在今天（4月21日）上午舉行的大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)（松山湖科學(xué)城）政策發(fā)布會上，市委常委、松山湖黨工委書記劉煒解讀了《關(guān)于加快推進大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)（松山湖科學(xué)城）建設(shè)的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）。明確東莞將通過“五個打造、三個保障”等具體措施，以全市之力支持松山湖科學(xué)城打造成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地，加快推動松山湖科學(xué)城實現(xiàn)由“園”到“城”的華麗蝶變。
內(nèi)容共分十個部分 圍繞四個定位展開
總體目標：建設(shè)具有全球影響力的原始創(chuàng)新高地
《若干意見》站位高、靶向準、舉措實，共分為十個部分內(nèi)容，主要包括總體要求、打造具有全球影響力的原始創(chuàng)新策源地、打造具有全球影響力的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)源地、打造具有全球影響力的創(chuàng)新人才集聚地、打造具有全球影響力的知識產(chǎn)權(quán)示范地、打造具有全球影響力的科學(xué)人文宜居地、強化資金土地要素支撐、深入推進體制機制創(chuàng)新、加強組織實施保障等內(nèi)容。
《若干意見》主要圍繞“重大原始創(chuàng)新策源地、中試驗證和成果轉(zhuǎn)化基地、粵港澳合作創(chuàng)新共同體、體制機制創(chuàng)新綜合試驗區(qū)”四個定位，以建設(shè)具有全球影響力的原始創(chuàng)新高地為總體目標，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)、城市建設(shè)等方面提出了具體的推進計劃。
▲松山湖科學(xué)城效果圖
亮點為：五個打造、三個保障
《若干意見》的主要亮點可以歸納為“五個打造、三個保障”，既提出了具體的目標，又出臺了強有力的保障措施。
◎“五個打造”主要包括：
①打造具有全球影響力的原始創(chuàng)新策源地。從建設(shè)世界一流的大科學(xué)裝置群、布局面向產(chǎn)業(yè)的前沿基礎(chǔ)研究平臺、推動新型研究型大學(xué)建設(shè)、加快建設(shè)一流科研機構(gòu)和實驗室體系、全面深化與中科院的合作、積極參與國際國內(nèi)重大科研項目6個方面，提升原始創(chuàng)新能力。
②打造具有全球影響力的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)源地。通過部署建設(shè)高水平中試驗證和成果轉(zhuǎn)化基地、推動新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度交融、培育自有核心技術(shù)科技企業(yè)、加快構(gòu)建與先進制造業(yè)匹配的生產(chǎn)性服務(wù)體系4個重點，匯集新興產(chǎn)業(yè)集群。
③打造具有全球影響力的創(chuàng)新人才集聚地。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈布局人才鏈、構(gòu)建“科技+金融+人才”的創(chuàng)業(yè)新生態(tài)、實施更加開放的人才政策、強化多層次人才住房保障、構(gòu)建國際化科研人才交流平臺5大舉措，集聚海內(nèi)外高層次人才。
④打造具有全球影響力的知識產(chǎn)權(quán)示范地。通過加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運用、加強知識產(chǎn)權(quán)保護2個關(guān)鍵，為創(chuàng)新發(fā)展提供知識產(chǎn)權(quán)支撐。
⑤打造具有全球影響力的科學(xué)人文宜居地。緊扣融入大灣區(qū)交通生活圈、建設(shè)智慧城市標桿區(qū)域、加強優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源供給、營造生態(tài)宜居環(huán)境、加強文化建設(shè)5個抓手，創(chuàng)造更加優(yōu)越的綜合環(huán)境。
◎“三個保障”主要包括：
①強化資金土地要素支撐。通過加大財政投入力度、拓寬資金籌集渠道、高標準完善規(guī)劃體系、加大用地保障力度4項措施，為科學(xué)城建設(shè)提供有力保障。特別值得一提的是，《若干意見》還提出將建立對基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的財政投入穩(wěn)定支持機制；大科學(xué)裝置和重點實驗室、外部道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)地方承擔部分也由市財政全額投入。
②深入推進體制機制創(chuàng)新。通過建立與國內(nèi)科學(xué)中心交流合作機制、創(chuàng)新深莞融合發(fā)展機制、強化區(qū)域統(tǒng)籌和輻射帶動、創(chuàng)新科研管理機制、創(chuàng)新建設(shè)投融資機制、創(chuàng)新重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運行管理機制6個維度，以開放合作推動實現(xiàn)更高層次的共享共贏。
③加強組織實施保障。積極推動建立省院和深莞兩地共同推進先行啟動區(qū)建設(shè)的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制，并成立我市推進大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)（松山湖科學(xué)城）建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。#p#分頁標題#e#
《若干意見》的出臺是市委市政府在松山湖建園20周年送給松山湖的大禮包，飽含著對松山湖科學(xué)城建設(shè)的殷切期望和深切關(guān)懷，也吹響了松山湖科學(xué)城建設(shè)“沖鋒號”，為東莞開啟新征程指明了前進的方向。東莞將以聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻的奮斗姿態(tài)和時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)，全力建設(shè)大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心，不斷提升地區(qū)創(chuàng)新能級，為全市高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。
為實現(xiàn)目標，市政府成立了由市長任組長的東莞市推進大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)（松山湖科學(xué)城）建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)六個工作專班推進各項工作，舉全市之力建設(shè)松山湖科學(xué)城取得了一定成效。
▲大灣區(qū)大學(xué)（松山湖校區(qū)）建設(shè)效果圖
◎目前的成效
目前，相關(guān)規(guī)劃體系基本完善；院市合作共建戰(zhàn)略加速推進；重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進，一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施逐步形成集中度和顯示度，一流實驗室體系有序構(gòu)建，一流實驗室體系有序構(gòu)建，一流研究型大學(xué)建設(shè)取得新進展，一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)加快建設(shè)。此外，城市功能配套日益完善，土地收儲有序推進，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日漸濃厚。
按照國家要求，到2022年，要全面完成大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)規(guī)劃布局，推進 “六個一批”，即開工一批重大創(chuàng)新平臺建設(shè)項目和標志性核心技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項目，啟動一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)研和建設(shè)項目，集聚一批國家戰(zhàn)略科技力量和世界一流大學(xué)、科研院所，培育一批具有全球影響力的企業(yè)研發(fā)機構(gòu)、新型研發(fā)機構(gòu)，建成一批全球先進水平的中試驗證與成果轉(zhuǎn)化基地，突破一批制約創(chuàng)新的體制機制障礙，迅速形成集中度和顯示度。
◎下一步計劃
①啟動一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施
②集聚一批重大科研平臺
③培育一批新型研發(fā)機構(gòu)
④新建一批高水平研究型大學(xué)
⑤打造一批科技型龍頭企業(yè)。
⑥是培育引進一批高端創(chuàng)新人才。
⑦是完善城市綜合配套。
⑧是營造一流創(chuàng)新環(huán)境。
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政策背景
去年7月，松山湖科學(xué)城獲國家發(fā)改委、科技部批復(fù)，正式納入大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)，成為全國第四個綜合性國家科學(xué)中心。這為松山湖在政策層面和戰(zhàn)略層面爭取國家支持奠定了基礎(chǔ)，標志著東莞科技創(chuàng)新在全國創(chuàng)新大格局中占據(jù)了重要地位，將承擔起代表國家參與國際科技競爭與合作的重大使命，也標志著松山湖作為東莞創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略平臺，全面開啟科技創(chuàng)新再發(fā)力的新征程。
東莞市委市政府以高度使命感和歷史責任感參與到大灣區(qū)建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心和綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)中，此次出臺《若干意見》的出發(fā)點和落腳點就是貫徹落實國家和省的決策部署，進一步凝聚共識、搶抓機遇、整合資源、主動作為，以全市之力支持松山湖科學(xué)城打造成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地，加快推動松山湖科學(xué)城實現(xiàn)由“園”到“城”的華麗蝶變。