān)鍵詞：環(huán)境提升
濃濃咖啡飄逸著“美麗香氣”
“隔坑村近幾年環(huán)境變化很大，大家愿意回到村里，喝喝咖啡，享受一種慢節(jié)奏的生活?！薄耙嫫蠓劝伞备艨拥甑觊L林春秀指著對面的隔坑公園說起了在村里面開咖啡店的緣由。
林春秀所指的地方，一年多以前還是荒廢的魚塘和閑置地。2019年起，隔坑村大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，廢棄魚塘變成了環(huán)境優(yōu)雅的隔坑公園。嶄新欄桿、休閑小徑、優(yōu)美魚塘、別致涼亭成為了這里的標(biāo)配，當(dāng)?shù)氐拇迕窈蛠硗男腥藖淼健耙嫫蠓劝伞?，再點(diǎn)上一杯香濃的咖啡，喝進(jìn)去的是濃濃的鄉(xiāng)愁味。
隔坑村有了第一家咖啡店的背后，映射的是橫瀝加快推進(jìn)市“特色精品示范村”創(chuàng)建的生動實(shí)踐。2021年，隔坑村入選東莞第二批“特色精品示范村”創(chuàng)建名單，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步入“快車道”。
在人居環(huán)境整治當(dāng)中，隔坑村以黨建引領(lǐng)作為制勝法寶，讓黨建工作更有“溫度”，更貼民心?！巴砩先ツ模俊h群服務(wù)中心吧！”“吃完飯一起去隔坑廣場跳舞吧！”“走，去黨群中心接孩子去?！逼饺?，村民三句不離口的黨群服務(wù)中心及隔坑廣場，正是隔坑村去年新建成的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)過將之前的破舊廠房及空地統(tǒng)籌整合重建，成為了隔坑村民乃至周邊居民茶余飯后休閑運(yùn)動的首選之地。
無論是“益企咖吧”，還是隔坑公園，隔坑村的人居環(huán)境整治已經(jīng)“開花結(jié)果”，但美麗的誕生不是一蹴而就的。近幾年，隔坑村先后投入超3000萬元推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，大刀闊斧推動人居環(huán)境整治，村容村貌發(fā)生驚喜變化。實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目超40項(xiàng)，先后完成了紅粉路、中心路等道路硬化累計(jì)達(dá)1萬平方米；建成8個(gè)公園，15個(gè)口袋花園；對轄區(qū)內(nèi)5個(gè)公廁進(jìn)行了升級改造；對“村前塘”周邊6500平方米的環(huán)境進(jìn)行整治，并提升14600平方米的水質(zhì)。
眼下，隔坑村的環(huán)境短板日漸減少，共享項(xiàng)目豐富起來，一幅美麗鄉(xiāng)村新圖景正在緩緩鋪展開來：高大宏偉的黨群服務(wù)中心、別具一格的池塘景觀、精致美觀的邊角花園、平整寬敞的柏油路……村民吳柏根感嘆道：“咱們老百姓的幸福感越來越強(qiáng)了，所有的付出都值得?！?/span>
關(guān)鍵詞：和諧共治
村民從冷眼相待到主動參與
行走在“村前塘”，塘面寬廣、水質(zhì)清澈透底、微風(fēng)拂過時(shí)便會泛起漣漪。岸邊，新修的涼亭增添了幾許文化韻味，成排的景觀樹抽出嫩芽。“當(dāng)時(shí)治理‘村前塘’，是一個(gè)難啃的硬骨頭?！备艨哟妩h委書記吳進(jìn)芬說：“村前塘”周邊環(huán)境整治是重中之重，當(dāng)中還涉及舊民房的征收拆除，“其實(shí)村民們都支持這項(xiàng)工作，但一些村民有看法在所難免。”
怎樣解決？重?fù)?dān)子落在了共治協(xié)會身上。
談及協(xié)會建立的初衷時(shí)，吳進(jìn)芬介紹，隔坑是一個(gè)典型的農(nóng)村，治理短板多、難題多。簡而言之，在環(huán)境衛(wèi)生、村莊設(shè)施布局、鄉(xiāng)村治理等方面存在許多弱點(diǎn)，而這些方方面面又容易成為推進(jìn)黨建工作的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。為了讓這些弱點(diǎn)從難點(diǎn)變成閃光點(diǎn)，于是該村在2019年成立共治協(xié)會，協(xié)會人員的構(gòu)成具有廣泛性，由監(jiān)事會成員、黨員和村民代表組成。
如今，小到鄰里鬧矛盾，大到信訪維穩(wěn)；小到門前門后衛(wèi)生，大到改善人居環(huán)境……對于村里發(fā)生的各種矛盾，村民們早已形成共識——有難處，找共治協(xié)會。譬如，“村前塘”整治中涉及30余間共700多平方米的舊民房，在協(xié)會的努力下，只用了一個(gè)星期就談妥?！斑@在以前是根本做不到的?！眳f(xié)會成員吳柱軒說。
“共治協(xié)會為工程建設(shè)提供很大幫助?！眳沁M(jìn)芬直言，當(dāng)初一部分工程推進(jìn)中受到群眾的各種質(zhì)疑，有些甚至認(rèn)為是鋪張浪費(fèi)或豆腐渣工程，但通過共治協(xié)會釋除他們的疑慮，倡導(dǎo)全民參與、共同監(jiān)督，村民積極性一下就調(diào)動起來，人居環(huán)境整治一氣呵成。
“有人力、物力，還要有陣地。”吳進(jìn)芬說，為搭建同臺議事平臺，村委會以共治協(xié)會為基礎(chǔ)，打造了黨群議事廳，黨員干部定期接訪群眾、同臺議事，及時(shí)回應(yīng)群眾需求。
除此之外，隔坑村成立書記掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立書記包村、干部包區(qū)、村城管隊(duì)員包街巷、黨員聯(lián)戶的環(huán)境整治工作機(jī)制，明確任務(wù)，責(zé)任到人。
從破解一個(gè)個(gè)難題到落實(shí)一件件實(shí)事，從村民的冷眼相待到主動參與，基層治理的有序推進(jìn)，為隔坑村鄉(xiāng)村振興發(fā)展積蓄起新動能。以黨建促融合，隔坑村實(shí)現(xiàn)了從“和平共處”漸變到“共治共享”，黨員干部的煩心事變少了，群眾從中得到更多實(shí)惠，干群關(guān)系也日趨和諧。
美“瀝”之談
隔坑村黨委書記吳進(jìn)芬：
補(bǔ)齊人居環(huán)境短板提升村民幸福指數(shù)
記者：近年來，貴村在推動農(nóng)村人居環(huán)境整治方面開展了哪些工作，有何亮點(diǎn)？
吳進(jìn)芬：近年來，隔坑村堅(jiān)持全局謀劃下好鄉(xiāng)村振興“一盤棋”，將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為基層“一把手”工程，充分發(fā)揮基層黨組織和理事會的組織優(yōu)勢，帶動并引導(dǎo)廣大群眾積極參與，形成共建共享新局面。建成了90人的大巡查隊(duì)伍，充實(shí)基層末端治理力量。創(chuàng)新分區(qū)研判管理模式，將整村劃分為10個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)的片長由村“兩委”干部、村民小組長擔(dān)任，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的資源靈活調(diào)配，落實(shí)城市精細(xì)化管理各項(xiàng)工作。
與此同時(shí)，隔坑村牢牢抓住深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機(jī)遇，累計(jì)投入資金3151萬元，實(shí)施文明創(chuàng)建和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目43項(xiàng)，基本補(bǔ)齊了人居環(huán)境短板，讓村民看得見摸得著。結(jié)合隔坑村水岸人家特色元素打造全村標(biāo)識系統(tǒng)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)隔坑公園，打造隔溪、古榕廣場、碧塘廊道等景點(diǎn)，為村民提供了觀賞、休憩的場地。
現(xiàn)如今，已打造了一批具有觀賞性、文化性、生態(tài)性元素的街頭景觀，提升了整村文化品位。我們村先后榮獲“廣東省衛(wèi)生村”“東莞市城市精細(xì)化管理示范村”，并入選市第二批“特色精品村”創(chuàng)建名單。
記者：對標(biāo)《攻堅(jiān)行動方案》提出的六個(gè)方面攻堅(jiān)內(nèi)容，貴村將采取哪些措施完成各項(xiàng)任務(wù)？
吳進(jìn)芬：《攻堅(jiān)行動方案》提出的具體內(nèi)容，正是隔坑村補(bǔ)齊人居環(huán)境短板、不斷提升群眾幸福感的前進(jìn)方向。要落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)，就必須堅(jiān)持上下聯(lián)動擰成“一股繩”，凝聚環(huán)境整治共識，推動隔坑鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)走在全鎮(zhèn)前列。
一是優(yōu)化三位一體城市管理框架，完善精細(xì)化管理隊(duì)伍，細(xì)化執(zhí)勤隊(duì)、勤防隊(duì)和城管隊(duì)的職能，制定《三位一體績效管理制度》，每月評比，獎(jiǎng)勤獎(jiǎng)優(yōu)，壓實(shí)工作責(zé)任。
二是立足“掃干凈擺整齊”的基本要求，聚焦村民訴求較多的車輛亂停放、廢品回收站清理、“牛皮癬”、生活污水直排、垃圾偷排偷倒等問題，逐項(xiàng)開展專項(xiàng)整治行動，補(bǔ)齊了人居環(huán)境短板，讓村民看到改變。
三是注重多元共治，依托共治協(xié)會逐步解決村莊存在的“老大難”問題，引導(dǎo)社會力量積極參與美化家園活動。同時(shí)，結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐活動開設(shè)“積分超市”，倡導(dǎo)居民通過文明行為（如參與垃圾分類、認(rèn)領(lǐng)管護(hù)“四小園”、參與美化家園活動等）獲取積分、換取禮品，借此激發(fā)廣大群眾參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治中來。
四是引導(dǎo)居民自覺整治房前屋后環(huán)境，落實(shí)三清一改，全面凈化美化綠化人居環(huán)境。以特色精品村的目標(biāo)要求為指引，把農(nóng)村人居環(huán)境整治、“五個(gè)美麗”目標(biāo)和“門前三包”等以村規(guī)民約的形式固定下來，明確村民責(zé)任和義務(wù)，形成“全民動員、人人參與、戶戶行動、共同建設(shè)”的良好氛圍。