今天（23日）上午，中國(guó)共產(chǎn)黨東莞市第十四屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議在市會(huì)議大廈召開(kāi)。會(huì)上，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)肖亞非就《中共東莞市委關(guān)于制定東莞市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議（稿）》向全會(huì)作說(shuō)明。
做到“五個(gè)結(jié)合”
建議稿對(duì)“十四五”時(shí)期全市發(fā)展作出謀劃和部署，努力做到對(duì)標(biāo)對(duì)表與聯(lián)系實(shí)際相結(jié)合，承前啟后與開(kāi)拓創(chuàng)新相結(jié)合，問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，推動(dòng)發(fā)展與維護(hù)安全相結(jié)合，堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)為根基和堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想相結(jié)合。
東莞首要任務(wù)將全力打造創(chuàng)新生態(tài)
建議稿提出了一些新的發(fā)展要求和重大舉措，建議稿錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，圍繞上級(jí)部署要求，綜合考慮東莞實(shí)際，確定東莞“在廣東實(shí)現(xiàn)總定位總目標(biāo)中承擔(dān)更大責(zé)任、走在全省前列”的戰(zhàn)略定位，提出今后五年要努力實(shí)現(xiàn)六大主要目標(biāo)，更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和人民生活品質(zhì)提高，引導(dǎo)各方面把工作重點(diǎn)放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上。
黨的十九屆五中全會(huì)明確提出“堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”。目前，東莞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展正面臨著前所未有的重大機(jī)遇，特別是松山湖科學(xué)城納入大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)，為東莞能夠在更高層次融入和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略大局提供了重要契機(jī)。因此，建議稿將打造創(chuàng)新生態(tài)擺在第一位。
堅(jiān)持先進(jìn)制造發(fā)展 牢牢把握“雙區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇
黨的十九屆五中全會(huì)明確提出“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”?！笆濉逼陂g，東莞制造業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但同時(shí)仍存在關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)支柱較為單一等深層次結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。對(duì)此，建議稿提出堅(jiān)持以先進(jìn)制造業(yè)為根基，率先打造制造強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市、數(shù)字東莞，全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，支撐東莞在把握未來(lái)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新格局中贏取更大戰(zhàn)略主動(dòng)。
東莞地處大灣區(qū)核心地區(qū)，毗鄰廣深兩大中心城市，擁有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，多年來(lái)直接受到廣深強(qiáng)大的輻射帶動(dòng)，建立起緊密的合作共贏關(guān)系。在新的歷史時(shí)期，東莞與大灣區(qū)各城市特別是廣深之間的聯(lián)系將更加密切、合作將更加深入。對(duì)此，建議稿提出把握重大歷史機(jī)遇，舉全市之力深度參與“雙區(qū)”建設(shè)，積極融入“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，在全力支持廣深“雙城”聯(lián)動(dòng)中不斷提升城市發(fā)展能級(jí)，在更高平臺(tái)更寬領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
融入新發(fā)展格局 優(yōu)化城市空間格局
省委全會(huì)明確提出廣東要打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)。東莞作為改革開(kāi)放先行地，是全省的制造大市、外貿(mào)大市，40多年來(lái)通過(guò)持續(xù)深化改革和全面擴(kuò)大開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)與國(guó)際接軌程度日益加深，外向型經(jīng)濟(jì)特征較為明顯。這是東莞今后發(fā)展所要依托的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，絕不能在構(gòu)建新發(fā)展格局的過(guò)程中丟掉。對(duì)此，建議稿提出充分發(fā)揮東莞強(qiáng)大的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)和連接國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，著力破解外貿(mào)、消費(fèi)、投資等關(guān)鍵領(lǐng)域存在的短板，打造鏈接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的現(xiàn)代化樞紐城市。
“十三五”時(shí)期，東莞城市建設(shè)格局持續(xù)優(yōu)化、功能持續(xù)完善、品質(zhì)持續(xù)提升，有力支撐了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但與此同時(shí)，也面臨著空間格局扁平化、分散化特征較為明顯，中心城區(qū)首位度和品質(zhì)仍待進(jìn)一步提高等問(wèn)題。對(duì)此，建議稿在“三心六片”格局的基礎(chǔ)上，提出構(gòu)建“中心引領(lǐng)、廊道支撐、片區(qū)協(xié)同、節(jié)點(diǎn)開(kāi)花”的城市空間格局，適度強(qiáng)化提升中心城區(qū)首位度和“三位一體”都市核心區(qū)的緊湊度，著力塑造產(chǎn)城人融合共生的未來(lái)城市新形態(tài)。