作為粵港澳大灣區(qū)的重要節(jié)點城市，東莞正全力培育新發(fā)展動能，在全省實現(xiàn)高質量發(fā)展的總目標中承擔更大責任，這需充分發(fā)揮金融作為現(xiàn)代經濟的血脈作用，提供綜合服務保障?！稏|莞市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，更是首次單列金融章節(jié)。
東莞即將邁入“萬億GDP+千萬人口”的“雙萬時代”，開啟高質量發(fā)展新階段，要求金融提供更為精準有力的服務支撐。市金融“十四五”規(guī)劃已于近日正式印發(fā)實施，提出力爭到2025年末，全市金融業(yè)增加值達到900億元以上，本外幣貸款余額突破2萬億元，制造業(yè)貸款增至3200億元，科技信貸余額沖刺2000億元大關，境內外上市公司總數超過120家。
“我局將深入貫徹落實中國共產黨東莞市第十五次代表大會精神，立足東莞‘科技創(chuàng)新+先進制造’的城市特色，在深度參與粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐建設的大格局、大背景、大框架下去思考謀劃金融工作，力爭在落實金融改革發(fā)展穩(wěn)定任務上有新作為、新突破。”市金融局局長鐘正良表示。
記者：市金融局如何結合實際工作學習貫徹黨代會精神？
鐘正良：制造業(yè)為主體的實體經濟是東莞核心競爭力所在，而充分發(fā)揮金融作為實體經濟的血脈作用，促進制造業(yè)轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展，是東莞實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵。近年來，市金融工作局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實市委“1+1+6”工作部署，做到黨的建設與業(yè)務工作兩手抓、兩手硬，在提振全市金融系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)精氣神的同時，全力優(yōu)化金融資源配置，奮力推動全市金融總量規(guī)模、發(fā)展質效和生態(tài)環(huán)境邁上新臺階，我局更榮獲省委授予的“廣東省先進基層黨組織”稱號。
接下來，我局將深入貫徹落實中國共產黨東莞市第十五次代表大會精神，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進的工作主基調，立足東莞“科技創(chuàng)新+先進制造”的城市特色，深度參與粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐建設，繼續(xù)在金融賦能實體經濟、推動改革開放、維護金融秩序穩(wěn)定方面精準發(fā)力，構建融資結構更合理、融資方式更多元、融資成本更低的現(xiàn)代金融服務體系，為東莞在“雙萬”新起點上實現(xiàn)高質量發(fā)展作出新的更大貢獻。
記者：立足“雙萬”新起點，市金融局有哪些發(fā)展規(guī)劃和步驟？
鐘正良：東莞即將邁入“萬億GDP+千萬人口”的“雙萬時代”，開啟高質量發(fā)展新階段，要求金融提供更為精準有力的服務支撐。為貫徹落實市委、市政府的決策部署，確保金融工作謀在早、干在前，市金融工作局于今年上半年啟動“深調研”工作，就“金融支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展”“支持發(fā)展產業(yè)鏈集群融資模式”“加強金融人才隊伍建設”等課題開展研究，找準工作短板、明確努力方向、梳理工作重點，切實擔負起作為全市金融工作綜合協(xié)調部門的責任擔當，在搶抓機遇、系統(tǒng)謀劃上體現(xiàn)執(zhí)行力。接下來，我局將發(fā)揮好東莞金融基礎扎實、發(fā)展勢頭強勁、地方金融齊全、金融生態(tài)良好等比較優(yōu)勢，在深度參與粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐建設的大格局、大背景、大框架下去思考謀劃金融工作，把調研成果轉化為工作實效，力爭在落實金融改革發(fā)展穩(wěn)定任務上有新作為、新突破。
一是聚焦“擴大增量”，鞏固增強金融業(yè)對經濟發(fā)展的輻射帶動作用。按照全域統(tǒng)籌理念，大力優(yōu)化金融空間布局，引導發(fā)揮各金融集聚區(qū)和功能區(qū)的特色優(yōu)勢，構建梯度協(xié)調、多點支撐、優(yōu)勢互補的金融發(fā)展格局。其中，支持東莞國際商務區(qū)打造成為總部金融合作載體，構建基礎設施共建共享、互動式生態(tài)優(yōu)化、專業(yè)化分工協(xié)作的“金融生態(tài)圈”；支持松山湖功能區(qū)打造成為科創(chuàng)金融合作載體，與證券交易所共同開展“產業(yè)孵化+項目路演+上市輔導”等系列工作；支持濱海灣片區(qū)打造成為跨境金融合作載體，探索跨境人民幣貸款、跨境雙向資金池和跨境雙向股權投資等業(yè)務創(chuàng)新；支持水鄉(xiāng)功能區(qū)打造成為數字金融創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)；支持東部產業(yè)園片區(qū)打造成為金融服務智能制造創(chuàng)新先行區(qū)；支持東南臨深片區(qū)推廣產業(yè)鏈集群融資新模式，促進金融要素資源加速集聚和優(yōu)化配置。
二是聚焦“服務實體”，發(fā)揮好金融對實體經濟高質量發(fā)展的“血脈”和支撐作用。立足我市“科技創(chuàng)新+先進制造”的城市特色，在推動在間接融資、直接融資、組合融資的服務模式上來一個轉變，重點針對大灣區(qū)綜合性國家科學中心建設、七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地建設等重點領域的融資需求，構建融資結構更合理、融資方式更多元、融資成本更加低的現(xiàn)代金融服務體系，推廣覆蓋產業(yè)鏈全類型企業(yè)、企業(yè)全生命周期的金融產品體系，加大對科技源頭技術創(chuàng)新、制造業(yè)強鏈補鏈拓鏈的金融資源投放力度，并以數字金融支持制造業(yè)數字化轉型，以綠色金融助力低碳經濟發(fā)展，以跨境金融促進開放型經濟發(fā)展，通過配套開展線上、線下相結合的融資對接活動，加強信息共享、完善風險補償增信、豐富押品種類等措施，提高輕資產、無抵押的中小微企業(yè)的融資獲得性。
三是聚焦“直接融資”，針對擬上市和上市企業(yè)提供閉環(huán)式服務。按照上市發(fā)展三年行動鯤鵬計劃行動路線圖，以“培育一批、申報一批、上市一批、做強一批”為工作主線，提供創(chuàng)投支持、上市培育、并購重組、風險處置等閉環(huán)式服務，在規(guī)范基金企業(yè)準入，在發(fā)揮好創(chuàng)投、風投基金的產業(yè)促進和招商兩大功能的同時，深化與上交所、深交所、北交所、香港聯(lián)交所等的合作，常態(tài)化開展上市融資政策輔導培訓，并指導企業(yè)用好募投項目流轉落地等協(xié)調服務機制，加強對募投項目的流轉、落地跟蹤，提升東莞上市企業(yè)資本運作水平，使發(fā)展利用多層次資本市場成為推動經濟高質量發(fā)展的“加速器”。
四是聚焦“突出優(yōu)勢”，持續(xù)拓寬地方金融產業(yè)鏈條。推動地方法人金融機構通過增資擴股、改制上市、發(fā)行金融債券等方式增強資本實力，并在申請系列新型金融牌照的同時，有序將經營區(qū)域向粵港澳大灣區(qū)擴展，著力打造成為規(guī)模效益好、金融牌照全、服務支持強的總部型金融旗艦企業(yè)。加大金融招商力度，重點吸引一批金融機構區(qū)域總部、持牌金融機構以及配套中介機構落戶，引導轄內金融機構提高金融科技應用水平，進一步加大緊缺急需專業(yè)人才引進力度。
五是聚焦“防控風險”，防范金融風險工作常抓不懈。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入貫徹省《防范和處置非法集資條例》實施細則，強化地方執(zhí)法工作隊伍建設和配套保障，并加強金融領域社會信用體系建設，加快完善非法集資監(jiān)測預警系統(tǒng)、地方金融監(jiān)管信息系統(tǒng)聯(lián)網，通過運用科技手段，實現(xiàn)金融風險“監(jiān)測+預警+分析+處置”有效聯(lián)動，防止風險積累、傳染和放大。
記者：《東莞市金融業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，東莞未來五年力爭本外幣貸款余額突破2萬億，制造業(yè)貸款余額超3200億元，科技信貸余額沖刺2000億元大關，境內外上市公司總數超過120家。要達到以上預期目標，有哪些發(fā)展規(guī)劃？
鐘正良：作為粵港澳大灣區(qū)的重要節(jié)點城市，東莞正全力培育新發(fā)展動能，在全省實現(xiàn)高質量發(fā)展的總目標中承擔更大責任，這需充分發(fā)揮金融作為現(xiàn)代經濟的血脈作用，提供綜合服務保障。對此，在《東莞市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》首次單列金融章節(jié)，將金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃列入“十四五”重點專項規(guī)劃，并由市金融工作局牽頭負責規(guī)劃編制工作，重點引導金融系統(tǒng)對我市所處的新發(fā)展階段、貫徹的新發(fā)展理念、構建的新發(fā)展格局有更系統(tǒng)和準確的把握，構建有效支持實體經濟的現(xiàn)代金融服務體系，在參與金融強省建設的新征程中體現(xiàn)更大擔當、展現(xiàn)更大作為。
經市政府常務會議審議通過，市金融“十四五”規(guī)劃已于近日正式印發(fā)實施。未來五年，東莞將圍繞市“十四五”規(guī)劃提出的“推進產業(yè)和金融深度融合、加快建設金融強市”的部署要求，緊扣我市產業(yè)集群加速集聚、科創(chuàng)氛圍濃厚、經濟對外依存度高等發(fā)展特點，按照“1466”的路線圖開創(chuàng)金融工作新局面，即以深度參與粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐建設為總目標，圍繞產業(yè)資本集聚、科創(chuàng)金融發(fā)展、金融開放合作、金融生態(tài)優(yōu)化4大核心任務，著力落實金融空間布局優(yōu)化、發(fā)展現(xiàn)代金融產業(yè)、產融深度融合、服務科創(chuàng)能力提升、金融開放合作、金融生態(tài)優(yōu)化6大重點工作措施和推進實施制造業(yè)金融、普惠金融、綠色金融、上市融資、金融人才、金融安全等6大專項行動計劃，力爭到2025年末，全市金融業(yè)增加值達到900億元以上，本外幣貸款余額突破2萬億元，制造業(yè)貸款增至3200億元，科技信貸余額沖刺2000億元大關，境內外上市公司總數超過120家，資產證券化率提升至45%，為我市在“雙萬”新起點上實現(xiàn)高質量發(fā)展提供更有力的金融支撐。