2021年是濱海灣新區(qū)承前啟后的一年。去年，新區(qū)以掀起 “六個高潮”為標志，實現(xiàn)了“三年打基礎”的完美收官，全年完成重大項目投資69.53億元，排名全市第2名，連續(xù)第四年獲評年度園區(qū)工作優(yōu)秀單位，4項工作獲得全市“單打冠軍”，為“五年大發(fā)展”打基礎，起好步。
新的一年，新區(qū)正式邁入發(fā)展新起點、新征程、新跨越。3月4日，濱海灣新區(qū)2021年工作會議召開，會議總結了新區(qū)2020年度工作，并對2021年工作部署動員。會議不僅曬出了新區(qū)過去一年的“成績單”，更向東莞人民立下了濱海灣未來發(fā)展的“軍令狀”。
據(jù)了解，作為新時期代表東莞參與大灣區(qū)建設與對外開放的戰(zhàn)略平臺，濱海灣需把新區(qū)工作放在今后30年的長時間段、放在全國全省的大局中去把握，找準歷史方位，保持戰(zhàn)略定力，扎扎實實辦好自己的事，以新?lián)斝伦鳛閵^力推動“十四五”開好局起好步。
位處“十四五”規(guī)劃的開局之年，濱海灣新區(qū)提出，將以開放格局、共享模式和創(chuàng)新理念，全面掀起城市發(fā)展的質量變革、效率變革、動力變革，努力當好東莞高質量發(fā)展的領頭羊、先鋒隊。
打牢城市根基
城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間重塑優(yōu)化
大江大海交匯之地，向來是孕育繁榮的沃土?；赝麨I海灣新區(qū)“三年打基礎”期間，特別是過去的2020年，城市發(fā)展既驚心動魄又波瀾壯闊,既艱苦卓絕又成績斐然。
這是濱海灣留足戰(zhàn)略定力、謀劃長遠的一年。以國家戰(zhàn)略、灣區(qū)視野的高定位、高標準，濱海灣聚焦城市戰(zhàn)略謀劃，進一步完善城市規(guī)劃體系，在廣東自貿試驗區(qū)新片區(qū)爭創(chuàng)、莞港合作研究工作上取得新進展、新成果，城市總體規(guī)劃更先后獲評省優(yōu)一等獎、國優(yōu)二等獎。
這是濱海灣聚焦基建建設，城市品質優(yōu)化重塑的一年。濱海灣青創(chuàng)廣場、“五縱一橫”市政道路、東寶公園、濱海景觀活力長廊濱海驛站等一批城市基建工程落地建成并“開門迎客”，新區(qū)靚麗的濱海景觀收獲了廣大市民的點贊，是濱海新城建設首次從“夢想照進現(xiàn)實”的最佳證明。
這是濱海灣優(yōu)化營商環(huán)境，產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)完善的一年。從獲批省級高新技術開發(fā)區(qū)、納入全市5G創(chuàng)新示范區(qū)，到OPPO芯片研發(fā)中心、OPPO全球總部、等協(xié)議投資約278億元的重大項目集中簽約，從總部經(jīng)濟、利用資本市場、高質量發(fā)展等“8個十條”扶持政策集中出臺，再到國內首個地級市國家級版權服務平臺在新區(qū)啟用，“創(chuàng)新熱土”“產(chǎn)業(yè)沃土”正成為新區(qū)的全新名片。
這是濱海灣空間拓展，土地整備出實效的一年。威遠島板塊全年順利完成年度土地整備任務，沙角半島板塊推進深茂鐵路及濱海灣站TOD、軌道2號線停車場、東灣大道土地整備，目前已交付深茂鐵路先行段用地。
這是濱海灣值得被銘記的一年。三年奮進之路闖出了累累碩果，濱海灣新區(qū)城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的優(yōu)化重塑，打牢了城市的發(fā)展根基、脈絡，更吸引了越來越多的高質量企業(yè)、人才前來入駐。
追求新創(chuàng)新
構筑東莞制度型開放新高地
“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，世界秩序、治理體系、經(jīng)濟格局等變化相互激蕩。時勢之大變局，帶來了大挑戰(zhàn)，也孕育著大機遇。目前，廣東省委已明確要求東莞在全省實現(xiàn)總定位總目標中承擔更大責任，作為代表東莞參與大灣區(qū)建設與對外開放的戰(zhàn)略平臺，濱海灣新區(qū)又將如何應對百年之變局？
“未來之城”的打造，需要足夠的想象力與創(chuàng)造力。去年年末的新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略專家咨詢會上，中國工程院院士何鏡堂等20多位知名專家學者齊聚一堂，共繪新區(qū)“十四五”的藍圖愿景，從“四位一體”理念到跨境“補鏈、建鏈”協(xié)同機制，從“灣區(qū)之芯”到“灣區(qū)赤道”的新概念，專家學者在各個領域提出的點滴創(chuàng)新，雖有差異，卻指向證明了一個觀點：這座“從無到有”的濱海城市，在大灣區(qū)未來中具備無可估量的創(chuàng)造空間與想象可能。
惟改革者進,惟創(chuàng)新者強。東莞已提出，希望濱海灣新區(qū)在離岸創(chuàng)新、區(qū)鎮(zhèn)融合等方面先行先試，做好東莞創(chuàng)新發(fā)展的“試驗田”；濱海灣則明確回應，將以“立足東莞，面向灣區(qū)，輻射全球”的全局理念，在打造開放新平臺、對接國際體制、深化莞港合作等方面作出表率，推動東莞實現(xiàn)更深層次的改革，邁入更高水平的開放，全面探索系列創(chuàng)造型、引領型、集成型的改革舉措。#p#分頁標題#e#
具體而言，濱海灣新區(qū)將用足用好大灣區(qū)綜合性國家科學中心先行啟動區(qū)、濱海灣科技創(chuàng)新園高新區(qū)等平臺資源，推動新區(qū)與前海、橫琴、南沙三個現(xiàn)有片區(qū)之間的錯位協(xié)同發(fā)展，全面吸納改革經(jīng)驗，突破制度瓶頸。爭創(chuàng)更高層級、更高量級的平臺，構筑東莞制度性開放新高地。
濱海灣新區(qū)特色莞港合作平臺建設進程也將邁入加速度。依托東莞強大的制造業(yè)基礎，新區(qū)將積極打造“港澳服務+東莞制造”新模式，謀劃建設莞港“三鏈”融合創(chuàng)新區(qū)，推動濱海灣港澳青年之家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、青年人才驛站、灣區(qū)莞港菁英薈總部等投入運營，先行把青創(chuàng)廣場打造成為青創(chuàng)城1.0版，繼續(xù)做好莞港新型合作的“馬前卒”角色。
塑造新品質
打造宜居宜業(yè)宜游的濱海新城
城市發(fā)展的想象力絕非“空中樓閣”，更有賴于城市建設步伐、創(chuàng)新實踐的厚積薄發(fā)。
“紀念第一次在東莞過年，趁著寒假不回家，就帶家人一起到濱海灣新區(qū)看看！”2021年的春節(jié)假期，濱海灣東寶公園、青創(chuàng)廣場、濱海驛站對外正常開放，受到了東莞市民的熱烈追捧，除夕至年初六，交椅灣各大景點接待游客29萬人次，日均自駕游人數(shù)約3.7萬人次。
作為東莞新三十年開局的“新引擎”，濱海灣始終堅持高標準規(guī)劃建設好一座新城。當下，沿著“十四五”規(guī)劃路線圖，濱海灣新區(qū)正以城市品質提升為牽引，一步一個腳印，打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質生活圈。
新的一年，濱海灣將全面啟動濱海景觀活力長廊、威遠島森林公園、中心農業(yè)公園、磨碟河片區(qū)綜合治理及沙涌、苗涌整體景觀提升工程等項目建設，爭取年底前建成東寶公園二期，加快形成“一廊三綠心三水系”的生態(tài)格局，以生態(tài)重塑為產(chǎn)業(yè)、城市賦能造勢。
緊抓廣東省“軌道上的大灣區(qū)”建設藍圖機遇，拉開新區(qū)城市交通大框架。對外，將推動深茂鐵路及濱海灣站建設，爭取廣深第二高鐵在新區(qū)設站，全方位對接中心城區(qū)及廣州、深圳軌道交通網(wǎng)絡；對內，將努力實現(xiàn)三大板塊互聯(lián)互通，加快東灣大道、濱海灣大橋及與周邊鎮(zhèn)街、城市交通連接項目的建設。
城市文化配套方面，將謀劃打造大灣區(qū)愛國主義教育基地，炮臺遺址、海戰(zhàn)博物館、虎門大橋、威遠島森林公園等重要資源“串珠成鏈”，擦亮“中國近代史開篇地”城市名片。同時，積極推進鎮(zhèn)遠中學、濱海灣外國語學校建設，爭取國際醫(yī)院等重大公共服務設施落戶新區(qū)，健全基本公共服務體系。
新區(qū)還將以信息化促進城市治理體制及公共服務模式創(chuàng)新，推動交椅灣市政道路全面智慧化，創(chuàng)新“步巡+車巡+無人機巡”等工作模式，并圍繞建設“無廢城市”目標，完成垃圾分類示范片區(qū)建設，加大精細化管理力度，不斷提升新區(qū)顏值形象。
可供預見的是，風雨兼程、奮進當下的濱海灣，必將呈現(xiàn)日新月異的發(fā)展變化，一座宜居宜業(yè)宜游的濱海新城正在伶仃洋畔的熱土上逐漸勾勒成型。
打造新動能
孕育一流產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)
如果說，城市品質的提升，打開了我們憧憬濱海灣新區(qū)未來之城的一扇窗戶，那么在產(chǎn)業(yè)領域，濱海灣同樣給我們描繪出了更為廣闊的想象空間。
2月25日，東莞市政府“一號文”《關于加快打造新動能推動高質量發(fā)展的若干意見》發(fā)布，首次將“打造新動能”納入政府硬性考核指標體系。作為東莞未來的創(chuàng)新引擎，濱海灣在產(chǎn)業(yè)培育上自然重任在肩，責無旁貸。
新區(qū)提出，將對標省“雙十”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設，全力打造支柱產(chǎn)業(yè)+新興產(chǎn)業(yè)+未來產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，三大板塊將以差異定位，實現(xiàn)“綜合互補、產(chǎn)城融合”，濱海灣將充分做好東莞創(chuàng)新策源地與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)承載地角色，為東莞建設灣區(qū)創(chuàng)新高地、全國先進制造之都提供科創(chuàng)力量。
新的一年，濱海灣將創(chuàng)新招商引資模式。全方位、多層次精準招引世界500強、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭和“獨角獸”企業(yè)，爭取 “新區(qū)總部+全市生產(chǎn)項目”模式在新區(qū)落地；進一步發(fā)揮濱海灣青創(chuàng)廣場、上市企業(yè)總部基地等載體作用，暢通高成長性企業(yè)培養(yǎng)引進通道，打通總部企業(yè)孵化之路。
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加快已有產(chǎn)業(yè)項目落地。建立健全“包裝一批、招商一批、簽約一批、落地一批、開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批”“七個一批”產(chǎn)業(yè)項目滾動推進閉環(huán)機制，2021年計劃完成產(chǎn)業(yè)項目投資額超過40億元。
有針對性、有計劃對接承接“雙城”外溢產(chǎn)業(yè)。在深圳、廣州舉行招商推介活動，與“雙城”在基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)資源協(xié)同共享等方面深度合作，充分發(fā)揮連接南沙、前海自貿片區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，構建“7”字形的環(huán)珠江口自貿區(qū)融合發(fā)展格局。
以增容提效為重點，拓展城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。今年，重點加快大灣區(qū)大學范圍及道路等基礎設施涉及其他土地的整備；鼓勵優(yōu)質產(chǎn)業(yè)項目企業(yè)聯(lián)合競買用地，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)用地成片開發(fā)利用，全面爭創(chuàng)連片城市更新示范區(qū)。
隨著一系列科技平臺、科技項目的招引落地，濱海灣新區(qū)吸引科技產(chǎn)業(yè)進駐的底氣越來越足。新區(qū)提出，將聚焦“1+2+1”高端高新產(chǎn)業(yè)體系，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀劃建設一批承載大項目、大產(chǎn)業(yè)、大集群的專業(yè)化園區(qū)，搶占戰(zhàn)略制高點，著力打造東莞未來產(chǎn)業(yè)新標桿。
行程萬里,不忘初心。破繭成蝶的濱海灣新區(qū)正開辟城市高質量發(fā)展新天地，未來，濱海灣新區(qū)還將緊抓全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設新征程的重要機遇期，堅定不移建好一座城，“犇”向廣闊新征程，譜寫高質量發(fā)展的新篇章。
【記者】 鄭國豪