全國(guó)政協(xié)常委、清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長(zhǎng) 李稻葵 受訪者供圖
今年（2022年）《政府工作報(bào)告》中設(shè)定5.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及對(duì)今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期的持續(xù)討論。
近日，全國(guó)政協(xié)常委、清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長(zhǎng)李稻葵接受了澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者的專訪。他表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前正處在調(diào)整期中，應(yīng)對(duì)疫情沖擊、消化歷史遺留問(wèn)題都需要過(guò)程：“這就像生了一場(chǎng)大病，目前我們還在恢復(fù)養(yǎng)傷。經(jīng)過(guò)合理調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增速未來(lái)還會(huì)有所提升，甚至有可能回到6%以上?！?/p>
李稻葵同時(shí)表示，當(dāng)人均GDP水平逐漸提高，GDP增速就會(huì)放緩，這是國(guó)際大趨勢(shì)也是通行的規(guī)律。據(jù)他的研究團(tuán)隊(duì)測(cè)算，從目前到2050年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平均增速可以保持在4%以上。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式要提升效率、擴(kuò)大內(nèi)需
在抗擊新冠肺炎疫情的過(guò)程中，近兩年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式也正發(fā)生著深刻的轉(zhuǎn)變。
李稻葵表示，此前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠資本、勞動(dòng)力等要素的投入，而目前我國(guó)正在向提高效率與內(nèi)需增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。提高效率有兩個(gè)途徑，一方面是創(chuàng)新，另一方面是資源更合理地配置，特別是跨地域的人口重新配置。
李稻葵表示，一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人口轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)去，不僅可以提高人口流入地的勞動(dòng)力資源供給，同時(shí)也可以減少流出地人均GPD計(jì)算的分母，相當(dāng)于同時(shí)提高了流入地、流出地的經(jīng)濟(jì)水平。
“可以稱之為‘經(jīng)濟(jì)地理再布局’，就是把地理空間的生產(chǎn)要素重新組合、轉(zhuǎn)移，這是效率增長(zhǎng)的一個(gè)來(lái)源?！崩畹究Q。
談及擴(kuò)大內(nèi)需，李稻葵表示，推進(jìn)城市化、城鎮(zhèn)化，將數(shù)以億計(jì)的勞動(dòng)力從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移同樣也會(huì)推動(dòng)增長(zhǎng)。他表示，中國(guó)有5億農(nóng)村人口有進(jìn)入城市、成為中等收入群體的可能，這是很大的增長(zhǎng)潛力所在，也是擴(kuò)大內(nèi)需的主體。
運(yùn)用市場(chǎng)力量推動(dòng)終身教育培訓(xùn)
近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在提供更多新經(jīng)濟(jì)就業(yè)的同時(shí)，也拉大了人與人之間的數(shù)字鴻溝。對(duì)于技術(shù)這把雙刃劍在共同富裕中發(fā)揮的作用，李稻葵表示，目前中低端技能勞動(dòng)力和高技能勞動(dòng)力短期上是互相補(bǔ)充的。
他舉例表示，擁有高技能的互聯(lián)網(wǎng)程序員宅在家里編程序，吃飯就點(diǎn)外賣，給外賣小哥提供工作機(jī)會(huì)。但也要考慮未來(lái)技術(shù)進(jìn)步對(duì)中低端技能勞動(dòng)力的替代，這就要求提供更多再培訓(xùn)、終身教育，通過(guò)培訓(xùn)增加勞動(dòng)者的基礎(chǔ)通識(shí)能力和職業(yè)技能。
“終身教育的另一個(gè)好處，就是打破中國(guó)社會(huì)現(xiàn)在非常流行的一個(gè)觀點(diǎn)，一旦人生頭幾步?jīng)]走好，這輩子就完蛋了——這是錯(cuò)誤的！應(yīng)該大力提倡教育的長(zhǎng)期主義?！?/p>
李稻葵表示，當(dāng)下，基礎(chǔ)教育雙減初衷很好，但還是不能本質(zhì)上化解社會(huì)的教育焦慮，要鼓勵(lì)通過(guò)終身學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)躍升，在人生的馬拉松上，開始跑得慢并不要緊，后面加速追趕也有機(jī)會(huì)。
對(duì)于推動(dòng)終身教育落地，李稻葵表示還是要啟動(dòng)市場(chǎng)的力量，政府培育市場(chǎng)，然后企業(yè)家在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、合作中提供面向成人的技能培訓(xùn)、知識(shí)學(xué)習(xí)。同時(shí)也要出臺(tái)一些支持進(jìn)修學(xué)習(xí)的政策，比如稅收優(yōu)惠、比如企業(yè)要給勞動(dòng)者提供學(xué)習(xí)假期或者學(xué)費(fèi)補(bǔ)助等。
運(yùn)動(dòng)式減碳如同絕食減肥
自雙碳目標(biāo)提出以來(lái)，各地紛紛開始推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。然而面對(duì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn)，有部分地方采取了“運(yùn)動(dòng)式”“一刀切”等方式推進(jìn)雙碳轉(zhuǎn)型，提出了“長(zhǎng)痛不如短痛”，“暫時(shí)犧牲當(dāng)下直接奔向碳中和”等設(shè)想。
對(duì)此，李稻葵表示，這是100%違背科學(xué)規(guī)律的蠻干，就如同以“絕食”的方式進(jìn)行減肥，是完全錯(cuò)誤的。
李稻葵表示，當(dāng)前雙碳工作出現(xiàn)了一些比較突出的問(wèn)題，各個(gè)部門、各個(gè)地區(qū)各施其政，局部最優(yōu)導(dǎo)致整體次優(yōu)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生了直接的沖擊。
為解決這一問(wèn)題，他建議推動(dòng)建立全國(guó)碳排放統(tǒng)一大市場(chǎng)，各地區(qū)、各部門都要為直接或間接的碳排放付同樣的單位費(fèi)用，即碳排放價(jià)，同時(shí)也可以按照同樣的碳價(jià)從碳匯或碳捕捉獲得收益。
具體來(lái)說(shuō)，李稻葵提出了六條建議。一是盡快推出從碳排放的源頭征收的碳排放稅，引導(dǎo)碳稅稅負(fù)向下游傳遞；二是碳排放稅部分留給征收地的地方政府，調(diào)動(dòng)地方政府的積極性，推動(dòng)相關(guān)地區(qū)的碳轉(zhuǎn)型；三是建議歸屬中央的碳排放稅由中央負(fù)責(zé)雙碳工作的部門使用，主要用于補(bǔ)貼碳替代技術(shù)研發(fā)以及補(bǔ)貼碳匯產(chǎn)業(yè)；四是建議在碳稅推出后宣布碳稅稅率提高的時(shí)間表，引導(dǎo)低碳項(xiàng)目的投資；五是按照碳稅稅率補(bǔ)貼碳匯和碳捕獲項(xiàng)目；六是匡正碳交易市場(chǎng)。