3月2日消息,國務院新聞辦公室定于今日下午3時舉行新聞發(fā)布會,中國銀行(3.130, 0.01, 0.32%)保險監(jiān)督管理委員會主席郭樹清介紹促進經(jīng)濟金融良性循環(huán)和高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況,并答記者問。
郭樹清指出,2021年人民幣貸款新增近20萬億元,銀行保險機構(gòu)新增債券投資7.7萬億元。制造業(yè)中長期貸款余額同比增長了將近30%,科研技術(shù)貸款增長28.9%,綠色信貸增長21%。加強受疫情影響較大領(lǐng)域金融服務,延期還本付息政策延長期限后順利轉(zhuǎn)換。
以下為現(xiàn)場實錄:
謝謝主持人!女士們、先生們,同志們、朋友們,大家下午好!非常高興和大家見面,交流銀行業(yè)保險業(yè)工作情況。首先,我代表中國銀保監(jiān)會,代表一道出席發(fā)布會的各位董事長,對各位媒體朋友長期以來對金融服務業(yè)給予的關(guān)心和支持,表示衷心感謝!
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。中國銀保監(jiān)會和整個銀行業(yè)保險業(yè)系統(tǒng),堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,牢記“國之大者”,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,在國務院金融委具體指揮下,迎難而上,主動作為,各項工作邁出了堅實步伐。
一是持之以恒防范化解金融風險。對照習近平總書記2017年在全國金融工作會議上的要求,到2019年底防范化解重大金融風險取得實質(zhì)性進展,八個方面的風險明顯收斂。2020年,受百年不遇新冠肺炎疫情影響,國民經(jīng)濟各部門的杠桿率都有所反彈。2021年,重點領(lǐng)域風險持續(xù)得到控制,宏觀杠桿率下降了大約8個百分點,金融體系內(nèi)的資產(chǎn)擴張恢復到較低水平,再次回到了個位數(shù)。從2017年到2021年,五年拆解高風險影子銀行25萬億元,過去兩年就壓減11.5萬億元。五年時間內(nèi)處置不良資產(chǎn)約12萬億元,最近兩年處置6萬多億元。地方政府隱性債務狀況趨于改善,房地產(chǎn)泡沫化金融化勢頭得到根本扭轉(zhuǎn)。一批高風險企業(yè)和違法違規(guī)金融機構(gòu)得到有序處置。P2P網(wǎng)貸機構(gòu)全部停止運營,未兌付的借貸余額壓降到了4900億元。過去五年累計立案查處非法集資案件2.5萬起。防范外部風險沖擊的韌性進一步提高。
二是有力支持國民經(jīng)濟恢復穩(wěn)健成長。滿足實體經(jīng)濟合理有效的融資需求,促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定恢復和良性循環(huán)。2021年人民幣貸款新增近20萬億元,銀行保險機構(gòu)新增債券投資7.7萬億元。制造業(yè)中長期貸款余額同比增長了將近30%,科研技術(shù)貸款增長28.9%,綠色信貸增長21%。加強受疫情影響較大領(lǐng)域金融服務,延期還本付息政策延長期限后順利轉(zhuǎn)換。有力支持煤電行業(yè)正常生產(chǎn)。全年保險業(yè)賠付增長了14.1%。為河南、山西暴雨災后重建提供賠付資金約116億元,新冠疫苗保險為超28億劑次接種提供了風險保障。
三是進一步引領(lǐng)普惠金融開拓新局面。小微金融服務量增價降,近四年普惠型小微企業(yè)貸款平均增速超過了25%,貸款利率累計下降超過了2個百分點。線上保險、數(shù)字信貸等創(chuàng)新產(chǎn)品加快發(fā)展,普惠金融覆蓋面和精準度顯著提高。大中型銀行發(fā)揮科技和數(shù)據(jù)優(yōu)勢,持續(xù)提升服務長尾客戶、邊遠地區(qū)和鄉(xiāng)村振興的能力,2021年五家大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款增長41.4%。大病保險已經(jīng)覆蓋了12.2億城鄉(xiāng)居民。農(nóng)業(yè)保險為1.8億戶次農(nóng)戶提供風險保障4.7萬億元。規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險,專屬商業(yè)養(yǎng)老保險試點區(qū)域擴大到全國范圍,養(yǎng)老理財產(chǎn)品試點擴大到“十地十機構(gòu)”,養(yǎng)老儲蓄試點即將啟動,面向中低收入人群的商業(yè)養(yǎng)老金業(yè)務也正在抓緊籌備。根據(jù)世界銀行、國際貨幣基金組織有關(guān)報告,中國普惠金融服務保持國際領(lǐng)先水平。
四是持續(xù)深化銀行業(yè)保險業(yè)改革開放。實施公司治理“三年行動方案”,不斷完善中國特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度,從各地各機構(gòu)實際出發(fā),將黨的領(lǐng)導與公司治理深入融合。“一省一策”因地制宜推動深化中小銀行和農(nóng)信社改革,浙江省聯(lián)社改制組建了浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行。切實提高中小金融機構(gòu)專業(yè)管理能力,促進職業(yè)經(jīng)理人市場發(fā)展,啟動中國金融人才庫建設(shè)。深化財險壽險改革,車險綜合改革為消費者節(jié)省支出超過2500億元。保險機構(gòu)償付能力監(jiān)管規(guī)則(Ⅱ)建設(shè)基本完成。深化高水平對外開放,修訂開放新措施的配套制度,一批在財富管理、不良處置和養(yǎng)老金融等領(lǐng)域,具有一流專業(yè)優(yōu)勢的國際金融機構(gòu)進入中國市場。
五是堅決遏制資本在金融領(lǐng)域無序擴張。加強非金融企業(yè)投資金融機構(gòu)的監(jiān)管,筑牢產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的防火墻。常態(tài)化開展股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項整治,穩(wěn)妥有序清退高風險機構(gòu)違規(guī)股東股權(quán),重點打擊惡意掏空金融機構(gòu)的違法股東,先后公開4批違法違規(guī)股東。堅持規(guī)范與發(fā)展并重,強調(diào)金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管前提下進行,同類業(yè)務、同類主體一視同仁,依法將互聯(lián)網(wǎng)平臺金融業(yè)務全面納入監(jiān)管。強化金融反壟斷和反不正當競爭,規(guī)范持牌機構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)平臺公司業(yè)務合作,維護市場秩序。
六是堅定不移推進強監(jiān)督強監(jiān)管。深入推進全面從嚴治黨,一體推進懲治金融腐敗和防控金融風險,嚴查金融領(lǐng)域各種亂象背后的腐敗問題。加強金融法治建設(shè),完善債券市場法制,統(tǒng)一公司信用類債券基本規(guī)則,推動加快金融穩(wěn)定和衍生品立法進程,明確衍生品管理“統(tǒng)一規(guī)則”。2021年銀保監(jiān)會修訂出臺部門規(guī)章14部、規(guī)范性文件44件。大幅提高違法違規(guī)成本,全年處罰銀行保險機構(gòu)3870家次,處罰責任人員6005人次,罰沒款合計27億元。
當前,按照黨中央統(tǒng)一部署,各金融管理部門和金融機構(gòu)黨委黨組正在抓緊推進中央第八輪巡視整改。我們將堅決扛起巡視整改的政治責任,按照黨中央關(guān)于加強巡視整改和成果運用的要求,目前正在制定巡視反饋問題整改方案,逐一建立臺賬,一個問題一個問題解決。在此過程中,堅持舉一反三、標本兼治,深化改革、主動擔當,建立健全長效機制,高標準嚴要求完成整改。同時,我們還要督促金融企業(yè)抓好相關(guān)問題的整改,并以下看上檢視整改自身履職存在的問題。我們將深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,把落實中央巡視整改與改進服務實體經(jīng)濟、防范化解金融風險、深化金融改革開放緊密結(jié)合起來,奮力推動銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
我先介紹這么多。下面,我和我的同事非常愿意回答大家的提問。謝謝大家!