原標(biāo)題：數(shù)據(jù)一出外媒歡呼，中國(guó)“崩潰”了？！
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布最新數(shù)據(jù)，中國(guó)前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(zhǎng)9.8%。從全球經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)來看，這是主要經(jīng)濟(jì)體中最亮麗的答卷之一。然而，一些西方媒體揪住中國(guó)第三季度GDP增速4.9%放緩的數(shù)據(jù)，再掀“中國(guó)崩潰論”，甚至稱“中國(guó)已開始喪失復(fù)蘇動(dòng)力”。
第三季度增速放緩的主要原因是什么？全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)？外媒“唱衰”中國(guó)的臆測(cè)出于什么樣的目的？“中國(guó)崩潰”是否會(huì)到來？第四季度與來年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)將呈現(xiàn)什么樣的特點(diǎn)？
核心提要
1。第三季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率比市場(chǎng)預(yù)期要低，原因是多方面疊加的，可從疫情、政策、行業(yè)和汛情四個(gè)方面來看。
2。第四季度GDP只要不負(fù)增長(zhǎng)，就能實(shí)現(xiàn)全年增長(zhǎng)6%的目標(biāo)。而第四季度GDP增速預(yù)測(cè)將達(dá)4%左右，因此全年增速可以達(dá)到8%。
3。中國(guó)前三季度增長(zhǎng)9.8%，是在去年2.3%的正增長(zhǎng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。其他國(guó)家設(shè)定的目標(biāo)則建立在去年負(fù)值基礎(chǔ)上，是恢復(fù)規(guī)模。而中國(guó)是“恢復(fù)速度”，這是一個(gè)本質(zhì)區(qū)別。
4。在今年前三季度中，國(guó)家放開三胎、整頓教培行業(yè)、穩(wěn)定房地產(chǎn)預(yù)期、規(guī)范了互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無憂的大背景下，這盤大棋是為長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)。
5。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)興，是在兩百多年的衰落之后，向曾經(jīng)延續(xù)上千年的世界前沿地位的回歸，所以復(fù)興的時(shí)間歷程應(yīng)該以百年計(jì)。
四大因素致GDP增速回落
知事：根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局18日發(fā)布的數(shù)據(jù)，初步核算，2021年前三季度中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(zhǎng)9.8%，其中三季度同比增長(zhǎng)4.9%，比二季度的經(jīng)濟(jì)增速有所回落。請(qǐng)問主要原因是什么？
國(guó)新辦就2021年前三季度中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行發(fā)布會(huì)。圖源：視覺中國(guó)
廖群：確實(shí)，第三季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率比市場(chǎng)預(yù)期要低。年中時(shí)市場(chǎng)預(yù)測(cè)約為6%，實(shí)際相差一個(gè)百分點(diǎn)左右。原因是多方面疊加的，大抵可從疫情、政策、行業(yè)和汛情四個(gè)方面來看。
首先，疫情的反復(fù)。兩年來，影響全球經(jīng)濟(jì)的決定性因素是新冠疫情的演變，對(duì)消費(fèi)、投資、出口整個(gè)經(jīng)濟(jì)都造成了巨大的影響。在疫情好轉(zhuǎn)的形勢(shì)下，今年上半年經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇，超出預(yù)期，取得了12.7%的增速。但進(jìn)入第三季度以來，疫情個(gè)案不時(shí)出現(xiàn)反復(fù)出現(xiàn)，使得部分已放松的調(diào)控政策又逐步收緊。全球疫情更加惡化，避險(xiǎn)情緒濃烈。這既拖慢了本來就相對(duì)落后的消費(fèi)的復(fù)蘇，又削弱了我國(guó)出口的強(qiáng)勁復(fù)蘇勢(shì)頭。
其次，政策因素。鑒于去年下半年和今年上半年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇大好，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策逐步走向正常化，退出超常規(guī)的寬松。財(cái)政和貨幣政策均轉(zhuǎn)向收緊，其效應(yīng)在一段的時(shí)滯后在第三季度明顯出現(xiàn)，從而減弱了內(nèi)需進(jìn)而影響了經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇勢(shì)頭。
10月15日，參展人員在第130屆廣交會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。圖源：新華社
第三，行業(yè)整頓。前三個(gè)季度，政府對(duì)諸如互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、教培行業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)都進(jìn)行了一定程度的整頓。同時(shí)，8月份以來，為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，和應(yīng)對(duì)前期電力增長(zhǎng)過快與能源價(jià)格大幅上升的局面，全國(guó)多個(gè)地區(qū)實(shí)施了限電，對(duì)生產(chǎn)造成了一定的影響。
最后，汛情的影響。今年我國(guó)多省出現(xiàn)汛情，生產(chǎn)活動(dòng)受到影響。但總的看，汛情對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響是可控的。
總體上看，這些造成GDP增速回落的原因都是短期因素。隨著疫苗接種率的提高，疫情繼續(xù)有所好轉(zhuǎn)，加之政府適度放松財(cái)政、貨幣政策，增速下滑的局面將會(huì)緩解。即便行業(yè)整頓或許需要更長(zhǎng)的周期，但是政府的初衷是行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，絕不希望任何行業(yè)因此出現(xiàn)大幅下滑，所以調(diào)控的力度會(huì)是靈活適度的。
超額完成全年增長(zhǎng)目標(biāo)沒有問題
知事：今年政府工作報(bào)告明確，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)目標(biāo)是6%以上。照目前來看，這一目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)？
廖群：這是沒有問題的。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)計(jì)算，只要第四季度GDP不為負(fù)，全年的目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)。事實(shí)上，如果造成第三季度增速下滑的四個(gè)短期因素都得到有效應(yīng)對(duì)，特別是財(cái)政政策適度寬松，如減稅降費(fèi)，加快基礎(chǔ)設(shè)施投資，降準(zhǔn)等，按去年、今年兩年平均計(jì)算，第四季度增速應(yīng)該會(huì)比第三季度有所反彈，我預(yù)測(cè)會(huì)達(dá)到5.2%。因此全年GDP增速應(yīng)該可以達(dá)到8%。
還有一點(diǎn)值得注意。今年前8個(gè)月國(guó)際對(duì)華直接投資總額已經(jīng)接近去年全年的投資總額，與此同時(shí)，黑石、高盛、摩根大通等美國(guó)投資巨頭都在中國(guó)擴(kuò)展業(yè)務(wù)，這說明了三個(gè)趨勢(shì)：
首先，中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看好。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在疫情、貿(mào)易戰(zhàn)中所表現(xiàn)出的韌性給了國(guó)際投資者信心。其次，美國(guó)打壓的失敗。無論是美國(guó)企業(yè)，還是歐洲企業(yè)，都會(huì)從各自的利益出發(fā)，美國(guó)政府無法打壓企業(yè)追求盈利的本質(zhì)。第三，中美無法完全“脫鉤”?！懊撱^”是一個(gè)雙輸?shù)氖侄危c中國(guó)經(jīng)濟(jì)完全“脫鉤”的后果是美國(guó)政府難以承受的。因此，今后中美沖突的前景也還是可控的。
青島港資料圖。圖源：視覺中國(guó)
“崩潰中國(guó)”幾十年，外媒悲觀預(yù)測(cè)還會(huì)繼續(xù)失靈
知事：中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)一經(jīng)宣布，部分西方媒體就對(duì)“4.9%”緊抓不放，路透社稱，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇失去動(dòng)力了；《衛(wèi)報(bào)》稱，明年中國(guó)還將出現(xiàn)更大的衰退。請(qǐng)問這些預(yù)測(cè)是否符合實(shí)際情況？
路透社報(bào)道截圖
廖群：這些預(yù)測(cè)完全不符合實(shí)際情況。西方的一些媒體，并非專業(yè)的研究人員或機(jī)構(gòu)，對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)然下定論，不專業(yè)，也沒有資格。另一些可能就是別有用心，有意貶損我國(guó)經(jīng)濟(jì)。
從具體數(shù)據(jù)來看，外媒單方面強(qiáng)調(diào)“4.9%”是缺乏深入研究的表現(xiàn)。就新冠疫情下的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)而論，觀察一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)最科學(xué)、客觀的方法是看去年和今年兩年的平均增長(zhǎng)率。單年來看，第三季度比第二季度下降不少，但從兩年平均來看，只不過是從均值5.5%下降至4.9%，0.6個(gè)百分點(diǎn)。第四季度適度寬松政策出臺(tái)后，兩年平均增速有望達(dá)到5.2%，接近潛在增長(zhǎng)速度的5.5%左右，經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)季度波動(dòng)是很正常的。
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度（季度同比），圖源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局
從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，西方媒體對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)大部分都是失靈的。1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)崩潰論”就開始出現(xiàn)。結(jié)果，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅沒有崩潰，還在危機(jī)中堅(jiān)持人民幣不貶值，彰顯大國(guó)風(fēng)范。上世紀(jì)90年代末，中國(guó)經(jīng)濟(jì)自改革開放以來已經(jīng)增長(zhǎng)了20多年，由于日本高增長(zhǎng)僅僅維持了20年左右，于是“中國(guó)高增長(zhǎng)結(jié)束論”又出現(xiàn)了。改革開放30多年后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍在高速增長(zhǎng)，又有人跳出來說“亞洲四小龍”的高速增長(zhǎng)期也就是30多年，中國(guó)也該結(jié)束了。但實(shí)際上中國(guó)經(jīng)濟(jì)非但沒有崩潰，沒有產(chǎn)生過重大經(jīng)濟(jì)危機(jī)，高速增長(zhǎng)持續(xù)了40年以上。
總體來看，前三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成績(jī)?cè)俣确浅Ａ裂邸Ｖ袊?guó)的鄰國(guó)印度和越南，都沒有達(dá)到預(yù)期的增長(zhǎng)目標(biāo)。美國(guó)先前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好時(shí)GDP增長(zhǎng)預(yù)測(cè)達(dá)到7%，但是如今也大幅地下調(diào)。
需要強(qiáng)調(diào)的是，中國(guó)前三季度增長(zhǎng)的9.8%，是在去年同期0.7%的正增長(zhǎng)基礎(chǔ)上的增速。而一些其他國(guó)家今年增長(zhǎng)速度則是建立在去年負(fù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上。因此，對(duì)于其他國(guó)家而言，實(shí)際是向2019年經(jīng)濟(jì)規(guī)模的回歸，而我國(guó)的目標(biāo)是恢復(fù)本來的增長(zhǎng)速度，這是一個(gè)本質(zhì)的區(qū)別。因此，今年中國(guó)仍然是主要經(jīng)濟(jì)體中增長(zhǎng)率最高的國(guó)家。
工人在流水線上裝配發(fā)動(dòng)機(jī)。圖源：新華社
可以說，在過去的40余年里，中國(guó)創(chuàng)造了人類歷史上最大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡。即在人類歷史上，沒有一個(gè)國(guó)家能夠在長(zhǎng)達(dá)42年的時(shí)間里實(shí)現(xiàn)年均9.2%的增長(zhǎng)率，只有中國(guó)做到了。當(dāng)年的日本、“亞洲四小龍”，甚至包括工業(yè)革命時(shí)期的英國(guó)在內(nèi)，都沒有取得過這樣耀眼的成績(jī)。“唱衰中國(guó)”是西方媒體的酸葡萄心理。事實(shí)證明，這些悲觀預(yù)測(cè)都失靈了，而且還將證明會(huì)繼續(xù)失靈。
中國(guó)復(fù)興的時(shí)間歷程，應(yīng)以百年計(jì)
知事：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)崩潰論”已經(jīng)是被西方預(yù)測(cè)了幾十年，為什么“崩潰”從未發(fā)生？
廖群：這個(gè)問題可以從中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身特性、歷史發(fā)展規(guī)律和增長(zhǎng)空間三個(gè)方面來看。
首先是中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身的特性——強(qiáng)大韌性和活力。韌性在近幾年的中美貿(mào)易戰(zhàn)和疫情中得到了充分體現(xiàn)。雖然美國(guó)前總統(tǒng)特朗普“嘴硬”，聲稱從中國(guó)手里為美國(guó)國(guó)庫(kù)撈回來許多關(guān)稅。但現(xiàn)任美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫最近承認(rèn)，美對(duì)華施加的關(guān)稅主要由美國(guó)企業(yè)承擔(dān)了，最后由美國(guó)人民來買單。而且，中國(guó)今年前三季度出口達(dá)到了23%的高增長(zhǎng)率，且對(duì)美出口增長(zhǎng)速度也很高。美國(guó)想用貿(mào)易戰(zhàn)的手段摧毀中國(guó)的出口，可是中國(guó)出口反倒越來越強(qiáng)；美國(guó)想利用芯片卡住華為，但華為不僅挺住了，孟晚舟女士也回家了，5G業(yè)務(wù)正在全面鋪開。這就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性的一個(gè)明顯體現(xiàn)。
孟晚舟順利回到祖國(guó)。圖源：視覺中國(guó)
如果沒有疫情的突然出現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)會(huì)更亮眼；但即便在疫情席卷全球的情況下，中國(guó)仍能從去年一季度的負(fù)增長(zhǎng)6.8%迅速?gòu)?fù)蘇，全年達(dá)到了2.3%的正增長(zhǎng)，成為全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一正增長(zhǎng)的國(guó)家，也是韌性的一個(gè)重要體現(xiàn)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大活力是中國(guó)不會(huì)“崩潰”的根本原因，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“四大引擎”的強(qiáng)勁上。第一大“引擎”就是科技躍進(jìn)。第四次工業(yè)革命主要是信息革命，而中國(guó)在其中的很多領(lǐng)域正在領(lǐng)先世界。誰在第四次工業(yè)革命中領(lǐng)先，誰就會(huì)是最后的贏家，我國(guó)將在其中繼續(xù)領(lǐng)先，實(shí)現(xiàn)科技躍進(jìn)，盡顯科技引擎的活力。
2021年中國(guó)國(guó)際信息通信展覽會(huì)。圖源：視覺中國(guó)
第二大“引擎”是中國(guó)城市群的崛起。以京津冀、粵港澳大灣區(qū)和長(zhǎng)三角為代表的中國(guó)共計(jì)19個(gè)城市群在強(qiáng)勢(shì)崛起，基本覆蓋全國(guó)。城市群意味著人口和經(jīng)濟(jì)的空間重組，重組就帶來新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，帶來增長(zhǎng)引擎活力。
另外兩大“引擎”是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和改革開放的進(jìn)一步深化。無論是宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，都是新的增長(zhǎng)引擎動(dòng)力。改革開放的進(jìn)一步深化無疑也體現(xiàn)了新的增長(zhǎng)引擎活力。
從發(fā)展規(guī)律上來看，改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正迎來歷史性的復(fù)興。上世紀(jì)日本經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，是戰(zhàn)敗復(fù)興，“亞洲四小龍”是脫離了殖民統(tǒng)治后出現(xiàn)的后殖民復(fù)興。而中國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)興，是在兩百多年的衰落后向曾經(jīng)延續(xù)上千年的世界前沿地位的回歸性復(fù)興。所以，中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)興的時(shí)間歷程應(yīng)該以百年計(jì)。中國(guó)歷盡跌宕起伏，正迎來經(jīng)濟(jì)復(fù)興的歷史窗口，經(jīng)濟(jì)非但不會(huì)“崩潰”，還將繼續(xù)高速發(fā)展。相信到本世紀(jì)中葉，我國(guó)將實(shí)現(xiàn)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)，人均GDP達(dá)到甚至超過發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。
復(fù)興號(hào)動(dòng)車組。圖源：視覺中國(guó)
從增長(zhǎng)潛力來看，當(dāng)前我國(guó)的人均GDP還有很大的上升空間。即便經(jīng)過了40余年年均9.2%的增長(zhǎng)，我們的人均GDP仍然只有發(fā)達(dá)國(guó)家的1/4。日本高速增長(zhǎng)期結(jié)束時(shí)，人均GDP相當(dāng)于美國(guó)的70%，已經(jīng)是一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家了?！皝喼匏男↓垺备咚僭鲩L(zhǎng)期結(jié)束時(shí)人均GDP大概是美國(guó)的一半左右。而目前我國(guó)和美國(guó)的人均GDP比率，按當(dāng)前匯率來看，只有美國(guó)的約1/6，按購(gòu)買力來看，也只有美國(guó)的約1/4。由此看來，我國(guó)的快速增長(zhǎng)仍未結(jié)束。
一盤大棋，中國(guó)著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展方向
知事：接下來，要維持經(jīng)濟(jì)增速，還需要在宏觀調(diào)控方面做出怎樣的調(diào)整？在今年前三季度中，國(guó)家放開了三胎大力促進(jìn)人口增長(zhǎng)，整頓了教培行業(yè)，穩(wěn)定了房地產(chǎn)預(yù)期，規(guī)范了互聯(lián)網(wǎng)大公司的業(yè)務(wù)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，您怎么看這一盤大棋，它對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)意味著什么？
廖群：短期來看，要求宏觀政策從相對(duì)收緊轉(zhuǎn)向適度寬松。財(cái)政政策方面，我國(guó)的財(cái)政狀況相對(duì)健康，政府債務(wù)占GDP比重在全球排名靠后，相對(duì)較低。從廣義的財(cái)政赤字預(yù)算來看，目前實(shí)際支出的進(jìn)度慢于今年的預(yù)算。所以，整個(gè)財(cái)政狀況相對(duì)于政府預(yù)算較為充裕，為第四季度放松財(cái)政政策提供了空間。
財(cái)政政策的具體手段主要是減稅降費(fèi)和增加支出。前者，可以針對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)進(jìn)行定向減稅減費(fèi)。在支出方面，應(yīng)擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資。此前，疫情導(dǎo)致新基建項(xiàng)目延后，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速慢于整體固定資產(chǎn)投資。但現(xiàn)在疫情正在逐步收尾，在“十四五”開局之年，新基建應(yīng)該發(fā)力，這將會(huì)是今后幾年財(cái)政政策寬松的一個(gè)重要方面。不僅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，也與信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向相吻合。
“數(shù)字南網(wǎng)”500千伏鳳城輸變電工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。圖源：視覺中國(guó)
2021年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)整體上呈現(xiàn)一種“報(bào)復(fù)性復(fù)蘇”的態(tài)勢(shì)。所謂“報(bào)復(fù)性復(fù)蘇”，即兩年平均值接近于經(jīng)濟(jì)的潛在增速，也就是說，今年等于把去年的增長(zhǎng)損失給彌補(bǔ)回來，大致回歸到潛在增速。其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)從疫情中復(fù)蘇，是“恢復(fù)性復(fù)蘇”，即今年經(jīng)濟(jì)的正增長(zhǎng)幅度和去年經(jīng)濟(jì)的負(fù)增長(zhǎng)幅度大致抵消，平均來看等于兩年幾乎沒有增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)規(guī)?；謴?fù)到了疫情以前的狀態(tài)。2022年我國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)繼續(xù)向潛在增速回歸。2022年的疫情可能不會(huì)完全結(jié)束，或許不能完全達(dá)到潛在增速，但進(jìn)一步回歸的態(tài)勢(shì)和方向不會(huì)改變。
在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回歸潛在增速的大背景下，政府正在推出中長(zhǎng)期發(fā)展的“大棋”，以更快實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)。面向共同富裕的目標(biāo)，房地產(chǎn)調(diào)控將會(huì)常態(tài)化；為防止互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的壟斷行為和保護(hù)更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，互聯(lián)網(wǎng)公司業(yè)務(wù)規(guī)范不得不提上議程；教培公司的整頓配合三胎政策；碳中和、碳達(dá)峰的承諾為應(yīng)對(duì)氣候變化，為此不惜采取一定程度的限電政策，這些都是著眼于中長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的大計(jì)，方向也不會(huì)輕易改變的。