7月30日，東莞市統(tǒng)計(jì)局公布2021年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，全市地區(qū)生產(chǎn)總值為5000.11億元，同比增長12.0%，兩年平均增長4.9%。其中，我市第一產(chǎn)業(yè)增加值為15.51億元，同比增長7.8%，兩年平均增長7.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為2703.20億元，同比增長13.9%，兩年平均增長4.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為2281.40億元，同比增長9.7%，兩年平均增長5.0%。
東莞上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展哪些數(shù)據(jù)比較亮眼？哪些數(shù)據(jù)有待提高？這張經(jīng)濟(jì)“成績單”背后，支撐東莞經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長的動(dòng)力有哪些？今年下半年經(jīng)濟(jì)前景怎么樣？東莞今年GDP要過萬億元，要從哪幾個(gè)方面努力？本期“三人行”邀請(qǐng)中央黨校（國家行政學(xué)院）研究員胡敏、中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)系教授林江、萬博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長張海冰就相關(guān)問題進(jìn)行探討。
中央黨校（國家行政學(xué)院）研究員胡敏：從東莞市統(tǒng)計(jì)局給出的上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)來看，應(yīng)該說是與全國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)基本一致，體現(xiàn)了穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的總體態(tài)勢(shì)，也體現(xiàn)了東莞自身的發(fā)展特點(diǎn)。
中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)系教授林江：東莞能否持續(xù)地為廣大民營企業(yè)提供良好的營商環(huán)境，刺激企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)、改進(jìn)生產(chǎn)流程等，是今年下半年我們觀察東莞經(jīng)濟(jì)能否最終實(shí)現(xiàn)過萬億元目標(biāo)的關(guān)鍵看點(diǎn)。
萬博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長張海冰：下半年出口形勢(shì)會(huì)更加復(fù)雜，出口導(dǎo)向型企業(yè)在開拓一帶一路沿線國家市場(chǎng)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)著力開拓國內(nèi)市場(chǎng)，適應(yīng)國內(nèi)大循環(huán)為主的新階段、新特征。
全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中向好
記者：東莞上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何？哪些數(shù)據(jù)比較亮眼，哪些數(shù)據(jù)有待提高？
胡敏：從東莞上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)來看，總體與全國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)基本一致，體現(xiàn)了穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的總體態(tài)勢(shì)，也體現(xiàn)了東莞自身的發(fā)展特點(diǎn)。比較突出的亮點(diǎn)是，上半年東莞固定資產(chǎn)投資同比增長和兩年平均增長都高于全國水平，其中制造業(yè)投資增長、房地產(chǎn)開發(fā)投資增長分別在27.3%、24.5%，充分體現(xiàn)了東莞制造業(yè)之都的特點(diǎn)，在疫情后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)中仍占主導(dǎo)地位。另外，規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長不錯(cuò)，社零消費(fèi)增長中網(wǎng)購增長和餐飲增長也保持全國水平，還有人民幣存款余額同比增長10.5%，說明東莞上半年市場(chǎng)消費(fèi)比較充滿活力，也有消費(fèi)潛能。不過從上半年數(shù)據(jù)看東莞目前的經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行情況，離其應(yīng)該有的發(fā)展引領(lǐng)作用還稍有差距，在投資、消費(fèi)、進(jìn)出口和新經(jīng)濟(jì)成長方面應(yīng)當(dāng)還有較大發(fā)展空間。
林江：今年上半年東莞的經(jīng)濟(jì)增長情況還是比較令人感到樂觀的，在疫情背景下，東莞能夠?qū)崿F(xiàn)同比增長12%，兩年平均增長4.9%，成績來之不易。東莞的第二產(chǎn)業(yè)兩年平均增長也達(dá)到4.8%，說明東莞作為制造業(yè)中心，規(guī)模以上工業(yè)的增長幅度還是令人感到振奮的。同樣地，東莞第二產(chǎn)業(yè)增加值4.8%的增長雖然不是高速增長，但是也說明了東莞在今年上半年實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)增長的目標(biāo)。東莞第三產(chǎn)業(yè)增加值兩年平均增長5.0%，從目前的數(shù)據(jù)判斷，消費(fèi)依然沒有成為今年上半年東莞經(jīng)濟(jì)增長的最重要的動(dòng)力，從中央政府要求建立以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新格局來看，東莞的擴(kuò)大居民消費(fèi)的工作依然還存在著進(jìn)一步提升和改善的空間。
張海冰：東莞上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績不錯(cuò)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)增長的目標(biāo)，全年GDP有望過萬億大關(guān)。比較亮眼的是東莞制造業(yè)取得的成績，其中尤其令人矚目的是高新技術(shù)產(chǎn)品的高增速，上半年，工業(yè)機(jī)器人、電光源、集成電路、光電子器件產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長分別為123.3%、26.8%、36.4%、76.3%以及“倍增企業(yè)”發(fā)揮的引領(lǐng)作用。全市412家倍增計(jì)劃工業(yè)企業(yè)（含名譽(yù)企業(yè)）增加值626.72億元，增長25.2%，還有提升空間，從整體經(jīng)濟(jì)增速來看，比廣東省的GDP增速慢一個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)相比差距較大，這主要是因?yàn)橐咔橛绊?，下一步在服?wù)業(yè)的加快復(fù)蘇上應(yīng)該更加著力。
“三駕馬車”拉動(dòng)明顯
記者：這張經(jīng)濟(jì)“成績單”背后，支撐東莞經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長的動(dòng)力有哪些？
胡敏：東莞經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)當(dāng)前穩(wěn)增長和長期穩(wěn)發(fā)展還是要依靠自己的工業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)，特別是電子信息業(yè)和設(shè)備制造業(yè)的提檔、轉(zhuǎn)型、升級(jí)。從上半年數(shù)據(jù)來看，電子信息制造業(yè)增長4.8%，電氣機(jī)械及設(shè)備制造業(yè)增長27.4%，其中有上半年產(chǎn)業(yè)景氣受國內(nèi)外形勢(shì)影響的因素，但也說明東莞在發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)方面尚有開掘空間，需要在增強(qiáng)這方面產(chǎn)業(yè)韌勁、較快在完善和堅(jiān)韌制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈價(jià)值鏈上加大力度，真正成為支撐東莞產(chǎn)業(yè)特色和持續(xù)增長動(dòng)力的關(guān)鍵因素。另外還有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生活型服務(wù)業(yè)也是東莞經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力因素。
林江：自疫情以來，特別是自去年11月以來，歐美市場(chǎng)對(duì)于東莞出口廠商出現(xiàn)了“轉(zhuǎn)單效應(yīng)”，這主要是因?yàn)槭芤咔橛绊?，但歐美市場(chǎng)消費(fèi)者對(duì)于生活用品、衛(wèi)生防護(hù)用品等的需求不降反增，甚至持續(xù)出現(xiàn)大幅增加，導(dǎo)致東莞廠商所接到的訂單大幅增加，推動(dòng)了今年上半年東莞的出口增長，從而成為了今年上半年東莞經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的重要因素。今年上半年，東莞加快了新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，其中既包括對(duì)傳統(tǒng)基建項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)字化改造和更新，也包括新落成一些新基建項(xiàng)目，加上東莞一直很重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，這在一定程度上也推動(dòng)了今年上半年東莞固定資產(chǎn)投資的增長，使得固定資產(chǎn)投資也成為東莞今年上半年穩(wěn)增長的另一個(gè)重要因素。#p#分頁標(biāo)題#e#
張海冰：支撐東莞經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長的主要?jiǎng)恿κ侨齻€(gè)方面：新經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)和出口。從新經(jīng)濟(jì)來看，東莞的高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長。醫(yī)藥制造和數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)釋放新動(dòng)能，生物藥品制品制造、其他電子設(shè)備制造、計(jì)算機(jī)整機(jī)制造增加值同比分別增長146.7%、144.4%和172.8%。
從消費(fèi)來看，上半年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額2089.10億元，同比增長23.2%，主力消費(fèi)領(lǐng)域是汽車、石油及制品類零售，同比分別增長31.3%、43.7%；同時(shí)消費(fèi)升級(jí)特征明顯，金銀珠寶類、通信器材類零售額同比分別增長63.3%、67.1%。從出口來看，上半年，全市進(jìn)出口總額6809.1億元，同比增長21.0%，出口4061.6億元，增長19.1%，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長一支不可忽視的力量。
沖刺下半場(chǎng) 發(fā)力“關(guān)鍵處”
記者：今年下半年經(jīng)濟(jì)前景怎么樣？東莞今年GDP要過萬億元，要從哪幾個(gè)方面努力？
胡敏：根據(jù)全國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下半年走勢(shì)可能呈現(xiàn)“前高后低”看，東莞下半年經(jīng)濟(jì)增長也會(huì)收斂，因此下半年是謹(jǐn)慎樂觀的，不過上半年GDP已經(jīng)達(dá)到5000億元，只要保持穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)，全年GDP超過萬億元還是有可能的。努力的方向就是要驅(qū)動(dòng)好消費(fèi)、投資、進(jìn)出口“三駕馬車”，在消費(fèi)上要進(jìn)一步深耕市場(chǎng)，擴(kuò)大有質(zhì)量的需求；投資上要加大力度，尤其在新型裝備制造業(yè)，提升傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合制造業(yè)升級(jí)上邁出新的步伐；還有就是進(jìn)出口上，東莞要進(jìn)一步創(chuàng)新外貿(mào)方式，調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)，以更好的營商環(huán)境提升全方位開放水平。
林江：今年下半年東莞經(jīng)濟(jì)前景依然充滿挑戰(zhàn)。國際大宗商品價(jià)格依然在高位徘徊，使得東莞產(chǎn)商的運(yùn)營成本快速上升；美國的量化寬松貨幣政策隨時(shí)會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，如果美國的加息行動(dòng)提前，下半年，外資有機(jī)會(huì)回流美國市場(chǎng)，從而使得包括東莞在內(nèi)的資金市場(chǎng)出現(xiàn)“失血”現(xiàn)象。東莞還處在從加工制造業(yè)基地向現(xiàn)代制造業(yè)中心轉(zhuǎn)型和升級(jí)的過程之中，其間能否持續(xù)地為廣大民營企業(yè)提供良好的營商環(huán)境，讓這些企業(yè)能夠既享受到政府的減稅降費(fèi)的優(yōu)惠政策，從而對(duì)沖國際大宗商品價(jià)格上漲所帶來的影響，同時(shí)也對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景和消費(fèi)前景有足夠的信心，從而刺激企業(yè)把更多的資源、資金投入到新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)流程的改進(jìn)等各個(gè)方面，是今年下半年我們觀察東莞經(jīng)濟(jì)能否最終實(shí)現(xiàn)過萬億元目標(biāo)的關(guān)鍵看點(diǎn)。
張海冰：下半年中國經(jīng)濟(jì)可能面臨更加復(fù)雜的內(nèi)外部形勢(shì)，外部疫情一直難以得到實(shí)質(zhì)性控制，美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)通脹的態(tài)度引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的可能性在上升，全球復(fù)蘇的不確定性增高。東莞GDP要過萬億元，首先是進(jìn)一步加大對(duì)新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)力的支持力度，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)提升東莞產(chǎn)品的品牌、設(shè)計(jì)和研發(fā)含量，提升附加值；其次是加快服務(wù)業(yè)復(fù)蘇。當(dāng)前服務(wù)業(yè)增速仍慢于制造業(yè)，要盡快實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的增速反超，這需要在疫情防控、消費(fèi)場(chǎng)景創(chuàng)新等方面做出更多的努力；第三是穩(wěn)住出口，著力開拓國內(nèi)市場(chǎng)。下半年出口形勢(shì)會(huì)更加復(fù)雜，歐美發(fā)達(dá)國家的需求可能會(huì)因?yàn)檠a(bǔ)貼力度下降而收縮，出口導(dǎo)向型企業(yè)應(yīng)當(dāng)早做準(zhǔn)備，在開拓一帶一路沿線國家市場(chǎng)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)著力開拓國內(nèi)市場(chǎng)，適應(yīng)國內(nèi)大循環(huán)為主的新階段、新特征。
文字：向連