今天（12月18日）下午，市政府常務(wù)會(huì)議召開(kāi)，審議通過(guò)了《東莞市公園管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。該《辦法》主要針對(duì)近年來(lái)東莞公園建設(shè)和管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，從公園的定義、管理體制、規(guī)劃與建設(shè)、管理與服務(wù)、法律責(zé)任等各方面進(jìn)行了明確規(guī)定。
建立公園名錄和分級(jí)分類(lèi)管理制度
東莞公園類(lèi)型較為豐富，為了進(jìn)一步對(duì)公園進(jìn)行規(guī)范化管理，明確不同類(lèi)型公園的管理標(biāo)準(zhǔn)，《辦法》確立了公園名錄和分級(jí)分類(lèi)管理的基本制度，并授權(quán)主管部門(mén)根據(jù)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)編制公園名錄、類(lèi)別和等級(jí)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布，同時(shí)確立了公園管理名錄的動(dòng)態(tài)調(diào)整更新機(jī)制。
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《辦法》規(guī)定了公園用地保障制度，明確因公益性市政建設(shè)項(xiàng)目確需改變公園用地使用性質(zhì)的，按照就近補(bǔ)償同等面積同等質(zhì)量用地的原則編制公園用地調(diào)整方案，并細(xì)化了調(diào)整公園用地的一般程序。
全面踐行生態(tài)文明要求
在公園設(shè)計(jì)方面，《辦法》明確規(guī)定公園設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)綜合考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)和持續(xù)性能耗等因素，充分利用原有地形、地貌、水體、植被等自然條件進(jìn)行建設(shè)，推廣應(yīng)用環(huán)境保護(hù)新技術(shù)、新材料、新工藝。
在公園建設(shè)方面，《辦法》規(guī)定新建公園應(yīng)設(shè)計(jì)雨水回收利用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雨水積存、滲透和凈化，提高雨水資源利用，廣泛應(yīng)用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)及新能源技術(shù)，推進(jìn)生態(tài)節(jié)約型園林綠化。在設(shè)施方面，《辦法》還規(guī)定了公園內(nèi)廁所應(yīng)當(dāng)使用綠色環(huán)保材料和節(jié)能節(jié)水技術(shù)，公園內(nèi)所使用的觀光或作業(yè)車(chē)輛鼓勵(lì)使用低碳、節(jié)能、環(huán)保的車(chē)輛。
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此外，為更好地發(fā)揮公園科普和宣傳的功能，還規(guī)定植物園應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)智能化的科普宣傳，逐步建立健全電子檔案，設(shè)置含二維碼的植物標(biāo)牌，方便公眾利用現(xiàn)代信息技術(shù)查閱植被的相關(guān)知識(shí)和資料。
進(jìn)一步體現(xiàn)為民服務(wù)
公園管理應(yīng)當(dāng)踐行管理就是服務(wù)的理念，《辦法》明確了公園公益性設(shè)施和場(chǎng)所的基本定位，要求政府投資的公園應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為公眾開(kāi)放服務(wù)，并規(guī)定實(shí)行封閉管理的公園應(yīng)當(dāng)每日按時(shí)開(kāi)放，并在公園出入口的顯著位置設(shè)置告示牌公示，特殊情況需要變更開(kāi)放時(shí)間或閉園的還應(yīng)當(dāng)提前公示。
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其次，人性化的服務(wù)應(yīng)當(dāng)考慮特殊人群需求，《辦法》要求公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置方便游客的遮陽(yáng)避雨設(shè)施和為殘疾人等行動(dòng)不便人群提供無(wú)障礙設(shè)施，有條件的公園還應(yīng)當(dāng)設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn)，向游客提供便民服務(wù)。明確了公園內(nèi)的公廁應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向公眾開(kāi)放，并在節(jié)假日人流量較大或舉辦重大活動(dòng)時(shí)候因地制宜設(shè)置移動(dòng)環(huán)保公廁。另外，還規(guī)定了對(duì)在公園內(nèi)露宿的流浪乞討人員以及走失人員的報(bào)告和救助制度。