聚焦科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造成為東莞市第十五次黨代會(huì)的主題，報(bào)告全面描繪了未來五年東莞推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略路徑，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造成為熱詞。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)在科技進(jìn)步推動(dòng)下不斷進(jìn)化高級(jí)化的結(jié)果，融合了科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、高技術(shù)制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)，是一種融合經(jīng)濟(jì)形態(tài)?？萍紕?chuàng)新、先進(jìn)制造是社會(huì)進(jìn)步升級(jí)的永恒新動(dòng)能。高質(zhì)量發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，助推科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造深度融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)科技和產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展、社會(huì)治理現(xiàn)代化的必由路徑。
東莞以制造業(yè)立市，擁有工業(yè)企業(yè)超過19萬家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)超過1.1萬家，是全國制造業(yè)最密集的城市之一。在追求效率和品質(zhì)的數(shù)字化時(shí)代，數(shù)量龐大的制造業(yè)企業(yè)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求尤為迫切。
在電子信息制造的強(qiáng)力帶動(dòng)下，近年來東莞數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已超過18%，東莞躋身數(shù)字中國指數(shù)第7名，具有硬件制造、鏈群集聚和市場(chǎng)規(guī)模等三大優(yōu)勢(shì)，有基礎(chǔ)、有潛力抓住新一輪數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮機(jī)遇。
隨著新興先導(dǎo)數(shù)字技術(shù)與先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，發(fā)達(dá)國家、高收入國家、國內(nèi)先進(jìn)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷增大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化水平持續(xù)提升，制造業(yè)新興化現(xiàn)代化水平持續(xù)提升。持續(xù)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)規(guī)模，優(yōu)化數(shù)字制造業(yè)與數(shù)字服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造深度融合發(fā)展，是東莞未來五年必須抓好的重大戰(zhàn)略問題。
以數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為推動(dòng)力，促進(jìn)科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造深度融合發(fā)展，目前必須聚焦以下三個(gè)方面的重點(diǎn)工作：
一是全力突破EDA等工業(yè)軟件“卡脖子”技術(shù)。相當(dāng)規(guī)模的高端集成電路及關(guān)鍵元器件制造業(yè)和IT制造業(yè)急需解決EDA等工業(yè)軟件“卡脖子”技術(shù)問題。EDA軟件被譽(yù)為集成電路的“搖籃”、命門，是芯片設(shè)計(jì)最重要的軟件設(shè)計(jì)工具?；贓DA等工業(yè)軟件行業(yè)在我市戰(zhàn)略性支柱性新興產(chǎn)業(yè)中的地位、產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)聯(lián)度、未來市場(chǎng)預(yù)期等，我市應(yīng)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和技術(shù)基礎(chǔ)，把工作重點(diǎn)放在引進(jìn)EDA軟件行業(yè)龍頭上；應(yīng)全面深化貫徹《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2020〕8號(hào)）提出的“財(cái)稅、投融資、研究開發(fā)、進(jìn)出口、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)應(yīng)用、國際合作”等八大政策，使我市現(xiàn)有的和引進(jìn)的集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)企業(yè)得到超常規(guī)支持；應(yīng)制定并實(shí)施緊盯EDA行業(yè)具有攻克“卡脖子”技術(shù)的國際高端研發(fā)人才引進(jìn)政策，制定并實(shí)施EDA行業(yè)高端研發(fā)人才企業(yè)培養(yǎng)中長期戰(zhàn)略，與全球知名EDA行業(yè)高端研發(fā)人才培養(yǎng)學(xué)校合作，建立長期校企合作關(guān)系，打造EDA行業(yè)高端研發(fā)人才培養(yǎng)池，使引進(jìn)的EDA行業(yè)高端研發(fā)人才得到超常規(guī)待遇，開展超常規(guī)招才。
二是大力發(fā)展新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)數(shù)字產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)深度融合型產(chǎn)業(yè)，具有科技含量高、市場(chǎng)潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、綜合效益好等特征。先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指在經(jīng)濟(jì)體系中具有重要戰(zhàn)略地位，能帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展起引導(dǎo)作用，代表技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向的產(chǎn)業(yè)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化要遵循傳統(tǒng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)→新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)→先導(dǎo)（未來）數(shù)字產(chǎn)業(yè)升級(jí)規(guī)律。在發(fā)展新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)方面，東莞可借鑒上海、深圳的做法，以軟件和信息技術(shù)服務(wù)為核心，實(shí)施“數(shù)字工具+數(shù)字內(nèi)容+數(shù)據(jù)應(yīng)用”三位一體的新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字工具領(lǐng)域?qū)嵤案叨塑浖?基礎(chǔ)軟件+工業(yè)軟件+行業(yè)應(yīng)用軟件”工程；數(shù)字內(nèi)容領(lǐng)域?qū)嵤皵?shù)字技術(shù)裝備+數(shù)字產(chǎn)品內(nèi)容”工程；數(shù)字應(yīng)用領(lǐng)域?qū)嵤叭斯ぶ悄?大數(shù)據(jù)+云計(jì)算+產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈”工程。借鑒廣州做法，大力發(fā)展新興數(shù)字化服務(wù)模式，支持大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、5G和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等新技術(shù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展壯大，催生新崗位新職業(yè)。在發(fā)展先導(dǎo)數(shù)字產(chǎn)業(yè)方面，東莞可借鑒上海、深圳的做法，發(fā)揮中心城區(qū)—松山湖高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)帶的作用，在“量子信息、光子芯片與器件、基因與細(xì)胞技術(shù)、類腦智能、新型海洋經(jīng)濟(jì)、氫能與儲(chǔ)能、第六代移動(dòng)通信”七大領(lǐng)域某些技術(shù)、產(chǎn)品方面實(shí)現(xiàn)重大突破，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)的迭代升級(jí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是促進(jìn)制造業(yè)全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！笆奈濉睍r(shí)期，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，國家將以制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)為基礎(chǔ)，對(duì)制造業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條改造，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。東莞促進(jìn)制造業(yè)全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型，目前要深入貫徹實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng) 培育新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》（發(fā)改高技〔2020〕552號(hào)），全面高效落實(shí)《東莞市人民政府關(guān)于推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》（東府〔2022〕1號(hào)），在智能制造、服務(wù)型制造政策實(shí)施成效的基礎(chǔ)上，大力培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，深入推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)物資流、人才流、技術(shù)流、資金流，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游和跨行業(yè)融合的制造業(yè)數(shù)字化生態(tài)體系，構(gòu)建設(shè)備數(shù)字化—生產(chǎn)線數(shù)字化—車間數(shù)字化—工廠數(shù)字化—企業(yè)數(shù)字化—產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化的數(shù)字化生態(tài)典型范式，重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字服務(wù)賦能、數(shù)字示范賦能、數(shù)字新業(yè)態(tài)賦能、數(shù)字技術(shù)解決方案創(chuàng)新賦能、數(shù)字聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制賦能工作。全力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范城市。
（作者系東莞市社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究中心主任，教授）