10月14日，生態(tài)環(huán)境部在云南昆明召開會議，當天，包括東莞市在內的多個單位被授予“第五批國家生態(tài)文明建設示范區(qū)”稱號。這是東莞獲評國家生態(tài)文明先行示范區(qū)試點、國家水生態(tài)文明城市等稱號后的又一個“國字號”榮譽，有力彰顯東莞在構建人與自然生命共同體的成效。
近年來，東莞牢牢把握“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，持續(xù)改善全市生態(tài)環(huán)境質量。特別是2018年以來，東莞以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市為著力點，以生態(tài)環(huán)境質量改善為核心，持續(xù)保持力度、延伸深度、拓寬廣度，形成“高位推動，系統(tǒng)構建責任新格局；目標帶動，精準實施治污新舉措；技術驅動，科學賦能監(jiān)管新手段；各方聯(lián)動，依法開創(chuàng)治理新局面”的“四動四新”東莞治污模式，全力推動生態(tài)環(huán)境向前向好發(fā)展。
污染防治攻堅戰(zhàn)取得突破性進展
作為著名的國際制造業(yè)城市，東莞的生態(tài)文明建設備受關注，在一定程度上成為中國改革開放前沿城市向高質量發(fā)展轉變進程的一個典型代表。“十三五”期間，堅定扛起打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的政治責任，突出精準治污、科學治污、依法治污，讓污染防治攻堅戰(zhàn)取得突破性進展，為助推粵港澳大灣區(qū)高質量發(fā)展提供堅實的生態(tài)環(huán)境保障。
過去五年，東莞真金白銀投入700多億元用于水環(huán)境治理，著力補齊污染防治基礎設施的短板，全市污染防治能力有效加強。統(tǒng)計顯示，五年來東莞新建污水管網1.2萬公里，累計建成1.3萬公里；截至2021年9月，新擴建污水處理項目19個，污水處理能力從258.5萬噸/日提升至376萬噸/日；危廢收集處置能力達57.49萬噸/年，生活污泥處理能力達2710噸/日，生活垃圾焚燒處理能力達1.2萬噸/日，實現(xiàn)新增生活垃圾全焚燒、零填埋。
同時，真抓實干推進工作部署，連續(xù)4年高規(guī)格召開全市生態(tài)環(huán)境保護大會，堅守生態(tài)環(huán)境保護底線不動搖，部署推進生態(tài)環(huán)境保護和污染防治工作。2020年東莞國考斷面水質改善幅度位居全國第三；空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例提升至91.3%，創(chuàng)有監(jiān)測以來歷年最好水平，空氣質量改善幅度排在全國第二；7個國省考斷面水質優(yōu)良比例達57.1%，劣Ⅴ類斷面實現(xiàn)清零。
成績來之不易，但要鞏固整改取得的成效并進一步提升全市生態(tài)環(huán)境質量，需要長遠的制度設計和規(guī)劃安排。據(jù)悉，目前東莞市生態(tài)環(huán)境局把編制實施“十四五”生態(tài)環(huán)境規(guī)劃作為一項重點民生實事來抓，通過科學做好全市生態(tài)環(huán)境頂層設計，確保新時代生態(tài)環(huán)境建設工作原則得以全面踐行，確保持續(xù)提升人民群眾優(yōu)美環(huán)境獲得感。
“接下來將重點圍繞‘政府監(jiān)管引導、企業(yè)綠色生產、全民共建共治’三個層面，加快推進實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高水平保護?！睎|莞市生態(tài)環(huán)境局相關負責人表示，要全面統(tǒng)籌好生態(tài)環(huán)境保護工作，做好生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，嚴格落實“三線一單”分區(qū)管控，開展碳達峰分析研究，系統(tǒng)實施減污降碳協(xié)同治理。
同時，全面深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，不斷鞏固和改善全市水、大氣、土壤環(huán)境質量；推進產業(yè)轉型和綠色生產，抓好企業(yè)環(huán)保主體責任落實，推動鎮(zhèn)街（園區(qū)）工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展建設，引導排污企業(yè)入園，鼓勵企業(yè)采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設備以及廢棄物綜合利用技術和污染物無害化處理技術，減少污染物產生。
“成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市，是對東莞市生態(tài)文明建設成就的充分肯定，更是東莞市對人民群眾日益增長的美好生活需要的積極回應?！睎|莞生態(tài)環(huán)境局相關負責人表示，東莞將以成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市為新起點，持續(xù)筑牢“青山常在、綠水長流、空氣長新”的美麗東莞，推動更高水平生態(tài)文明建設。
不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度及震懾力
從現(xiàn)在開始，奮戰(zhàn)80天，開啟大氣污染防治攻堅戰(zhàn)……近日，東莞召開2021年大氣污染防治奮戰(zhàn)80天動員部署會，要求全市上下全力做好秋冬季節(jié)大氣污染防治工作，保障東莞市良好環(huán)境空氣質量。
與此同時，以生態(tài)環(huán)境保護大巡查為契機，生態(tài)環(huán)境局與各鎮(zhèn)街分局、部門，持續(xù)聯(lián)合開展全域地毯式走訪摸排整改，發(fā)現(xiàn)問題，立行立改；大力推廣動員群眾通過電話、郵件等向執(zhí)法部門提供線索證據(jù)，以有獎舉報營造全民治污良好社會氛圍……
統(tǒng)計顯示，今年1—9月全市共出動監(jiān)管執(zhí)法人員超63萬人次，檢查企業(yè)超25萬家次，查處環(huán)境違法行為2949宗，罰款3.34億元，下發(fā)行政命令2477宗，查封扣押587宗，停產限產45宗，移送公安機關實施行政拘留40宗，移送公安機關涉嫌環(huán)境犯罪案件70宗。
“近日有熱心市民因為一封提供準確信息的舉報郵件，獲得獎金10萬元?！睎|莞市生態(tài)環(huán)境局相關負責人表示，2021年是執(zhí)法效能提升年，圍繞水、氣、固廢專項執(zhí)法及做好第二輪中央環(huán)保督察反饋工作，東莞將集中時間和力量，圍繞關鍵節(jié)點，全力解決突出問題。
其中，針對近日發(fā)生的一起涉污染防治設施一般中毒安全生產事故，東莞特別召開警示安全會議，要求舉一反三，總結事故原因，并著手部署開展第四季度環(huán)境安全隱患排查整治行動，深入排查企業(yè)環(huán)境安全隱患，全面加強污染防治設施火災防控，排查污染治理設施生產安全隱患，最大限度減低環(huán)境安全風險。
“今后東莞將加大環(huán)境執(zhí)法力度，重點查處偷排、直排、超標排放以及其他環(huán)境污染犯罪行為?！睎|莞市生態(tài)環(huán)境局相關負責人強調，將繼續(xù)采取專項行動、掛牌督辦、市局直接查辦等方式，對重點區(qū)域、重點流域、重點環(huán)境問題實施集中排查整治，從嚴從快查處社會關注度高、群眾反映強烈的環(huán)境違法行為，進一步健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，形成合力打擊違法犯罪行為。
同時，大力推行非現(xiàn)場監(jiān)管方式，全力整合無人機、走航車、在線監(jiān)控、全過程管控、移動執(zhí)法平臺等信息化手段，強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法大數(shù)據(jù)運用，用好“人防+技防”組合拳，實現(xiàn)線上遠程監(jiān)控、線下執(zhí)法聯(lián)動的精準監(jiān)管，不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。
此外，著力建設高素質高水平生態(tài)環(huán)境保護鐵軍，抓好生態(tài)環(huán)境專管員培訓、考核工作，用好用活專管員隊伍，延伸基層環(huán)境監(jiān)管觸角；開展多層級覆蓋面廣的培訓工作，從理論知識、實戰(zhàn)訓練、廉政建設等方面加強執(zhí)法人員素養(yǎng)；用好監(jiān)管執(zhí)法排名、承諾函、約談提醒等倒逼手段，量化工作任務，按時序推動重點工作、壓實基層環(huán)境監(jiān)管工作責任。
良好生態(tài)環(huán)境成為惠民福利
白鷺翩飛、繁花點綴，碧波蕩漾的東江邊上，風光旖旎、游人如織……今年國慶期間，貫通漫步道、跑步道、騎行道，擁有東江水韻、莞草方晴、樂活江畔三個節(jié)點空間的東莞三江六岸濱水岸線示范段一期，成為市民休閑游玩的新去處，國慶7日假期吸引了超過10萬人次前來“打卡”。
據(jù)了解，三江六岸濱水岸線示范段一期項目以濱水岸線為核心，通過全面統(tǒng)籌沿岸地塊的污染綜合治理及推進雨污分流和尾水接駁工程，分別建成了污水管網約18.89公里，清理整治“散亂污”企業(yè)416家，綜合整治河涌2.47公里、污水直排口72個，有力推動該河段的水質明顯改善。
除了治污，該項目還著力“優(yōu)環(huán)境”。通過梳理整理濱水空間的多條慢行道路，形成濱水視覺通廊，著力打造騎行、跑步、步行三線濱江游徑；通過新建4座特色慢行連接橋，建立便捷的兩岸慢行交通，形成一期特色慢行環(huán)線，促進左右岸市民往來溝通；通過將濱水岸線空間劃分為一個生態(tài)島嶼區(qū)、三個活力節(jié)點以及帶狀休閑江岸區(qū)，設置容納家庭活動、團體活動、居民日常休閑活動的多種場地，集合藝術、文化、體育、健身、親子、休閑等多種功能，充分激發(fā)濱水岸線活力，彰顯臨水城市吸引力。
三江六岸濱水岸線示范段只是東莞生態(tài)文明建設的一個生動縮影。此外，由原本養(yǎng)畜業(yè)及工業(yè)污染區(qū)改建成的國家級濕地公園麻涌華陽湖，成為珠三角濕地生態(tài)保護體系建設和綠色生態(tài)水網建設的典范；原本黑、臭、臟的黃沙河東城同沙段，不僅建成東莞市首個海綿城市景觀，曾經的“臭水溝”變成了親水平臺；利用臟亂差低洼河漫灘涂地，統(tǒng)籌建成的東莞銀山市級濕地公園，成為集自然生態(tài)修復、濕地保育涵養(yǎng)、科普教育基地和市民休閑旅游為一體的市級濕地公園，更成為周邊粵海智造產業(yè)園區(qū)招商引資的一大亮點。
不僅如此，隨著適合生存棲息的生態(tài)環(huán)境越來越好，越來越多的野生動物開始喜歡來東莞“做客”，企石東江邊時?？梢姶蟀槪x崗銀瓶山可以偶遇黃眉姬鹟、紅嘴藍雀，樟木頭林場首次發(fā)現(xiàn)野生中華穿山甲，還有娃娃魚……
東莞市生態(tài)環(huán)境局相關負責人說，東莞沿江、面海、環(huán)山，擁有良好生態(tài)本底。該局將圍繞“十四五”生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，不斷推動生態(tài)環(huán)境治理的自然之美、生態(tài)之美，持續(xù)提升人民群眾優(yōu)美環(huán)境獲得感，共同建設人與自然和諧共生的美麗家園。