【編前語】“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。五年來，東莞經(jīng)濟社會發(fā)展取得了積極成效。11月25日起，《東莞新聞》欄目推出“‘十三五’品質(zhì)東莞建設(shè)成就巡禮”系列報道，系統(tǒng)回顧我市近年來在重點領(lǐng)域取得的階段性成效，為推動“灣區(qū)都市，品質(zhì)東莞”建設(shè)邁上新臺階營造良好氛圍、凝聚強大力量。今天來看第六篇《搶占營商環(huán)境高地 解決企業(yè)痛點堵點難點問題》。
“十三五”期間，我市充分運用大數(shù)據(jù)發(fā)展優(yōu)勢，深化“放管服”改革，全力打造一流營商環(huán)境，圍繞企業(yè)全生命周期的痛點、堵點和難點問題，東莞接連推出多項原創(chuàng)性改革措施，營商環(huán)境持續(xù)改善，群眾獲得感不斷提升。
深化“放管服”改革 提高政務(wù)服務(wù)效能
“省去了排隊時間，很快很方便，真是我們辦事群眾的得力助手！”近日，某企業(yè)法定代表人梁女士利用“莞家政務(wù)”自助服務(wù)終端辦理完企業(yè)登記檔案查詢業(yè)務(wù)后，感慨地對記者說道。
辦理前，梁女士沒想到幾分鐘不到的時間就能拿到檔案材料。這一政務(wù)服務(wù)是東莞“放管服”改革深入推進的見證，也是政務(wù)服務(wù)干部以人民群眾需求為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化服務(wù)方式，提高辦事效率的結(jié)晶。
在改革前，辦理該項業(yè)務(wù)需經(jīng)過申請人提前預(yù)約、提交申請、人工審核查閱等流程。由于檔案查詢專用電腦數(shù)量少，打印后需要人工檢查與清點蓋章，窗口接待能力存在瓶頸，往往需要提前數(shù)天預(yù)約再到窗口排隊查詢、排隊清點蓋章，成為群眾辦事的一個“堵點”“痛點”。
2020年12月05日 00:27有0人參與 0條評論
這次改革正是從辦事人角度解決了材料繁、預(yù)約難、環(huán)節(jié)多、耗時長等問題。2019年上半年，市市場監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局提前謀劃，啟動了檔案查詢?nèi)屉娮踊母铮罱K在復(fù)制借鑒北京企業(yè)檔案“容e查”服務(wù)的基礎(chǔ)上，歷時一年多時間，自主研發(fā)了東莞市企業(yè)登記檔案網(wǎng)上查詢系統(tǒng)。
“系統(tǒng)上線后，企業(yè)檔案查詢實現(xiàn)‘零跑動’，壓縮了業(yè)務(wù)辦理時間，減輕了窗口工作壓力，極大地提升了政務(wù)服務(wù)水平，既是對‘放管服’改革工作的一份答卷，也體現(xiàn)出有關(guān)部門和人員始終踐行’為人民服務(wù)’的宗旨?！庇嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
全國首創(chuàng)“銀政通”企業(yè)開辦智能服務(wù)一體機
東莞在全國首創(chuàng)“銀政通”企業(yè)開辦智能服務(wù)一體機。商事登記、稅務(wù)辦理、社保登記、公章刻制、公積金辦理、社保登記等企業(yè)開辦環(huán)節(jié)一機辦理，時間壓縮至最快0.5個工作日。目前“一體機”已覆蓋東莞全市9家銀行177個網(wǎng)點，納入東莞市2019年“放管服”改革六大品牌，獲評“2019年度粵港澳大灣區(qū)營商環(huán)境改革創(chuàng)新獎”優(yōu)勝獎和“十大市民點贊案例”。
東莞還全面升級全程電子化登記系統(tǒng)，推行企業(yè)登記實名認(rèn)證，推動經(jīng)營范圍規(guī)范化登記，實現(xiàn)企業(yè)登記檔案網(wǎng)上自助查詢，率先探索港資企業(yè)登記全程電子化，香港自然人投資者足不出戶即可在莞落戶投資。
不僅如此，東莞著力打造“莞家政務(wù)”政務(wù)產(chǎn)品矩陣，目前形成了“莞家政務(wù)”自助終端、“莞家政務(wù)”微信公眾號、“莞家政務(wù)”APP、“粵省事”東莞專區(qū)、“粵商通”東莞等多種形式產(chǎn)品矩陣。
解決企業(yè)發(fā)展難題 激發(fā)市場主體活力
落地東莞只是企業(yè)在此成長的第一步，而企業(yè)在此發(fā)展壯大、健康成長，更要依靠營商環(huán)境對企業(yè)“全生命周期”的支撐。
位于松山湖高新區(qū)的東莞市中開實業(yè)有限公司，是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體，以3C行業(yè)自動化生產(chǎn)線、工業(yè)機器人、自動焊錫機等產(chǎn)品為主營業(yè)務(wù)的國家級高新技術(shù)企業(yè)。今年以來，面對訂單增長，產(chǎn)能瓶頸問題成為公司的“攔路虎”。為了布局新生產(chǎn)線，企業(yè)看中了近1000平方米的廠房，于是向松山湖高新區(qū)管委會租賃需求。管委會非常重視，立即幫企業(yè)協(xié)調(diào)落實，當(dāng)天提交相關(guān)資料，通過實施“一企一策”、“一事一議”，次日就通過審批，企業(yè)馬上可入場開展裝修前期準(zhǔn)備工作。#p#分頁標(biāo)題#e#
東莞市中開實業(yè)有限公司代表張文清：“當(dāng)時我們計劃要做一個自動流水線的項目，管委會讓我們出個報告，說可以先開工，特事特批，最后一個月內(nèi)就完成生產(chǎn)線交付，非常感謝政府的支持。”
類似這樣“1個工作日完成審批”、“前一天交申請，次日就獲得審批”的案例是東莞深化“放管服”改革，營造優(yōu)良綜合環(huán)境，全力支持企業(yè)發(fā)展的生動縮影。
今年疫情期間，面對全市多數(shù)企業(yè)面臨下行壓力，在出臺了“助企撐企15條”“助企復(fù)工10條”“優(yōu)化服務(wù)15條”“經(jīng)濟復(fù)蘇16條”、“外經(jīng)貿(mào)20條”等一系列政策的背景下，東莞市經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度指揮部從各相關(guān)部門抽調(diào)人員，迅速組建成立10個工作調(diào)度組及36個指導(dǎo)服務(wù)組。一批批由各部門干部、職工組成的服務(wù)組，在疫情仍舊吃緊的關(guān)頭趕赴到基層和企業(yè)，對推動惠企助企政策落實、推動企業(yè)和項目問題解決、定期上報指導(dǎo)服務(wù)情況等方面開展指導(dǎo)，為搶抓“時間窗口”贏得了先機。
東莞市場主體總量、企業(yè)量均穩(wěn)居全省地級市第一
“十三五”期間，我市強力推動營商環(huán)境持續(xù)向好，重點在涉企服務(wù)、簡政放權(quán)、“一網(wǎng)通辦”、工程建設(shè)項目審批改革、公共服務(wù)水平整改提升等方面實現(xiàn)新突破、取得新成效。東莞對企業(yè)“全生命周期”的支持具體而細(xì)膩，讓企業(yè)家有實實在在的獲得感。2020年廣東省發(fā)改委發(fā)布的《2020年廣東營商環(huán)境試評價報告》顯示，東莞開辦企業(yè)指標(biāo)得分95分，與廣州、深圳并列第一。
在各項政策措施的綜合作用下，市場主體保持平穩(wěn)增長，2020年1-10月，東莞全市新增市場主體17.9萬戶，為東莞全市經(jīng)濟克服疫情影響、增速由負(fù)轉(zhuǎn)正提供了有力支撐。截至10月底，東莞全市實有市場主體131.9萬戶，其中企業(yè)61.12萬戶，分別比2019年年底增長了8.47%和12.29%。市場主體總量、企業(yè)量均穩(wěn)居廣東全省地級市第一。