今年全國(guó)兩會(huì)期間，如何加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)成為熱點(diǎn)話題之一。
澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾?，參加今年十三屆全?guó)人大五次會(huì)議，十三屆全國(guó)人大代表、全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)委員、中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王俊峰建議設(shè)立副部級(jí)的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，將受案范圍重點(diǎn)集中在處理對(duì)科技自立自強(qiáng)有較大影響、對(duì)統(tǒng)一高效司法有特殊需求的特定類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴案件和壟斷上訴案件。
王俊峰在接受媒體訪時(shí)說，設(shè)立國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院有利于實(shí)現(xiàn)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理專門化、管轄集中化、程序集約化和人員專業(yè)化，從根本上解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判尺度不統(tǒng)一、訴訟程序復(fù)雜等制約科技創(chuàng)新的體制性難題。
王俊峰建議：將國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院作為最高人民法院歸口管理的獨(dú)立設(shè)置的副部級(jí)中央國(guó)家機(jī)關(guān)，其黨組由最高人民法院黨組領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并按其要求報(bào)告工作，審判工作受最高人民法院監(jiān)督指導(dǎo)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院應(yīng)按照中央國(guó)家機(jī)關(guān)定位，匹配必要的人事編制、建設(shè)資金和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)考慮在中央政務(wù)核心區(qū)確定永久選址。
就在不久前，今年2月27日上午，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)在十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議上作《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件訴訟程序若干問題的決定》實(shí)施情況的報(bào)告。
報(bào)告指出，經(jīng)過3年運(yùn)行，國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制效果集中顯現(xiàn)，基本實(shí)現(xiàn)裁判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步統(tǒng)一、審判質(zhì)效進(jìn)一步提高、司法公信力和國(guó)際影響力進(jìn)一步提升、對(duì)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的司法保障進(jìn)一步加強(qiáng)的“四個(gè)進(jìn)一步”預(yù)期目標(biāo)要求。
隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，專利等技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件和壟斷案件日益增加，全社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的要求和期待也越來越高。國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制建設(shè)應(yīng)該如何進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化和完善？
《人民法院報(bào)》今年3月2日發(fā)文介紹了全國(guó)人大常委會(huì)分組審議上述報(bào)告的情況。多名與會(huì)委員在參加分組審議時(shí)認(rèn)為，有必要在現(xiàn)有最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭基礎(chǔ)上組建國(guó)家層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，集中專業(yè)力量和資源審理重大案件。
呂薇、陳福利、傅瑩等委員在發(fā)言中提到了借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，指出美國(guó)、歐盟、日本等10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)都設(shè)立了國(guó)家層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法院。
傅瑩委員表示，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候設(shè)立國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，能夠更加專注和高效地處理越來越繁重的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，有利于提升中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的國(guó)際參與和影響力?！斑@不僅有利于發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，也有利于更好地參與新時(shí)期國(guó)際規(guī)則制定和全球治理。”
徐延豪委員也認(rèn)為，在當(dāng)下注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展氛圍的大背景下，國(guó)家有必要設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，“更好發(fā)揮綜合效力和關(guān)鍵核心作用”。
“獨(dú)立設(shè)院有利于更好地服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施，有利于更好參與和引領(lǐng)全球治理和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，彰顯我國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象；有利于更好地完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)與競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)組織體系，形成協(xié)同保護(hù)大格局；有利于更好地發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)司法保護(hù)職能，根本解決法庭運(yùn)行中的難題；有利于更好地科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)審判機(jī)構(gòu)?！?陳國(guó)民委員一口氣用了5個(gè)“有利于”表達(dá)對(duì)設(shè)立國(guó)家層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法院的看法。
徐顯明委員在發(fā)言中指出了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的三個(gè)重大變化，一是從傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)，二是正在從以行政保護(hù)為主轉(zhuǎn)向以司法保護(hù)為主，三是從過去國(guó)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。他認(rèn)為，要適應(yīng)這些轉(zhuǎn)變，就需要一個(gè)更好的機(jī)制、一個(gè)更好的平臺(tái)。
“設(shè)立國(guó)家層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院目的就是統(tǒng)一保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)更高水平的保護(hù)。這涉及到中國(guó)的形象，涉及我們的話語(yǔ)權(quán)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要使我們有能力參與全球的知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理?！毙祜@明委員說。
王俊峰代表：建議設(shè)立副部級(jí)的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院
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