2021年農(nóng)歷新年期間，受“就地過年”號召的影響，不少“打工人”在春節(jié)前就開始求職應(yīng)聘，促進了節(jié)日期間就業(yè)市場的繁榮。58同城從城市、職位、薪資等維度，對春節(jié)期間（年初一至初七）的招聘求職情況進行了統(tǒng)計分析。根據(jù)58同城招聘研究院數(shù)據(jù)顯示，東莞招聘需求大，位列全國第一。
為何春節(jié)期間東莞招聘市場火爆，這背后有什么樣的經(jīng)濟因素？然而，東莞招聘熱度卻和求職活躍度不匹配，又反映了哪些問題？本期“三人行”邀請暨南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、特區(qū)港澳經(jīng)濟研究所副所長武文杰，中央黨校（國家行政學(xué)院）研究員胡敏，中科院云計算中心黨委副書記、襲明科技總經(jīng)理馬軍峰進行探討。
暨南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授武文杰：大量的招聘需求體現(xiàn)了東莞具有較強的經(jīng)濟活力，對于創(chuàng)業(yè)者和投資者具有較強的吸引力，從而形成了多數(shù)正處于成長階段的小微企業(yè)和新注冊企業(yè)落地東莞。
中央黨校（國家行政學(xué)院）研究員 胡敏：既要通過完善人才激勵制度，吸引更多高層次人才來東莞就業(yè)創(chuàng)業(yè)，也要加大力度對各類勞動力進行更多專業(yè)化、技能化、智能化的職業(yè)技能培訓(xùn)。
中科院云計算中心黨委副書記、襲明科技總經(jīng)理 馬軍峰：根據(jù)產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)及人才需求，對照“人才家底”，圍繞需求精準(zhǔn)補短板，進而共同培育與東莞產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人才生態(tài)體系。
招聘熱度體現(xiàn)東莞經(jīng)濟活力
記者：春節(jié)期間，從招聘活躍城市來看，東莞、重慶、成都、武漢、北京、廣州、深圳、鄭州、上海、杭州成為招聘需求量較大的TOP10城市，其中，東莞招聘需求全國最大。為什么會出現(xiàn)這個情況？
武文杰：東莞市招聘需求量大可能由以下幾個方面的原因構(gòu)成。首先，較大的招聘需求表明東莞市的人口流動性較大，多數(shù)制造業(yè)企業(yè)在年后需要重新招聘工人來恢復(fù)生產(chǎn)；其次，招聘需求量大可能還與東莞市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)，并在一定程度上表明了東莞市的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)占比較大；最后，大量的招聘需求也體現(xiàn)了東莞市具有較強的經(jīng)濟活力，對于創(chuàng)業(yè)者和投資者具有較強的吸引力，從而形成了多數(shù)正處于成長階段的小微企業(yè)和新注冊企業(yè)落地東莞。
胡敏：我看到這個排名，并不感到詫異。主要原因我以為有兩個：一是去年疫情發(fā)生以來，許多地方企業(yè)受到?jīng)_擊，務(wù)工人員返鄉(xiāng)后沒有再回來，一年后不少企業(yè)經(jīng)營開始加快恢復(fù)，亟待補充務(wù)工人員。但客觀上存在“人工荒”問題，人工需求在快速增大。二是粵港澳大灣區(qū)面臨新的發(fā)展空間，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)面臨進一步產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，需要補充規(guī)模性的勞動力。東莞作為制造業(yè)強市，產(chǎn)業(yè)集聚特征明顯，勞動力招聘需求加大是客觀需要。
馬軍峰：從需求端來看，一方面東莞在政府和企業(yè)共同努力下，疫情防控有效，企業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)更快，加大了用工需求；另一方面，春節(jié)期間，積壓了一批外貿(mào)訂單需求，相對其他城市，東莞外貿(mào)占比更大，也加大了用工需求。從供給端來看，一方面東莞外來人口占比超七成，用工主要靠吸引外來務(wù)工人員來滿足。而隨著內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)展和工資水平提高，外出務(wù)工人口在逐步減少。另一方面，95后、00后已成為就業(yè)生力軍，進廠打工從事繁重體力工作對其已經(jīng)失去了吸引力，勞動力供給在減少。
進一步完善公共服務(wù)體系
記者：從求職活躍城市來看，位居求職需求前10位的是北京、深圳、成都、上海、重慶、廣州、武漢、杭州、長沙、西安。結(jié)合之前的數(shù)據(jù)來看，東莞的招聘需求最大，然而，求職活躍度和招聘熱度不匹配，這體現(xiàn)了什么問題？是什么原因?qū)е碌模?/span>
武文杰：招聘熱度與求職活躍度的不匹配，表明東莞雖然具有良好的制造業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)業(yè)活力，但對于勞動者的吸引程度低于北上廣深等城市。從數(shù)據(jù)來看，求職活躍度較高的城市均屬于國家或區(qū)域中心城市，不僅具有完善的公共配套設(shè)施，其產(chǎn)業(yè)類型和層次更為豐富，對于不同技能水平的勞動者的需求都比較大，能夠為勞動者提供更廣泛的就業(yè)選擇和更加舒適便捷的生活環(huán)境，而東莞屬于地級市，無論在就業(yè)選擇或是城市服務(wù)方面都不具有絕對優(yōu)勢，這也成為限制其求職活躍度的重要因素之一。
胡敏：東莞招聘需求大與求職活躍度二者有所背離，恰恰體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度轉(zhuǎn)型與公共服務(wù)體系存在不匹配問題。現(xiàn)在勞動力之所以更傾向去一線大城市，不只是要找一份工作，還要考慮有更多的發(fā)展機會，享有更好的教育、醫(yī)療、社會保障等公共服務(wù)，特別是考慮子女受教育的機會。雖然東莞這些年來在健全公共服務(wù)體系方面進展很快，但客觀上在教育培訓(xùn)資源和社會保障制度建設(shè)方面，與一線城市相比仍有突出短板。
馬軍峰：這反映出當(dāng)前東莞用工需求和求職供給的不匹配。區(qū)域中心城市對人才的吸引力更強，就職需求前十的城市全是區(qū)域經(jīng)濟圈中心城市，同處大灣區(qū)，深圳、廣州城市競爭力強于東莞。
#p#分頁標(biāo)題#e#吸引更多人才來莞就業(yè)創(chuàng)業(yè)
記者：十年來，東莞舉全市之力實現(xiàn)由人力資源大市向人才資源強市轉(zhuǎn)變，全力將東莞打造成為“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地、技能人才之都”。東莞該如何解“人才之渴”，讓人才愿意來、留得住、干得好？
武文杰：首先，應(yīng)當(dāng)營造良好的市場環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)提供政策支持和資金扶持，吸引更多具有企業(yè)家精神的人才來到東莞，從而形成良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，提升城市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；其次，完善城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的比重，從而提高企業(yè)對于高技能人才的需求；再次，提升城市的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施供給水平，為勞動者提供更好的生活環(huán)境，增強城市的宜居性和便利性；最后，在子女入學(xué)、就醫(yī)、落戶等方面出臺相應(yīng)政策，提升城市的包容性。
胡敏：如何讓人才愿意來、留得住、干得好，對東莞發(fā)展十分重要。一是落實好各類人才引進政策，通過完善人才激勵制度，吸引更多高層次人才來東莞就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是要通過加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，加大力度對各類勞動力進行更多專業(yè)化、技能化、智能化的職業(yè)技能培訓(xùn)。三是加快健全社會保障制度，在戶籍制度改革等方面率先突破，讓勞動力特別是有技能的就業(yè)人口能夠留莞發(fā)展。四是加快融入粵港澳大灣區(qū)，利用產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游拓展機會，加快與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)相承接，在產(chǎn)業(yè)升級中拓展城市發(fā)展空間。
馬軍峰：我對東莞人才工作的建議有三點：第一，全面準(zhǔn)確地了解東莞的“人才家底”。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)繪制人才地圖，清晰知道東莞到底有多少人才、具體分布在哪些產(chǎn)業(yè)、具體人才結(jié)構(gòu)和流動趨勢是什么。第二，根據(jù)東莞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興培育產(chǎn)業(yè)，組織產(chǎn)業(yè)和人才方面專家，根據(jù)每個產(chǎn)業(yè)的特點和發(fā)展需求，制定和預(yù)測出該產(chǎn)業(yè)的科學(xué)合理的人才結(jié)構(gòu)及人才需求。第三，根據(jù)產(chǎn)業(yè)科學(xué)合理的人才結(jié)構(gòu)及人才需求，對照“人才家底”，便可準(zhǔn)確找到東莞人才工作的方向，組織各方面力量（包括政府部門、企業(yè)、學(xué)校、人力資源從業(yè)機構(gòu)等）圍繞需求精準(zhǔn)補短板，進而共同培育與東莞產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人才生態(tài)體系。
文字：唐卓