今年的全國兩會是在黨的二十大召開之年和我國全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要時刻召開的重要會議。習近平總書記在出席全國兩會期間發(fā)表了一系列重要講話，高屋建瓴、視野宏闊、思想深邃、內涵豐富，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分和最新篇章。學習貫徹習近平總書記重要講話精神和全國兩會精神，是當前一項重要政治任務。我們一定要準確把握習近平總書記重要講話精神實質，努力做好各項工作，認真學習貫徹好全國兩會精神。充分發(fā)揮社科聯（院）“思想庫”“智囊團”“參謀部”的作用，圍繞中心、服務大局，發(fā)闡釋之聲、謀發(fā)展之計、獻務實之策，推動新時代我市社科事業(yè)高質量發(fā)展，為推動我市在“雙萬”新起點上實現高質量發(fā)展貢獻社科智慧和力量。
習近平總書記在看望參加政協會議的農業(yè)界、社會福利和社會保障界委員時強調：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把確保重要農產品特別是糧食供給作為首要任務”“要積極推進農業(yè)供給側結構性改革”“健全鄉(xiāng)村治理體系”等。結合貫徹中央農村工作會議和2022年中央一號文件、東莞市第十五次黨代會精神，本人著重談談實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面的體會。
東莞作為粵港澳大灣區(qū)重要支點城市，在“雙萬”新起點上，要堅定不移深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造高度城鎮(zhèn)化地區(qū)的鄉(xiāng)村振興樣板。
一是做好農產品的有效供給和保質量保安全。東莞的常住人口已超過一千萬，是農產品消費大市。如何保障農產品的有效供給以及保證農產品的質量安全，是保障民生的首要任務。習近平總書記強調：“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。”農產品包括糧油、蔬菜、水果、豬肉、畜產品、水產品等，這是廣大人民群眾最基本的生活必需品，必須落實好“菜籃子”市長負責制。我們一定要做好這些農產品的有效供給和質量保障工作，特別是疫情期間以及各種應急情況下的保供給保安全。
二是發(fā)展休閑觀光旅游農業(yè)。適應建設粵港澳大灣區(qū)世界級城市群高質量發(fā)展需要，建設可持續(xù)生態(tài)環(huán)境和休閑娛樂場所。在已有建設現代農業(yè)產業(yè)園、家庭農場等都市農業(yè)基礎上，參考紐約、舊金山和東京灣區(qū)都市農業(yè)發(fā)展模式，在有條件的村鎮(zhèn)探索建設都市農業(yè)試驗示范區(qū)，重點圍繞都市農業(yè)的業(yè)態(tài)方向、產業(yè)融合的形態(tài)模式、制度與標準、產業(yè)用地創(chuàng)新、新一代信息技術與新型經濟模式的應用、社會資本與農村農民的利益聯結機制等方面進行試驗，探索和推廣與粵港澳大灣區(qū)發(fā)展相適應的都市農業(yè)發(fā)展模式。
三是繼續(xù)發(fā)展壯大農村集體經濟。農村集體經濟是東莞一張亮麗的名片。接下來，要著力推動集體經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，通過“拓空間”，積極參與城市更新和產業(yè)發(fā)展，引導村組投資參與優(yōu)質項目，發(fā)展實體經濟以及加強監(jiān)管等，著力推動集體經濟全面升級，實現保值增值提效益。
四是抓好農村人居環(huán)境整治工作。東莞經過多年來的發(fā)展，經歷了“四清理”“五整治”等，到現在的農村人居環(huán)境整治。目前全市農村人居環(huán)境整治已取得明顯成效，但是對照全省農村人居環(huán)境示范市的要求還存在一些短板和弱項。因此，接下來要繼續(xù)堅定不移地推進農村人居環(huán)境示范市的創(chuàng)建工作。具體來說，要開展全域城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治。將精細化管理進一步拓展延伸至鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全域，強化“小微執(zhí)法”“門前三包”，完善保潔制度體系；開展農村生活污水治理、黑臭水體整治；開展小微水體清漂清污整治。將小微水體納入河長制管理體系，實現河長制全覆蓋；開展危舊農房整治；開展農村“三線”整治；開展田間窩棚防反彈整治。定期開展巡查和清理，抑制田間窩棚問題反彈，建設“美麗田園”。使農村成為城市人向往的地方，成為城市人休閑度假、養(yǎng)老宜居的好去處。
五是將數字經濟融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中。發(fā)展數字農業(yè)、數字鄉(xiāng)村。發(fā)展農村數字經濟的重點在鄉(xiāng)村新基建、鄉(xiāng)村產業(yè)數字化，以及數字技術對農村地區(qū)生產、生活、治理、服務等方面滲透，這是實現農業(yè)農村現代化這一鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總目標的重要途徑。
六是抓好農村基層治理和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅持共建共治共享，努力實現千萬人口與城市深度融合、共生共榮。推進黨組織進一步向住宅小區(qū)、商圈、樓宇等社會細胞單元延伸，構建基層綜合服務體系，全面整合提升村（社區(qū)）為民服務功能。全面摸清基層基礎信息，提升農村基層精細化治理和精準處置風險的能力。與此同時，努力推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)之間要素雙向流動，不斷發(fā)展農村各項社會事業(yè)，如醫(yī)療衛(wèi)生、教育、就業(yè)、社會保障等。讓資源要素的陽光普照農村，進一步縮小城鄉(xiāng)差別，努力實現城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。
七是做好市內幫扶，促進區(qū)域協調發(fā)展。認真落實我市新出臺的鞏固拓展市內幫扶成果全面推進鄉(xiāng)村振興的實施方案，切實在發(fā)展產業(yè)、提升環(huán)境、減輕公共開支負擔等方面加強對農村的傾斜支持。特別是加大對欠發(fā)達鎮(zhèn)村的扶持力度，進一步縮小鎮(zhèn)村之間的差距，努力推進區(qū)域協調平衡發(fā)展，促進共同富裕。
通過以上措施，努力推進我市農業(yè)農村現代化，使東莞成為既有粵港澳大灣區(qū)世界級城市群的氣派，又有兼容田園風光、環(huán)境優(yōu)美的農村人居環(huán)境，成為休閑度假、宜居理想之地。
（作者系東莞市社科聯二級調研員）