關于印發(fā)《東莞市住房公積金2020年年度報告》的通知
各有關單位、職工：
根據國務院《住房公積金管理條例》和住房城鄉(xiāng)建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號）規(guī)定，經東莞市住房公積金管理委員會審核通過，現發(fā)布《東莞市住房公積金2020年年度報告》。
東莞市住房公積金管理中心
2021年3月26日
根據國務院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉(xiāng)建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規(guī)定，經住房公積金管理委員會審議通過，現將東莞住房公積金2020年年度報告公布如下：
一、機構概況
（一）住房公積金管理委員會：東莞市住房公積金管理委員會有23名委員，2020年召開2次會議，審議通過的事項主要包括：四屆四次會議：《東莞市住房公積金2019年年度報告（送審稿）》《東莞市住房公積金2019年執(zhí)行情況和2020年預算草案的報告（送審稿）》《2020年度住房公積金歸集使用計劃（送審稿）》《東莞市確定住房公積金金融業(yè)務受委托銀行操作規(guī)程（送審稿）》；四屆五次會議：《關于調整部分住房公積金貸款提取政策的請示（送審稿）》。
（二）住房公積金管理中心：東莞市住房公積金管理中心為直屬東莞市政府不以營利為目的的公益一類事業(yè)單位，設6個科，5個辦事處。從業(yè)人員124人，其中，在編63人，非在編61人。
二、業(yè)務運行情況
（一）繳存：
2020年，新開戶單位7949家,凈增單位1016家；新開戶職工38.55萬人，凈增職工4.58萬人；實繳單位48575家，實繳職工187.77萬人，繳存額167.72億元，分別同比增長2.14%、增長2.50%、增長15.10%。2020年末，繳存總額1169.89億元，比上年末增加16.74%；繳存余額424.28億元，同比增長17.86 %。受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務的銀行8家。
（二）提取：
2020年，77.97萬名繳存職工提取住房公積金；提取額103.44億元，同比增長2.75%；提取額占當年繳存額的61.67%，比上年減少7.42個百分點。2020年末，提取總額745.61億元，比上年末增加16.11%。
（三）貸款:
1.個人住房貸款：個人住房貸款最高額度90.00萬元，單繳存職工最高額度90.00萬元，雙繳存職工最高額度90.00萬元。
2020年，發(fā)放個人住房貸款1.63萬筆134.15億元，同比分別下降0.49%、增長6.40%。
2020年，回收個人住房貸款31.98億元。
2020年末，累計發(fā)放個人住房貸款11.73萬筆585.77億元，貸款余額392.51億元，分別比上年末增加16.16%、增加29.71%、增加35.19%。個人住房貸款余額占繳存余額的92.51%，比上年末增加11.86個百分點。
受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務的銀行18家，比上年增加0家。
2.異地貸款：2020年，發(fā)放異地貸款2029.00筆165683.70萬元。年末，發(fā)放異地貸款總額524036.91萬元，異地貸款余額447426.76萬元。
3.公轉商貼息貸款：無。
4.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：無。
（四）購買國債：無。
（五）資金存儲：
2020年末，住房公積金存款40.59億元。其中，活期0.06億元，1年（含）以下定期11.00億元，1年以上定期17.30億元，其他(協(xié)定、通知存款等)12.23億元。
（六）資金運用率：
2020年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的92.51%，比上年末增加11.86個百分點。
三、主要財務數據
（一）業(yè)務收入：
2020年，業(yè)務收入129712.00萬元，同比增長27.76%。存款利息18205.15萬元，委托貸款利息110908.52萬元，國債利息0.00萬元，其他598.33萬元。#p#分頁標題#e#
（二）業(yè)務支出：
2020年，業(yè)務支出73517.90萬元，同比增長17.72%。支付職工住房公積金利息60714.41萬元，歸集手續(xù)費7904.58萬元，委托貸款手續(xù)費4900.89萬元，其他-1.98萬元。
（三）增值收益：
2020年，增值收益56194.10萬元，同比增長43.81%。增值收益率1.41 %，比上年增加0.25個百分點。
（四）增值收益分配：
2020年，提取貸款風險準備金10217.31萬元，提取管理費用4454.49萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金41522.30萬元。
2020年，上交財政管理費用4375.00萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金24318.77萬元。
2020年末，貸款風險準備金余額39251.29萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金280611.52萬元。
（五）管理費用支出:
2020年，管理費用支出4323.76萬元，同比增長3.00%。其中，人員經費2538.62萬元，公用經費250.03萬元，專項經費1535.11萬元。
四、資產風險狀況
（一）個人住房貸款：
2020年末，個人住房貸款逾期額379.38萬元，逾期率0.0967‰。
個人貸款風險準備金余額39251.29萬元。2020年，使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬0.00萬元。
（二）支持保障性住房建設試點項目貸款：無。
五、社會經濟效益
（一）繳存業(yè)務:
繳存職工中，國家機關和事業(yè)單位占11.25%，國有企業(yè)占3.87%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.08%，外商投資企業(yè)占23.59%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占53.27 %，民辦非企業(yè)單位和社會團體占3.50%，靈活就業(yè)人員占0.26%，其他占3.18%；中、低收入占96.16%，高收入占3.84%。
新開戶職工中，國家機關和事業(yè)單位占3.87%，國有企業(yè)占2.59%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.64%，外商投資企業(yè)占19.95%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占67.27%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占3.94%，靈活就業(yè)人員占0.22%，其他占1.52%；中、低收入占99.01%，高收入占0.99%。
（二）提取業(yè)務:
提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占2.11%，償還購房貸款本息占62.45%，租賃住房占24.38%，支持老舊小區(qū)改造占0.00%，離休和退休提取占5.64%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占0.00%，出境定居占0.19%,其他占5.23%。
提取職工中，中、低收入占94.67%，高收入占5.33%。
（三）貸款業(yè)務:
1.個人住房貸款：2020年，支持職工購建房165.13萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為8.50%，比上年末增加1.02個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出288357.30萬元。
職工貸款筆數中，購房建筑面積90（含）平方米以下占27.14%，90-144（含）平方米占67.83%，144平方米以上占5.03%。購買新房占39.86%（其中購買保障性住房占0.00%），購買二手房占28.37%，建造、翻建、大修自住住房占0.00%（其中支持老舊小區(qū)改造占0.00%），其他占31.77 %。
職工貸款筆數中，單繳存職工申請貸款占49.04%，雙繳存職工申請貸款占50.96%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占0.00%。
貸款職工中，30歲（含）以下占17.45%，30歲-40歲（含）占58.73%，40歲-50歲（含）占20.96%，50歲以上占2.86%；首次申請貸款占92.34%，二次及以上申請貸款占7.66%；中、低收入占62.69%，高收入占37.31%。
2.支持保障性住房建設試點項目貸款：無。
（四）住房貢獻率：
2020年，個人住房貸款發(fā)放額、公轉商貼息貸款發(fā)放額、項目貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為136.95%，比上年減少12.71個百分點。
#p#分頁標題#e#六、其他重要事項
（一）應對新冠肺炎疫情采取的措施，落實住房公積金階段性支持政策情況和政策實施成效。
1.階段性支持政策情況
①《關于保障受疫情影響職工住房公積金貸款權益有關事項的通知》（東公積金通〔2020〕15號），2020年1月1日-6月30日,受疫情影響的企業(yè)可依規(guī)申請緩繳、停繳2020年6月30日前的住房公積金，其職工繳存時間連續(xù)計算；受疫情影響的借款職工可向我中心提交證明材料申請不計逾期、延期還款。
②《關于公布疫情防控期間住房公積金階段性惠企政策指引的通知》（東公積金通〔2020〕17號），2020年6月30日前,受疫情影響的企業(yè)可依規(guī)申請階段性緩繳、階段性降比、階段性停繳。職工所在單位如果辦理了上述業(yè)務，停繳、緩繳期間繳存時間連續(xù)計算，并可正常申請住房公積金提取及貸款。
③《關于進一步明確新型冠狀病毒疫情防控期間單位守法證明業(yè)務辦理方式的通知》，根據《東莞市住房公積金管理中心關于辦事窗口辦理業(yè)務有關事項的通知》，現進一步明確新型冠狀病毒疫情防控期間單位守法證明業(yè)務的辦理方式，盡量采用快遞方式辦理。
④《關于公布住房公積金政務服務“延期后補”事項清單的通知》（東公積金通〔2020〕11號），2020年2月28日，根據《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情做好住房公積金管理服務工作的通知》(建辦金函〔2020〕71號)文件要求，在疫情期間，為了向企業(yè)復工復產和群眾正常工作生活提供更大的支持，結合我中心工作實際，公布了住房公積金政務服務事項“延期后補”事項清單。
2.政策實施成效
2020年3月到6月底，我中心實施了住房公積金階段性支持政策，有178家企業(yè)申請了緩繳，89家企業(yè)申請了降低繳存比例，81家企業(yè)申請了停繳。對我市住房公積金管理未造成明顯影響，近幾個月正常繳存單位數比1月實繳單位數還略有增加。但階段性支持政策在助力企業(yè)復工復產中發(fā)揮了應有的作用，為影響企業(yè)節(jié)省了周轉資金，涉及金額13666.74萬元。
（二）當年機構及職能調整情況、受委托辦理繳存貸款業(yè)務金融機構變更情況。
2020年，我中心無發(fā)生機構及職能調整。
2020年，我市歸集、貸款銀行無發(fā)生變化。
2020年，我市商貸信息互通合作銀行增至15家，新增廣州銀行股份有限公司東莞分行。
（三）當年住房公積金政策調整及執(zhí)行情況，包括當年繳存基數限額及確定方法、繳存比例等繳存政策調整情況；當年提取政策調整情況；當年個人住房貸款最高貸款額度、貸款條件等貸款政策調整情況；當年住房公積金存貸款利率執(zhí)行標準等；支持老舊小區(qū)改造政策落實情況。
1.2020年，繳存基數限額及確定方法、繳存比例等未發(fā)生調整，繳存比例仍然是5%-12%。繳存基數上限為27391元，繳存基數下限為1720元。2020年2月至6月，落實階段性應對疫情影響惠企政策，受新冠肺炎疫情影響企業(yè)在與職工充分協(xié)商后，可申請階段性緩繳、停繳或將單位及職工繳存比例下調至1%到4%區(qū)間。
2.2020年，提取政策發(fā)生以下調整：一是租住本市自住住房提取，增加低繳存額全額提?。ㄔ吕U存額350元及以下）和租住政府保障性住房按實際租金據實申請兩種方式。二是取消享受社會最低生活保障提取。三是取消職工本人或家庭成員患重大疾病提取。四是取消離職提取，港澳臺同胞及外籍人士離職且賬戶封存后仍可按出境定居申請?zhí)崛?。五是取消建造、翻建、大修住房提取額度（單價2000元/平方米、建筑面積不超144平方米預（決）算金額）限制，由申請人據實申報。六是調整租房提取時效，可申請?zhí)崛∩暾堉涨?2個月規(guī)定標準的住房公積金，申請當月不予計算。七是購買外市二手房應辦出不動產權證滿6個月方可申請?zhí)崛?。八是停止受理物業(yè)管理費提取。
3.2020年，貸款政策發(fā)生以下調整：一是新增商轉公貸款順位抵押方式，可申請將部分或全部商業(yè)貸款轉為公積金貸款。二是新增可貸額度上浮情形，凡符合購買裝配式住宅、本市認定的特色人才或申請貸款時往前推算連續(xù)滿5年（累計匯繳滿60個月）未提取公積金任一情形，可貸額度可在計算公式計算額度的基礎上最高上浮20%，但不得超過《貸款辦法》第十條規(guī)定限額，且上浮額度不累加。三是貸款最長年限統(tǒng)一設定為30年，貸款年限只需審核不超過職工法定退休年齡后5年和抵押房屋土地使用權年限。四是新增等額本金還款方式，借款合同一旦簽訂，暫不支持還款方式的變更。五是新增展期做法，可申請延長貸款年限，但最長不超過30年、借款人法定退休年齡后5年和抵押房屋土地使用權年限。六是取消提前還款、期限變更（縮期或展期）的已還款時間限制。七是貸后連續(xù)停繳滿12個月，將提前收回貸款或按借款合同約定貸款利率上浮30%計收違約金，直至重新依規(guī)正常繳存住房公積金滿6個月為止。八是購買再交易商品住房在辦妥過戶手續(xù)后，應自不動產權屬證書發(fā)證之日起3個月內提出貸款申請。九是調整供收比核定方式，由該筆公積金貸款每月應還款額不得高于職工家庭月收入的規(guī)定比例，調整為家庭總債務月均還款額不超過規(guī)定范圍；債務范圍包括但不限于商業(yè)貸款、向第三方提供的擔保。十是降低保證金繳存比例至5%，并鼓勵、支持使用現金保函等額置換保證金，優(yōu)先與使用現金保函的房地產開發(fā)企業(yè)、擔保公司進行合作，直至替代保證金。十一是下調公積金貸款擔保公司收費標準。2020年6月1日起，擔保費從不超過貸款額的1%降為0.9%。綜合服務費從不超過3000元/宗降為2000元/宗。十二是住房公積金貸款供收比規(guī)定比例從60%調整為50%。十三是減免二手房公積金貸款所需資料。7月13日起，購買二手房申請公積金貸款所需資料減免契稅完稅證明、購房發(fā)票。十四是異地繳存職工在我市申請公積金貸款的，申請人或配偶任意一方須符合戶籍在東莞（以常住人口登記卡的登記機關為準）的要求。十五是調整流動性調節(jié)系數工作機制。根據《廣東省住房公積金資金流動性風險預警和管理的指導意見》（粵建金〔2017〕252號）調整為：個貸率上升至新區(qū)間且近三個月資金凈流量連續(xù)為負數，市住房公積金管理中心發(fā)出通知，并于通知發(fā)出后次月起執(zhí)行新區(qū)間的流動性調節(jié)系數；個貸率下降至新區(qū)間且近三個月資金凈流量連續(xù)為正數，市住房公積金管理中心發(fā)出通知，并于通知發(fā)出后次月起執(zhí)行新區(qū)間的流動性調節(jié)系數。十六是調整最高貸款額度，首套房最高貸款額度由120萬元調整為90萬元，二套房最高貸款額度由80萬元調整為50萬元。十七是保障受疫情影響職工住房公積金貸款權益，受疫情影響的企業(yè)依規(guī)申請緩繳、停繳2020年6月30日前住房公積金的，其職工繳存時間連續(xù)計算，不影響職工申請貸款；因疫情問題導致無法正常還款的不計逾期，借款人可申請延期還款，最晚可延遲至2020年7月償還應還款項。#p#分頁標題#e#
4.2020年，住房公積金存貸款利率未發(fā)生調整。
5.2020年，支持老舊小區(qū)改造政策落實情況如下：我市2019年4月23日起，新增本市既有住宅增設電梯提取。工程竣工驗收后職工本人及配偶可一次性申請?zhí)崛〔怀^該戶應分攤的費用。
（四）當年服務改進情況，包括推進住房公積金服務“跨省通辦”工作情況，服務網點、服務設施、服務手段、綜合服務平臺建設和其他網絡載體建設服務情況等。
1.落實“雙統(tǒng)籌”暖企惠民舉措。一是出臺“受疫情影響企業(yè)可申請緩繳、停繳、降低繳存比例”“保證金可用銀行現金保函等額置換”等政策，幫助困難企業(yè)渡過難關。二是發(fā)布“延期后補”事項清單，將《商轉公確認書》《不動產登記情況查詢結果列表》等有效期延長至疫情結束后2個月內。三是下調住房公積金貸款擔保服務收費標準。
2.推進“放管服”改進政務服務。一是落實“一門式一網式”部署，常平辦事處整體進駐、石龍辦事處窗口進駐所在鎮(zhèn)政務服務中心。二是全面推行窗口業(yè)務網上預約辦理，優(yōu)化公積金業(yè)務預約類型、加大窗口放號量、提升窗口服務質量，滿足群眾辦事需求。三是購買二手房申請公積金貸款所需資料減免契稅完稅證明、購房發(fā)票；單位出具守法證明減免營業(yè)執(zhí)照和名冊，僅憑《出具單位守法情況證明申請表》即可辦結，工作時限從15個工作日調整為5個工作日。四是異地繳存職工申請住房公積金繳存使用證明的，中心作為受理地可“跨省通辦”。五是職工投訴單位未依法繳存的，向職工手機發(fā)送短信告知案件辦理進度。
3.持續(xù)優(yōu)化綜合服務平臺。中心逐步建設完善網上辦事大廳、微信公眾號、短信及自助一體機等自主服務渠道，并對接市政務一體化平臺，延伸連接廣東政務服務網、粵省事、“一網通辦”、智慧機等重要服務渠道，與人民銀行、公安、社保等進行數據共享，整合為一個規(guī)范、安全的公積金綜合服務平臺。2020年，各平臺業(yè)務量如下：網廳6.01萬筆，微信公眾號124.24萬筆，短信6.97萬筆，“粵省事”29.74萬筆，智慧機7.31萬筆，廣東公積金小程序0.14萬筆，柜臺20.37萬筆，協(xié)議辦理196.87萬筆；12329熱線接聽總量14.77萬通，微信公眾號粉絲關注量154萬人。
（五）當年信息化建設情況，包括信息系統(tǒng)升級改造情況，基礎數據標準貫徹落實和結算應用系統(tǒng)接入情況等。
升級單位和個人網上辦事大廳，拓展網上預審業(yè)務類型，中心共有各項事項49項，實現100%事項可網辦、51%事項可全程網辦。
1.上線單位網上辦事大廳（二期）。實現單位繳存類業(yè)務全覆蓋，新增單位經辦人變更、集中封存、繳存登記注銷、委托劃款繳存協(xié)議辦理、繳存基數調整審核、降低比例繳存、緩繳、階段性停繳、錯賬調整、退單位掛賬余額等業(yè)務。疫情期間階段性緩繳、停繳、降低繳存比例等政策均實現線上申請。
2.升級個人網上辦事大廳。新增異地轉入申請、逐月劃扣簽訂（含申請及取消）、開具《職工繳存證明》《東莞市住房公積金貸款利息支出憑證》《提取情況證明》《異地貸款職工住房公積金繳存使用證明》等業(yè)務。
3.省內首創(chuàng)二手房公積金貸款網上申辦功能。在市政數局、不動產中心等部門通力合作下，推進部門數據先行先試和電子化手段的大膽運用，買賣雙方無需到柜臺辦理，直接使用電腦、手機進行操作即可，率先做到購買二手房線上申請貸款。
4.增加單位繳存登記線上辦理渠道。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，新增“一網通辦”、粵商通APP、廣東政務服務網等3個渠道供單位線上辦理繳存登記，實現“零資料”“秒辦結”。新增通過網上自助服務大廳辦理委托劃款繳存業(yè)務的協(xié)議簽訂、暫停、恢復、變更或解除業(yè)務。
（六）當年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽情況，包括：文明單位（行業(yè)、窗口）、青年文明號、工人先鋒號、五一勞動獎章（勞動模范）、三八紅旗手（巾幗文明崗）、先進集體和個人等。
1.2020年度全市黨內法規(guī)制度建設工作先進單位；
2.2020年度全市檔案工作先進單位；
3.2020年度全市保密工作先進單位；
4.2020年度全市黨內法規(guī)制度建設工作先進工作者（個人）；
5.2020年度全市檔案工作先進工作者（個人）；
6.2020年度全市保密工作先進工作者（個人）；
7.2020年7月，東莞市市直機關青年黨員領讀計劃暨微黨課大賽最佳人氣獎；
8.2020年12月，東莞市首屆法治文化節(jié)“優(yōu)秀法治動漫作品”（公積金卡通形象“家家”）；
9.2020年12月，東莞市市直機關“先鋒杯”工作創(chuàng)新大賽優(yōu)秀作品獎。
（七）當年對違反《住房公積金管理條例》和相關法規(guī)行為進行行政處罰和申請人民法院強制執(zhí)行情況。
2020年，中心共對3家企業(yè)作出行政處罰，申請人民法院強制執(zhí)行352宗。#p#分頁標題#e#
（八）當年對住房公積金管理人員違規(guī)行為的糾正和處理情況等。
無。
（九）其他需要披露的情況。
無。