從今年春天開(kāi)始，松山湖的市民遇到稅費(fèi)問(wèn)題除了可以直接向?qū)?yīng)部門(mén)反映外，還有一個(gè)“能找到幫手”的新陣地——松山湖稅費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“調(diào)解中心”）。據(jù)了解，該調(diào)解中心是全市首個(gè)稅費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解中心，是國(guó)家稅務(wù)總局東莞市稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“東莞市稅務(wù)局”）落實(shí)2022年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，也是該局堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要實(shí)踐。
“我們成立這個(gè)調(diào)解中心，是希望讓老百姓遇到稅費(fèi)爭(zhēng)議問(wèn)題有個(gè)地方‘找個(gè)說(shuō)法’，讓矛盾糾紛在基層就能及時(shí)化解。”東莞市稅務(wù)局納稅服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人刁帥敏說(shuō)，努力“蹚出”新路子、“尋出”普通稅費(fèi)爭(zhēng)議“最優(yōu)解”。
暢通信息及時(shí)掌握民意訴求
今年年初，在調(diào)解中心的揭牌儀式上，松山湖稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、人力資源和社會(huì)保障、人民法庭四個(gè)主力運(yùn)營(yíng)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人共同簽署了《關(guān)于建立松山湖稅費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解中心備忘錄》。
“調(diào)解中心成立后，我們的糾紛化解就從原來(lái)各單位‘單打獨(dú)斗’變成了‘團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)’?！睎|莞市稅務(wù)局法制科副科長(zhǎng)顏明說(shuō)。
“我們將發(fā)揮各部門(mén)‘兩微一端’和稅務(wù)‘局長(zhǎng)碼上辦問(wèn)需平臺(tái)’、管委會(huì)‘網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政’平臺(tái)等群眾意見(jiàn)反饋載體作用，構(gòu)建起輿情觀察網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解市民的稅費(fèi)問(wèn)題。”松山湖稅務(wù)局局長(zhǎng)陳柱江介紹。
“我們也會(huì)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，梳理在調(diào)解實(shí)踐中必需的、最有用的信息項(xiàng)目清單，持續(xù)完善機(jī)制，讓信息共享更安全、更精準(zhǔn)。”市人社局松山湖分局負(fù)責(zé)人鐘鳳章說(shuō)。
分類(lèi)調(diào)解高效紓解民困民憂
稅費(fèi)爭(zhēng)議往往涉及多個(gè)部門(mén)，調(diào)解的效率、科學(xué)性是矛盾化解的重要影響因素。為此，松山湖四個(gè)主力部門(mén)共同派員為調(diào)解中心匹配了一支專(zhuān)業(yè)的“調(diào)解員隊(duì)伍”，以各部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、公職律師、松山湖稅務(wù)“三師”人才、業(yè)務(wù)骨干為主導(dǎo)力量，實(shí)行輪值工作制，并聘請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)業(yè)調(diào)解、法律顧問(wèn)、心理咨詢(xún)等社會(huì)力量作為志愿者參與其中。
對(duì)涉及到跨部門(mén)、跨單位、跨區(qū)域、跨行業(yè)等較為復(fù)雜的矛盾糾紛，調(diào)解中心猶如一個(gè)“樞紐”，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效提升了糾紛調(diào)解效率。
市民潘先生便是聯(lián)調(diào)機(jī)制的受益人之一。前期，潘先生發(fā)現(xiàn)他的任職單位沒(méi)有及時(shí)按月為其繳納社保費(fèi)，擔(dān)心影響自己醫(yī)藥報(bào)銷(xiāo)等事項(xiàng)，便向松山湖稅費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解中心反映了相關(guān)情況。調(diào)解員接到反映后，迅速聯(lián)系松山湖稅務(wù)局通過(guò)后臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行查實(shí)。隨即，中心調(diào)配人社部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)的調(diào)解員，到該公司實(shí)地調(diào)查和走訪。企業(yè)了解政策規(guī)定和相關(guān)行為后果后，迅速進(jìn)行了整改。
聯(lián)動(dòng)開(kāi)展普法服務(wù)
“矛盾發(fā)生后要立刻化解，但同時(shí)我們也希望企業(yè)、市民群眾能夠更懂法、守法，科學(xué)用法保護(hù)自己的權(quán)益?！笔械谝蝗嗣穹ㄔ核缮胶ㄍシü偬片B珺說(shuō)。
除了日常定期在調(diào)解中心辦公室開(kāi)展普法宣傳展覽外，四個(gè)主力部門(mén)更攜手打造專(zhuān)業(yè)普法隊(duì)伍，積極創(chuàng)新普法宣傳線上線下載體，為群眾解答稅費(fèi)法律疑問(wèn)。
“我們還成立了稅費(fèi)爭(zhēng)議課題研究組，定期就中心調(diào)解案例、園區(qū)企業(yè)訴求等進(jìn)行研判分析，助力園區(qū)建設(shè)法治化的營(yíng)商環(huán)境。”市市場(chǎng)監(jiān)管局松山湖分局局長(zhǎng)鄧仲文說(shuō)。
據(jù)悉，接下來(lái)，東莞市稅務(wù)局將探索把松山湖片區(qū)基層稅務(wù)部門(mén)聯(lián)動(dòng)起來(lái)，發(fā)揮調(diào)解中心對(duì)松山湖功能區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，全力構(gòu)建“1園+9鎮(zhèn)”大調(diào)解工作格局。