證監(jiān)會(huì)2月19日消息，2月18日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)召開2022年債券監(jiān)管工作會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持“建制度、不干預(yù)、零容忍”，堅(jiān)持“四個(gè)敬畏、一個(gè)合力”，更加突出底線思維、精準(zhǔn)施策，全力防范化解債券違約風(fēng)險(xiǎn)；更加突出穩(wěn)中提質(zhì)，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施。
會(huì)議指出，要更加突出公開透明，全面深化債券發(fā)行注冊(cè)制改革和擴(kuò)大開放；更加突出嚴(yán)監(jiān)管、零容忍，加快監(jiān)管轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步健全符合債券市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)的監(jiān)管制度機(jī)制；更加突出系統(tǒng)思維，加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)、基礎(chǔ)制度建設(shè)、法治供給和科技保障，積極營(yíng)造良好的市場(chǎng)發(fā)展生態(tài)，助力宏觀經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
扎實(shí)推進(jìn)債券市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)
會(huì)議深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)2022年證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)工作會(huì)議安排，總結(jié)2021年債券監(jiān)管工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署2022年債券監(jiān)管重點(diǎn)工作。證監(jiān)會(huì)黨委委員、副主席李超出席會(huì)議并作講話。駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組、證監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)相關(guān)部門、各證監(jiān)局以及交易所、協(xié)會(huì)等系統(tǒng)相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)或視頻參加會(huì)議。
會(huì)議指出，面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情，2021年證監(jiān)會(huì)債券條線認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化方向，扎實(shí)推進(jìn)債券市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防范化解、公募REITs試點(diǎn)、債券市場(chǎng)統(tǒng)一執(zhí)法等工作，交易所債券市場(chǎng)總體保持穩(wěn)定健康發(fā)展。
會(huì)議認(rèn)為，當(dāng)前內(nèi)外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)沒有改變，市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展具備良好基礎(chǔ)。既要增強(qiáng)憂患意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，又要保持戰(zhàn)略定力，勇于擔(dān)當(dāng)作為，扎實(shí)推動(dòng)交易所債券市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。
穩(wěn)妥化解債券違約風(fēng)險(xiǎn)
證監(jiān)會(huì)日前召開2022年系統(tǒng)工作會(huì)議，提出堅(jiān)持標(biāo)本兼治，穩(wěn)妥化解債券違約風(fēng)險(xiǎn)，完善市場(chǎng)化法治化債券違約處置機(jī)制。
證監(jiān)會(huì)近期集中公布的2021年全國(guó)兩會(huì)建議提案復(fù)文中，防范化解債券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是代表委員們關(guān)心的話題之一。
在對(duì)《關(guān)于防范化解民營(yíng)企業(yè)信用債風(fēng)險(xiǎn)的提案》的答復(fù)中，證監(jiān)會(huì)表示，下一步將繼續(xù)加強(qiáng)與地方政府及相關(guān)部門的監(jiān)管協(xié)調(diào)，健全債券信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化債券信用風(fēng)險(xiǎn)防控合力，穩(wěn)妥化解債券信用風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)債券市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，進(jìn)一步落實(shí)“零容忍”要求，從嚴(yán)打擊債券市場(chǎng)違法違規(guī)行為。
在對(duì)《關(guān)于規(guī)范〈中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法〉中的重整拯救機(jī)制持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的建議》的答復(fù)中，證監(jiān)會(huì)表示，下一步將加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)明確打擊逃廢債行為的法律依據(jù)，進(jìn)一步落實(shí)“零容忍”的要求，嚴(yán)肅查處逃廢債等資本市場(chǎng)違法違規(guī)行為，保持高壓執(zhí)法態(tài)勢(shì)，不斷提升違法成本。
在對(duì)《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)融資和債務(wù)管理的提案》的答復(fù)中，證監(jiān)會(huì)表示，將繼續(xù)完善債券市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，積極推動(dòng)司法部門研究出臺(tái)專門文件，明確打擊“逃廢債”的法律依據(jù)。優(yōu)化債券市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，壓實(shí)發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位的監(jiān)管協(xié)作，促進(jìn)債券市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。