2月5日，東莞市十六屆人大七次會(huì)議舉行，市長(zhǎng)肖亞非向大會(huì)作政府工作報(bào)告。
小編梳理發(fā)現(xiàn)，今年的政府工作報(bào)告中，提及濱海灣新區(qū)的內(nèi)容共有9處，這些既能一窺濱海灣新區(qū)2020年的發(fā)展成果，也能探見(jiàn)2021年新區(qū)發(fā)展的“路線圖”。
為此，我們梳理出與濱海灣新區(qū)相關(guān)的五大核心關(guān)鍵詞，解讀今年?yáng)|莞市政府工作報(bào)告中所釋放的“濱海灣信號(hào)”。
關(guān)鍵詞
省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)
報(bào)告原文：濱海灣新區(qū)納入大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要特色合作平臺(tái)，獲批省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，掀起了加速開(kāi)發(fā)建設(shè)的熱潮。
解讀：時(shí)隔近20年，東莞再獲省高新區(qū)。濱海灣新區(qū)提出，將高質(zhì)量建設(shè)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，制定出臺(tái)打造高質(zhì)量對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)及扶持辦法，謀劃建設(shè)大灣區(qū)大學(xué)科技園、上市企業(yè)總部基地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)，著力打造一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。下一步還將謀劃爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。
▲濱海灣大道
關(guān)鍵詞
高水平開(kāi)放
報(bào)告原文：支持濱海灣新區(qū)加快打造莞港特色合作平臺(tái)，謀劃建設(shè)上市企業(yè)總部基地、大灣區(qū)大學(xué)科技園、濱海灣青創(chuàng)城等，主動(dòng)對(duì)接自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新資源外溢，探索離岸創(chuàng)新、莞港“三鏈”融合，力爭(zhēng)在制度開(kāi)放、區(qū)鎮(zhèn)融合發(fā)展等方面創(chuàng)造更多先行經(jīng)驗(yàn)。
解讀：在對(duì)接自貿(mào)區(qū)方面，濱海灣新區(qū)接下來(lái)將從全力申報(bào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)、復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)、爭(zhēng)創(chuàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)省級(jí)權(quán)限和探索特色改革創(chuàng)新舉措四方面發(fā)力。
▲濱海灣青創(chuàng)廣場(chǎng)
在莞港合作上，新區(qū)將推動(dòng)與香港合作實(shí)質(zhì)性破題，加快莞港特色合作平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮新區(qū)在莞港科技、產(chǎn)業(yè)、人才合作中的橋梁地位，抓住莞港淵源深厚、血脈相連、人文相通的優(yōu)勢(shì)，努力在規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放上先行先試。
報(bào)告中提出了“離岸創(chuàng)新模式”尤為引人關(guān)注。這是指境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、自然人和法人，在國(guó)家特設(shè)的離岸管轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)。在濱海灣打造離岸創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，有利于人才、資本、技術(shù)、信息等要素跨境自由流動(dòng)，將是東莞主動(dòng)布局全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)疆嘗試。
莞港合作，是濱海灣推動(dòng)高水平開(kāi)放的另一個(gè)關(guān)鍵詞。基于莞港在創(chuàng)新、制造、供應(yīng)環(huán)節(jié)中的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，新區(qū)將推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新提質(zhì)”“產(chǎn)業(yè)提能”“供應(yīng)提級(jí)”，充分打好、打足“香港牌”。
在對(duì)內(nèi)開(kāi)放方面，新區(qū)將以獲批省級(jí)高新區(qū)為新契機(jī)，與產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)虎門(mén)牽手，進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“引擎”作用。二者還將在威遠(yuǎn)島板塊的土地整備開(kāi)發(fā)上進(jìn)一步協(xié)作，激活區(qū)鎮(zhèn)融合的“乘數(shù)效應(yīng)”。
關(guān)鍵詞
對(duì)外開(kāi)放改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)
原文：深入推進(jìn)省制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)5個(gè)基層實(shí)驗(yàn)區(qū)在“工改工”、莞港經(jīng)貿(mào)合作等方面開(kāi)展差異化改革探索。
解讀：報(bào)告指出，東莞將引導(dǎo)濱海灣建設(shè)高質(zhì)量對(duì)外開(kāi)放改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。接下來(lái)，新區(qū)在構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新理念、國(guó)際合作新平臺(tái)、城市發(fā)展新空間等5大領(lǐng)域 24開(kāi)展綜合改革探索，打造先行先試的“政策特區(qū)”。
在新平臺(tái)上，新區(qū)將全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)、謀劃爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、規(guī)劃建設(shè)大灣區(qū)大學(xué)及大學(xué)科技園、爭(zhēng)創(chuàng) 1840紀(jì)念公園等。
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▲濱海灣灣區(qū)一號(hào)
在新空間上，繼續(xù)加快威遠(yuǎn)島土地整備、沙角半島城市更新等工作，完成大灣區(qū)大學(xué)濱海灣校區(qū)一期550畝供地。
在新產(chǎn)業(yè)上，大力培育高端制造業(yè)總部、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地齊頭并進(jìn)的新格局，力爭(zhēng)引進(jìn)培育1-2家“鏈主”型龍頭企業(yè)，帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
▲在建的濱海灣大橋
在新體制上，將著力在片區(qū)融合、數(shù)字政府、財(cái)稅金融、組織人事、營(yíng)商環(huán)境等方面進(jìn)行改革探索，打造對(duì)標(biāo)自貿(mào)港、比肩自貿(mào)區(qū)的市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
關(guān)鍵詞
企業(yè)開(kāi)展成片改造
原文：出臺(tái)專(zhuān)門(mén)政策鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展成片改造，探索在濱海灣新區(qū)等進(jìn)行試點(diǎn)推進(jìn)。
解讀：過(guò)去，東莞城市更新大多為單個(gè)項(xiàng)目，碎片化的更新導(dǎo)致無(wú)法充分發(fā)揮集約用地的優(yōu)勢(shì)。如今，新區(qū)將繼續(xù)加快威遠(yuǎn)島土地整備、沙角半島城市更新等工作，完成大灣區(qū)大學(xué)濱海灣校區(qū)一期550畝供地，深入探索連片土地整備實(shí)施新路徑、探索推動(dòng)城市更新連片改造新機(jī)制，為新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供空間保障。
今年，新區(qū)將重點(diǎn)推進(jìn)濱海灣青創(chuàng)城規(guī)劃建設(shè)，爭(zhēng)取城市更新 A 單元具備單一主體掛牌招商條件，完成 B 單元?jiǎng)澏ǚ桨浮?/p>
同時(shí)，還將加快推進(jìn)濱海灣 TOD站北地區(qū)、AI+未來(lái)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目城市更新前期工作。
關(guān)鍵詞
“三位一體” 都市核心區(qū)
原文：城市空間格局發(fā)生深刻變化。中心城區(qū)、松山湖、濱海灣新區(qū)“三位一體” 的都市核心區(qū)初具雛形，六大片區(qū)加快統(tǒng)籌發(fā)展。
啟動(dòng)濱海灣至松山湖的碧道建設(shè)。
解讀：“三年打基礎(chǔ)”期間，濱海灣新區(qū)打下了城市的堅(jiān)實(shí)根基?！拔迥甏蟀l(fā)展”期間，將繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，深度融入雙區(qū)驅(qū)動(dòng)、雙城聯(lián)動(dòng)，繼續(xù)推動(dòng)土地整備向縱深發(fā)展，進(jìn)一步拓展城市與產(chǎn)業(yè)深度融合，繼續(xù)堅(jiān)持新發(fā)展理念，建設(shè)代表“未來(lái)城市”形象的標(biāo)桿地區(qū)。
▲東寶公園
在建設(shè)“未來(lái)城市”形象標(biāo)桿方面，今年新區(qū)將加快“一廊三綠心三水系”及交椅灣20公里潮汐碧道系統(tǒng)規(guī)劃落地，全面啟動(dòng)濱海景觀活力長(zhǎng)廊、威遠(yuǎn)島森林公園、中心農(nóng)業(yè)公園、磨碟河片區(qū)綜合治理以及沙涌、苗涌整體景觀提升等項(xiàng)目建設(shè)，年底前建成東寶公園二期。
將謀劃打造大灣區(qū)愛(ài)國(guó)主義教育基地，將炮臺(tái)遺址、海戰(zhàn)博物館、威遠(yuǎn)島森林公園等重要資源“串珠成鏈”。
還將深化新型智慧城市頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，推動(dòng)市政道路智慧化，建設(shè)智慧城市綜合運(yùn)行中心。