今年廣東省政府工作報告提出，東莞、佛山要立足實體經(jīng)濟，提升制造業(yè)能級，當好地級市高質(zhì)量發(fā)展的領頭羊。報告多處重點提及東莞，如建成莞佛城際鐵路、加快建設松山湖科學城、推進茅洲河整治等，引起東莞各界熱議，紛紛表示報告振奮人心，催人奮進。針對省政府工作報告所涉及的東莞相關領域的內(nèi)容，東莞日報記者集中采訪了商務、工信、生態(tài)環(huán)境、教育等相關部門及科技平臺，討論報告內(nèi)容，展現(xiàn)工作成效，明確新一年目標。
關鍵詞：高質(zhì)量發(fā)展
加快建設現(xiàn)代先進制造業(yè)中心
千方百計穩(wěn)住外貿(mào)基本盤
報告：佛山、東莞要立足實體經(jīng)濟，提升制造業(yè)能級，當好地級市高質(zhì)量發(fā)展的領頭羊
市商務局：東莞將積極借助云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術、新模式改造傳統(tǒng)外資產(chǎn)業(yè)，加快推動轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進服務貿(mào)易與貨物貿(mào)易均衡發(fā)展。
市工信局：新的一年，東莞將強化先進制造業(yè)在我市經(jīng)濟肌體中的引領作用，積極扶持實體經(jīng)濟發(fā)展，加快建設現(xiàn)代先進制造業(yè)中心。
2020年，面對疫情大考，東莞交出“合格答卷”。2021年，邁向“十四五”新時代，東莞將立足新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。東莞將牢牢把握“三區(qū)”疊加的重大歷史機遇，進一步提升先進制造業(yè)在東莞經(jīng)濟肌體中的引領作用，加快建設現(xiàn)代先進制造業(yè)中心，以更大魄力在更高起點上推進改革開放，千方百計穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，以扎實步伐推動東莞高質(zhì)量發(fā)展，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中開好局、起好步。
市商務局：開展四個聚焦，千方百計穩(wěn)住外貿(mào)基本盤
東莞作為傳統(tǒng)外經(jīng)貿(mào)大市，外經(jīng)貿(mào)是東莞經(jīng)濟和社會發(fā)展的生命線、重中之重。面臨當前世界貿(mào)易環(huán)境日趨復雜，東莞將如何“破僵局”？在以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局下，東莞又將如何“開新局”？
為此，東莞市商務局表示，接下來將重點開展四個聚焦應對——聚焦兩個市場開拓，加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展；聚焦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級，加快集聚高端發(fā)展要素；聚焦重點平臺建設，加快積蓄商務發(fā)展?jié)撃?；聚焦貿(mào)易通道優(yōu)化，加快構(gòu)建高效物流網(wǎng)絡。
在開拓市場方面，大力開拓新興市場，做強做大進口市場，全力穩(wěn)住我市傳統(tǒng)外貿(mào)大市地位；同時堅持以國內(nèi)大循環(huán)為主體，構(gòu)建高質(zhì)量內(nèi)需體系，大力推動消費升級，推動內(nèi)外貿(mào)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。
在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級方面，東莞將積極借助云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術、新模式改造傳統(tǒng)外資產(chǎn)業(yè)，加快推動轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進服務貿(mào)易與貨物貿(mào)易均衡發(fā)展。
在重點平臺建設方面，將突出抓好綜保區(qū)、供應鏈、“東莞制造”品牌推廣等各類高水平開放平臺建設，并積極爭取創(chuàng)建更高級別平臺，積蓄更多更大的商務發(fā)展新潛能，全面鞏固和提升我市的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈優(yōu)勢。
在貿(mào)易通道優(yōu)化方面，以國際海陸空貿(mào)易新通道建設為載體，提升我市對粵港澳臺及沿海地區(qū)開放合作水平，增強服務華南地區(qū)開放發(fā)展能力，深化通關便利化改革，為國內(nèi)國際雙循環(huán)暢通連接提供強有力的支持和保障。
市工信局：扶持實體經(jīng)濟，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
制造業(yè)是東莞立市之本，新的一年，東莞將強化先進制造業(yè)在我市經(jīng)濟肌體中的引領作用，積極扶持實體經(jīng)濟發(fā)展，加快建設現(xiàn)代先進制造業(yè)中心。
東莞制造業(yè)要轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展，在數(shù)字化時代，需要軟件和信息服務產(chǎn)業(yè)的支持。為此，市工信局信息產(chǎn)業(yè)與軟件科負責人表示，下一步將在松山湖、南城等有基礎的區(qū)域大力創(chuàng)建“東莞市軟件和信息技術服務業(yè)集聚區(qū)”，落實創(chuàng)建一批集聚區(qū)、儲備一批“軟項目”、挖掘培育一批“新軟企”、引入一批“新活動”、兌現(xiàn)一批“新資金”、培育一批“新人才”等“6個一”重點工作。搭建推動東莞市軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展的政策架構(gòu)，促進東莞軟件和信息技術服務業(yè)進一步高質(zhì)量發(fā)展，打造國內(nèi)領先、具有國際競爭力的軟件和信息服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
“倍增計劃”是東莞市大力扶持實體經(jīng)濟，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要工作。如何繼續(xù)發(fā)揮東莞倍增企業(yè)經(jīng)濟“領頭雁”的作用？東莞市工信局相關負責人表示，接下來將進一步強勢推進“倍增計劃”，加大政策精準扶持力度，支持企業(yè)通過增資擴產(chǎn)、兼并重組等方式，實現(xiàn)規(guī)模和效益倍增，引領全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
此外，“專精特新”企業(yè)的培育對推動我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也具有重要意義。東莞市工信局相關負責人表示，接下來，東莞市要大力培育“專精特新”企業(yè)，擬3年內(nèi)培育超300家。市工信局將進一步引導中小企業(yè)加強科研投入、深耕細分市場、塑造核心競爭力，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動能，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
#p#分頁標題#e#■松山湖材料實驗室里，科研人員正在忙碌 （記者 程永強 攝）
關鍵詞：松山湖科學城
松山湖科學城建設持續(xù)提速
30項重點工作進展順利
報告：推進大灣區(qū)綜合性國家科學中心建設，加快建設光明科學城、松山湖科學城等先行啟動區(qū)以及南沙科學城聯(lián)動協(xié)同發(fā)展區(qū)，做強廣深港澳科技創(chuàng)新走廊。
松山湖科學城：眾多建設項目的推進與落地，使科技創(chuàng)新要素加速集聚，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，城市功能配套也在加快完善。
自去年7月，松山湖科學城正式納入大灣區(qū)綜合性國家科學中心先行啟動區(qū)以來，在國家戰(zhàn)略使命的驅(qū)動下，松山湖科學城的建設正熱火朝天地推進著，我市高質(zhì)量發(fā)展的動力源也正不斷壯大。
頂層設計及相關支撐初步成型
打造“科創(chuàng)明珠”，藍圖先行。松山湖科學城邁入“國家隊”序列，這一成果來之不易，其建設事關區(qū)域科技創(chuàng)新引擎的打造，因此建設規(guī)劃以及相關支撐非常重要。
記者從松山湖管委會科學城管理局獲悉，在工作機制方面，當前已建立大灣區(qū)綜合性國家科學中心先行啟動區(qū)（松山湖科學城）建設工作領導小組、領導小組辦公室及六個工作專班“1+1+6”工作機制，制定形成《大灣區(qū)綜合性國家科學中心先行啟動區(qū)（松山湖科學城）建設近期重點工作計劃》，梳理形成近期30項重點工作并進行通報督導。
截至2020年12月10日，30項重點工作總體進展順利，其中簽署院市（中國科學院、東莞市人民政府）共建松山湖科學城協(xié)議、出臺《松山湖科學城科學功能規(guī)劃》、舉辦2020年粵港澳院士峰會以及成立松山湖科學城建設領導小組這4項工作已完成。
在政策支持以及才智支撐方面，去年9月我市制定《關于加快推進大灣區(qū)綜合性國家科學中心先行啟動區(qū)（松山湖科學城）建設的若干意見》，提出33條意見措施，明確舉全市之力加快松山湖科學城建設；還形成《松山湖科學城專家咨詢委員會組建方案》初稿，立足科學城規(guī)劃建設、科技創(chuàng)新需求，為科學城建設提供智力支撐。
此外，《松山湖科學城發(fā)展總體規(guī)劃（2020-2035年）》（送審稿）業(yè)經(jīng)市委常委會會議審議通過，目前正在按程序以市政府名義上報省政府申請納入省重大發(fā)展平臺；推動大科學裝置謀劃建設、深入實施院市共建……還有許多的建設規(guī)劃在推進當中。
多項目建設持續(xù)穩(wěn)步推進，科創(chuàng)活力持續(xù)涌現(xiàn)
記者獲悉，松山湖科學城在大科學裝置項目方面有了諸多進展。其中，散裂中子源一期3臺譜儀運作良好，束流功率提前達到100kW，完成350余項課題，并研制出我國首臺加速器硼中子俘獲治療實驗裝置；國家高能物理科學數(shù)據(jù)中心大灣區(qū)分中心揭牌成立；南方光源研究測試平臺1號綜合實驗樓主體已封頂，目前已提前開設課題和開展關鍵技術預研；散裂中子源二期、先進阿秒激光設施和南方先進光源關鍵技術預研項目均被中科院推薦納入國家重大科技基礎設施“十四五”規(guī)劃。
松山湖材料實驗室建設同樣成效顯著，目前已引進25個創(chuàng)新樣板工廠團隊，成立24家產(chǎn)業(yè)化公司，“松湖之材”產(chǎn)業(yè)育成中心揭牌成立。
此外，香港城大（東莞）和灣區(qū)大學（松山湖）前期工作有序推進；灣區(qū)大學（松山湖校區(qū)）基本明確選址；松山湖國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)正加快建設，濱湖萬科里（濱湖廣場）已正式開業(yè)，科學大道東莞段已動工建設，松山湖中心區(qū)升級打造科學島、未來學校等一大批城市配套項目也在全速謀劃、設計和建設。
■國家大科學裝置——中國散裂中子源項目（記者 鄭志波 攝）
關鍵詞：散裂中子源二期工程
散裂中子源二期工程穩(wěn)步推進
將新建11臺譜儀和實驗終端
政府工作報告：加快東莞散裂中子源二期、江門中微子實驗站、惠州強流重離子加速器等建設，打造世界一流重大科技基礎設施集群。
中國散裂中子源：散裂中子源二期工程將提升加速器和靶站功率，新建11臺譜儀和實驗終端，滿足國家戰(zhàn)略需求和國際前沿研究對高性能中子散射的要求。
記者從松山湖管委會獲悉，散裂中子源二期已通過中科院組織的多次評審。
散裂中子源運行以來，機時供不應求，二期工程束流功率將提高至500kW，功率提升后可以測量更小的樣品，開展更高時間動態(tài)的實驗，填補中子在基礎前沿研究領域的諸多空白，并縮短數(shù)據(jù)獲取時間，實驗數(shù)量將大幅度增加，新建譜儀也將關注重點領域，對滿足國家戰(zhàn)略需求和支撐國家科技前沿研究具有重大意義。#p#分頁標題#e#
據(jù)了解，中國散裂中子源于2020年2月達到設計功率100kW，提前一年半達到全部設計指標，穩(wěn)定高效運行，供束效率為國際散裂中子源最高，為全國中子散射用戶提供了先進研究平臺，并成為粵港澳大灣區(qū)科創(chuàng)中心的核心大科學裝置。
自2018年全面開放以來，中國散裂中子源注冊用戶超過1600人，其中大灣區(qū)超過1/4（包括港澳55人），國外42人。
一期工程建設為散裂中子源二期工程的建設提供了所需的基本條件，打下了良好基礎。當前，散裂中子源二期工程進展情況如何？
記者從中國散裂中子源獲悉，啟動二期工程建設，已經(jīng)具有了技術方案可行、預研工作進展順利、關鍵技術已基本掌握、風險可控、關鍵設備器件國產(chǎn)化進展良好等多個優(yōu)勢條件。未來，將大大提升對粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學中心的支撐能力。
作為“國之重器”中國散裂中子源的重要組成部分，散裂中子源二期工程將提升加速器和靶站功率，新建11臺譜儀和實驗終端，滿足國家戰(zhàn)略需求和國際前沿研究對高性能中子散射的要求。
同時，近年來國際科技合作形勢嚴峻，用戶需求進一步的上升也推動散裂中子源二期加速建設。
■茅洲河水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，兩岸人居環(huán)境明顯改善 資料圖
關鍵詞：茅洲河整治
深化茅洲河整治 盤活閑置土地
報告：持續(xù)推進水環(huán)境治理攻堅，深化茅洲河、練江等流域上下游、左右岸、干支流系統(tǒng)整治，強力治理城市黑臭水體。
市生態(tài)環(huán)境局：生態(tài)文明建設邁入新境界，東莞水環(huán)境治理將兼顧上下游、左右岸、干支流，“三舊”改造，進一步盤活利用存量工業(yè)用地，打造人與自然和諧共生格局，讓老百姓切實享受生態(tài)環(huán)境紅利。
省政府工作報告明確提出，深入推進生態(tài)文明建設，打造人與自然和諧共生的美麗典范，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
東莞將深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進水環(huán)境治理攻堅，深化茅洲河系統(tǒng)整治。通過景觀提升，釋放沿岸土地價值，進一步提升茅洲河沿岸的房子收益，以生態(tài)環(huán)境的高標準保護，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
茅洲河是深圳和東莞的界河，干流全長41.61公里。其中，有12公里在東莞深圳間穿過，東側(cè)為深圳市寶安區(qū)，西側(cè)為東莞市長安鎮(zhèn)。這里曾被稱為“墨汁河”，水中的氨氮、總磷濃度超標十幾倍，河水又黑又臭，是珠三角污染最重的河流。
污染防治攻堅戰(zhàn)打響后，茅洲河流域開啟“省市攜手、系統(tǒng)治水、決勝治污”序幕。圍繞污水管網(wǎng)和污水處理廠兩大戰(zhàn)場，東莞以大兵團作戰(zhàn)方式，開展“全河段、全流域、全天候、生態(tài)修復”整治。兩年來，在茅洲河東莞段，最忙碌時有2000多人在299個作業(yè)面同時施工，將碎片化治污轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)化治污，取得了明顯成效。如今，茅洲河東莞境內(nèi)污水管網(wǎng)累計建成493公里，污水處理能力提升至35.1萬噸/日，從源頭杜絕了污水直流河涌的現(xiàn)象。
與此同時，東莞在精細化管控上下功夫，以“繡花針”毅力推進雨污分流工程，在237個地塊上做足文章，目前已為42461棟排水戶覆蓋雨污分流管網(wǎng)，整治3800個排污口，從源頭保障雨水、污水“各就各位”，不再肆意污染河涌。
多管齊下，黑臭褪色，茅洲河流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好改善，2020年12月共和村國考斷面水質(zhì)消除黑臭，達到IV類水，如期完成國家考核目標。消除黑臭，考核達標，這不是東莞水環(huán)境治理的終點，而是全面提升人居環(huán)境的新起點。
省政府工作報告描繪水環(huán)境治理新藍圖，東莞將持續(xù)堅持“治水+治城+治產(chǎn)”理念，依托茅洲河河岸碧道和九大主題公園，結(jié)合廣深高速沿線環(huán)境提升工程和城市品質(zhì)提升三年行動，推進城市精細化管理和鄉(xiāng)村振興，全面提升長安鎮(zhèn)村風貌和環(huán)境品質(zhì)。同時，深入推動土地統(tǒng)籌和城市更新，繼續(xù)盤活閑置土地，吸引優(yōu)質(zhì)城市更新項目，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動能，努力讓人民群眾擁有更多的生態(tài)環(huán)境獲得感。
關鍵詞：教育高地
東莞全力打造品質(zhì)教育
今年將完成45所新改擴建學校項目
報告：加快建設現(xiàn)代化教育高地。實施基礎教育高質(zhì)量發(fā)展工程，推動普惠性學前教育增容提質(zhì)，促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，增加普通高中優(yōu)質(zhì)學位供給。
市教育局：2021年，東莞預計投入約42.88億元，完成45所新改擴建學校項目；預計總投入94.1億元，新動工69所學校項目。#p#分頁標題#e#
報告中針對教育提出的發(fā)展思路，與東莞市委市政府提出的“打造品質(zhì)教育”不謀而合。市教育局表示，我市努力將品質(zhì)教育不斷推向新的高度，更好地滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。
1月13日，東莞已高規(guī)格召開東莞市推進品質(zhì)教育建設大會。明確提出，把“打造品質(zhì)教育”作為接下來一個時期東莞加快教育現(xiàn)代化的核心戰(zhàn)略，堅持教育高質(zhì)量發(fā)展主題，以“品質(zhì)教育”為目標和價值追求，以“擴容提質(zhì)”為抓手，以“改革創(chuàng)新”為根本動力，全面提升教育事業(yè)整體發(fā)展水平。
東莞推出了打造品質(zhì)教育的“1+12”行動計劃（征求意見稿），精準發(fā)力，科學施策，全力提升東莞教育品質(zhì)，為東莞打造廣東高質(zhì)量發(fā)展的名片提供有力支撐。
市教育局透露，僅在2021年，東莞預計投入約42.88億元，完成45所新改擴建學校項目；預計總投入94.1億元，新動工69所學校項目。
文字：向連 曹麗娟 吳鑫 張華橋 周桂清 李春燕 實習生 易康蘭