原標(biāo)題：全國(guó)人大代表、中南集團(tuán)董事局主席陳錦石：用一攬子政策推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
全國(guó)人大代表、中南集團(tuán)董事局主席 陳錦石
今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、中南集團(tuán)董事局主席陳錦石準(zhǔn)備的建議，包括加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展、多管齊下促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)等。
陳錦石認(rèn)為，當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重心已轉(zhuǎn)移到“鄉(xiāng)村振興”主題上來(lái)，應(yīng)加快推進(jìn)集中規(guī)劃建設(shè)，提升鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
加強(qiáng)鄉(xiāng)村土地集約利用
今年的中央一號(hào)文件聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這令陳錦石感到非常振奮。他調(diào)研鄉(xiāng)村基層實(shí)際情況時(shí)發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村建設(shè)用地浪費(fèi)與耕地限制現(xiàn)象堪憂，問(wèn)題的根源在于農(nóng)村用地分布“小、散、亂”現(xiàn)象突出，分散居住浪費(fèi)大量建設(shè)用地，分散種植導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展乏力。同時(shí)，鄉(xiāng)村公共設(shè)施和服務(wù)建設(shè)長(zhǎng)期缺乏資金，農(nóng)村人居環(huán)境問(wèn)題突出。另外，農(nóng)村醫(yī)療和養(yǎng)老保障體系發(fā)展相對(duì)滯后。
為此，陳錦石建議，推進(jìn)集中規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村土地集約利用，保障18億畝耕地紅線和國(guó)家糧食安全。加快制定各類信貸和稅收優(yōu)惠政策，降低美好鄉(xiāng)村的建設(shè)成本。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)共同富裕。
“大力發(fā)展小鎮(zhèn)化集中村鎮(zhèn)，把鄉(xiāng)村用地統(tǒng)籌、集約使用起來(lái)，有助于降低農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)成本，改善農(nóng)村人居環(huán)境?！标愬\石表示，對(duì)各類社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，應(yīng)拿出一攬子的信貸和稅收支持政策。比如鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供政策性貸款，貸款利率低于基準(zhǔn)利率，允許相關(guān)投資用于企業(yè)所得稅抵扣等。鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人到鄉(xiāng)村投資建設(shè)各種富民產(chǎn)業(yè)，從政策上給予支持，為鄉(xiāng)村就業(yè)者創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和收入渠道。
建立產(chǎn)教融合共享平臺(tái)
職業(yè)教育發(fā)展也是陳錦石關(guān)注的重點(diǎn)。他表示，雖然近年來(lái)國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的重視程度不斷提高，各類法規(guī)政策密集出臺(tái)，但職教改革推進(jìn)過(guò)程中仍面臨一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在缺落地指引、缺優(yōu)秀工人、缺高端人才。
“當(dāng)前，職業(yè)教育呈現(xiàn)多頭管理，不同類型學(xué)校隸屬于教育部、人力資源社會(huì)保障部等不同的主管部門，難以形成職教發(fā)展的整體合力。”陳錦石建議，由教育部牽頭，會(huì)同多個(gè)部門，部署實(shí)施職業(yè)教育改革創(chuàng)新重大事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育管理專門化。同時(shí)，在職業(yè)教育頂層設(shè)計(jì)方案出臺(tái)后，應(yīng)加快制定配套落地操作指引和實(shí)施細(xì)則，健全地方政府、企業(yè)、學(xué)校協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，加快職業(yè)教育發(fā)展。
在陳錦石看來(lái)，推動(dòng)職教改革應(yīng)以產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展為抓手。他建議“政府搭臺(tái)，行業(yè)參與，校企唱戲”，建立產(chǎn)教融合共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。配套相關(guān)的制度改革，給予參與企業(yè)應(yīng)有的政策優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼。
多管齊下促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)
隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展和全面普及，未成年人成為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的重要用戶群體。但未成年人心智發(fā)育尚不成熟，很容易受到網(wǎng)絡(luò)不良信息的影響甚至引發(fā)違法犯罪行為。在一些不良網(wǎng)絡(luò)信息的影響下，不少青少年沉迷“飯圈”追星、手機(jī)游戲、短視頻直播等，有的甚至參與網(wǎng)絡(luò)色情、賭博等違法活動(dòng)，還有些成為電信詐騙等違法犯罪的受害者。另外，近年來(lái)校園食品安全事件偶有發(fā)生。
陳錦石認(rèn)為，在傳統(tǒng)課堂教育之外，應(yīng)鼓勵(lì)支持營(yíng)地教育等各種課外體驗(yàn)式教育，在實(shí)際環(huán)境中增強(qiáng)對(duì)孩子素質(zhì)的培養(yǎng)與塑造，以期增長(zhǎng)外在本領(lǐng)，提高內(nèi)在心智。他建議，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息管理，營(yíng)造良好生態(tài)，保護(hù)未成年人，要用好法律手段重拳整治網(wǎng)絡(luò)亂象，推進(jìn)App分級(jí)管理，常見(jiàn)主流App必須設(shè)定青少年模式。此外，加強(qiáng)對(duì)校園食品安全的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)假冒偽劣兒童食品生產(chǎn)、銷售的查處。
“教育管理部門應(yīng)聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門出臺(tái)校園食品安全管控相關(guān)意見(jiàn)，充分利用監(jiān)管部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)和主管部門行政資源優(yōu)勢(shì)，形成監(jiān)管合力，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大整改和查處力度。對(duì)于假冒兒童食品的生產(chǎn)和銷售，必須依法加重處罰?！标愬\石說(shuō)。