日前，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通報(bào)，對(duì)國(guó)務(wù)院第七次大督查發(fā)現(xiàn)的43項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)做法給予表?yè)P(yáng)，要求其充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。廣東有3項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)做法入選，分別是：廣州市越秀區(qū)推動(dòng)“四個(gè)結(jié)合”釋放北京路步行街消費(fèi)升級(jí)新活力，深圳市推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研資深度融合激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，東莞市全面提升服務(wù)企業(yè)水平有效穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。
以下為通報(bào)全文
關(guān)于國(guó)務(wù)院第七次大督查發(fā)現(xiàn)有關(guān)地方典型經(jīng)驗(yàn)做法情況的通報(bào)
2020年10月，按照國(guó)務(wù)院第七次大督查的統(tǒng)一部署，14個(gè)國(guó)務(wù)院督查組分赴14個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展實(shí)地督查。督查發(fā)現(xiàn)，有關(guān)地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，形成了一批具有代表性、典型性的經(jīng)驗(yàn)做法。11月19日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)通報(bào)，對(duì)國(guó)務(wù)院第七次大督查發(fā)現(xiàn)的43項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)做法予以表?yè)P(yáng)，激勵(lì)各地區(qū)各部門主動(dòng)作為、狠抓落實(shí)，推動(dòng)形成開拓創(chuàng)新、比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。為進(jìn)一步表?yè)P(yáng)先進(jìn)、宣傳典型，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，根據(jù)2020年11月11日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署要求，現(xiàn)將有關(guān)地方典型經(jīng)驗(yàn)做法擇要通報(bào)如下。
一、北京市做實(shí)做細(xì)做好深化“放管服”改革工作打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。北京市出臺(tái)《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，完善配套實(shí)施細(xì)則；組建營(yíng)商環(huán)境民營(yíng)企業(yè)家監(jiān)督員隊(duì)伍，開展?fàn)I商環(huán)境社會(huì)化、常態(tài)化、精細(xì)化監(jiān)督；對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行“證照分離”全覆蓋試點(diǎn)改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記全程電子化；工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域?qū)嵭新?lián)合審圖和聯(lián)合測(cè)繪，推行竣工聯(lián)合驗(yàn)收；市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”，對(duì)網(wǎng)約車、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等新業(yè)態(tài)新模式實(shí)行包容審慎監(jiān)管；推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，網(wǎng)上可辦率達(dá)97%以上，構(gòu)建綜合性“好差評(píng)”評(píng)價(jià)和結(jié)果反饋應(yīng)用機(jī)制。世界銀行《2020全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》顯示，北京作為樣本城市得分78.2分，相當(dāng)于全球第28位。
二、北京市建立完善“接訴即辦”機(jī)制提升城市治理效能。北京市在“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”改革工作基礎(chǔ)上建立完善“接訴即辦”機(jī)制，以12345市民熱線平臺(tái)為主渠道，整合全市51條熱線資源，將全市16個(gè)區(qū)、338個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)部門和公共服務(wù)企業(yè)全部接入熱線平臺(tái)系統(tǒng)，建設(shè)全市統(tǒng)一的市民服務(wù)熱線平臺(tái)，開通企業(yè)專席；實(shí)行訴求直派，限時(shí)反饋；建立多維度考核評(píng)價(jià)體系，將響應(yīng)率、解決率、滿意率作為全市各級(jí)考評(píng)指標(biāo)進(jìn)行排名通報(bào)。12345熱線為企業(yè)和市民提供了訴求反映的直通車和營(yíng)商環(huán)境的觀察哨，市民熱線滿意率大幅提升。
三、北京市出口退稅全程網(wǎng)上辦理和實(shí)地核查容缺辦理成效明顯。北京市自2020年4月起實(shí)行出口退稅全程網(wǎng)上辦理，截至2020年10月累計(jì)網(wǎng)上辦理退稅273.4億元，占全市同期出口退稅額的98.3%。將新辦出口企業(yè)備案等4類62項(xiàng)出口退稅業(yè)務(wù)全部納入網(wǎng)上辦理范圍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)出口退稅業(yè)務(wù)從申請(qǐng)備案到完成退稅的閉環(huán)網(wǎng)上辦理，退稅審核時(shí)間平均減少30%。推行實(shí)地核查容缺辦理服務(wù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可控的出口退稅業(yè)務(wù)，稅務(wù)部門為企業(yè)先行辦理退稅，事后再補(bǔ)辦實(shí)地核查手續(xù)。截至2020年10月，360多家企業(yè)約5149.8萬(wàn)元出口退稅款先行到賬。
四、河北省石家莊市打出金融“組合拳”助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。石家莊市通過開辟企業(yè)綠色通道、建立企業(yè)名單推送機(jī)制、提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息額度等措施，強(qiáng)化指導(dǎo)引領(lǐng)；組織線上線下等多樣化銀企對(duì)接活動(dòng)為企業(yè)授信600余億元，貸款投放到位金額298.9億元；成立專班、指定專人，與20余家企業(yè)專項(xiàng)對(duì)接解決融資問題。市政府先后與8家銀行機(jī)構(gòu)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共爭(zhēng)取新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)信貸資金3600億元，截至2020年10月，累計(jì)簽約4003.7億元，投放到位2597.8億元。
五、河北省張家口市加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。張家口市發(fā)揮國(guó)家可再生能源示范區(qū)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，編制完成《氫能張家口建設(shè)規(guī)劃（2019-2035年）》，配套出臺(tái)支持措施、安全監(jiān)管等一攬子政策。建立綠電消納新機(jī)制，降低制氫用電成本，推動(dòng)項(xiàng)目加速落地，保障冬奧會(huì)綠色出行需求。推進(jìn)制加儲(chǔ)氫設(shè)備制造、氫能整車制造等上下游產(chǎn)業(yè)配套，年產(chǎn)萬(wàn)臺(tái)氫燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目和16個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目已落地，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局加快形成。投運(yùn)氫燃料電池公交車224輛，氫能示范應(yīng)用國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。產(chǎn)學(xué)研用一體推進(jìn)，創(chuàng)建張家口氫能與可再生能源研究院，獲批建設(shè)國(guó)內(nèi)首家省級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。
六、河北省唐山市開展“春雨金服”行動(dòng)助企惠企。唐山市自2020年2月起在全市金融領(lǐng)域開展“春雨金服”行動(dòng)，以推廣應(yīng)用市企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺(tái)為總抓手，堅(jiān)持各類銀行機(jī)構(gòu)協(xié)同上陣，綜合運(yùn)用扶持新增、穩(wěn)貸續(xù)貸、展期延期、優(yōu)化調(diào)長(zhǎng)、降率減費(fèi)、協(xié)調(diào)緩解等“六個(gè)一批”措施，全力保障企業(yè)有序恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。截至2020年10月，推動(dòng)取得授信規(guī)模1850億元，累計(jì)協(xié)調(diào)解決企業(yè)“六個(gè)一批”需求近1.3萬(wàn)家次，發(fā)放貸款金額超過900億元。銀行貸款業(yè)務(wù)平均審批時(shí)間縮短三分之一以上，貸款加權(quán)平均利率5.37%，較2020年初下降0.75個(gè)百分點(diǎn)，提升了金融服務(wù)質(zhì)效，贏得企業(yè)廣泛贊譽(yù)。
七、黑龍江省堅(jiān)持科技創(chuàng)新模式創(chuàng)新全力穩(wěn)住糧食生產(chǎn)基本盤。黑龍江省充分發(fā)揮耕地面積大、土壤肥沃、水資源豐富等糧食生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“藏糧于技”，發(fā)布《農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高效品種種植區(qū)劃布局》《農(nóng)作物綠色高質(zhì)高效栽培技術(shù)模式匯編》，引導(dǎo)農(nóng)民選用優(yōu)良品種、大力推廣先進(jìn)栽培模式，提高糧食生產(chǎn)能力。建成黑龍江省農(nóng)村金融服務(wù)平臺(tái)，探索“農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)+金融”支農(nóng)模式，累計(jì)線上發(fā)放貸款超過200億元，服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體15.4萬(wàn)個(gè)。創(chuàng)新“生產(chǎn)托管+農(nóng)村金融+農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+糧食銀行”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)8000多萬(wàn)畝次，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)1.3億畝，種植成本逐步降低，農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。
八、黑龍江省哈爾濱市積極推動(dòng)信用體系建設(shè)法治化規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。哈爾濱市率先在全國(guó)推進(jìn)信用立法，制定《哈爾濱市社會(huì)信用條例（草案）》，出臺(tái)了全市政務(wù)、個(gè)人、電子商務(wù)實(shí)施意見等多項(xiàng)制度，初步形成層級(jí)清晰、覆蓋較廣的信用制度體系。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開”，公布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1344項(xiàng)，出臺(tái)“三個(gè)辦法、一個(gè)細(xì)則”監(jiān)督行政、事業(yè)單位人員，在22個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）實(shí)施政務(wù)誠(chéng)信試點(diǎn)。推出“承諾即開工”改革舉措，在企業(yè)投資項(xiàng)目領(lǐng)域及哈爾濱新區(qū)辦理行政許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，在政府采購(gòu)、招投標(biāo)等事項(xiàng)中核查信用26萬(wàn)余次。扶持激勵(lì)守信企業(yè)，其中“銀稅互動(dòng)”支持3000多戶企業(yè)貸款19.4億元。
九、黑龍江省齊齊哈爾市實(shí)施零售藥店“證照聯(lián)辦、許可合一”做到準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)。齊齊哈爾市自2020年1月起實(shí)施零售藥店審批改革，在全國(guó)首創(chuàng)將《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證》《食品經(jīng)營(yíng)許可證》《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證》等1照4證的申請(qǐng)材料整合為1套申請(qǐng)材料，申請(qǐng)要件由原來的41個(gè)合并精減至9個(gè)；實(shí)施零售藥店許可“告知承諾”審批，實(shí)現(xiàn)了零售藥店證照可一次辦理、立等可取，做到準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)。截至2020年10月，全市共為零售藥店辦理《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》778個(gè)，其中新設(shè)271個(gè)、變更417個(gè)、延續(xù)90個(gè)。
十、上海市為新設(shè)企業(yè)免費(fèi)同步發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章積極拓展相關(guān)應(yīng)用領(lǐng)域。上海市通過打通電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章、實(shí)體印章信息系統(tǒng)，為新設(shè)企業(yè)免費(fèi)同步發(fā)放企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章。拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章在政務(wù)和商務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，企業(yè)在申領(lǐng)稅務(wù)發(fā)票、辦理員工“五險(xiǎn)一金”等環(huán)節(jié)可使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照全程辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。企業(yè)領(lǐng)取電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章后，即可在線認(rèn)證企業(yè)身份、在線簽署合同文件。截至2020年10月，全市已有21萬(wàn)戶市場(chǎng)主體通過手機(jī)下載領(lǐng)取了電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，16.7萬(wàn)戶企業(yè)使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照掃碼登錄各類網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理業(yè)務(wù)。
十一、上海市推出線上“點(diǎn)單式”服務(wù)平臺(tái)便利企業(yè)申領(lǐng)就業(yè)補(bǔ)貼。上海市2020年4月底上線“點(diǎn)單式”服務(wù)平臺(tái)，方便企業(yè)了解各類就業(yè)扶持政策及辦理相關(guān)事項(xiàng)，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)惠企穩(wěn)崗政策落地。企業(yè)登錄后就能看到可享受的就業(yè)扶持政策，在菜單中直接點(diǎn)單“一站式辦理”，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿”，極大方便了企業(yè)辦事。截至2020年10月，已有1.3萬(wàn)多家企業(yè)通過平臺(tái)在線辦理了1.4萬(wàn)次就業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)業(yè)務(wù)。
十二、上海市徐匯區(qū)運(yùn)用“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)救助。上海市徐匯區(qū)通過“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)，以公安實(shí)有人口數(shù)據(jù)庫(kù)、測(cè)繪院GIS地圖、民政“數(shù)據(jù)海”為底層數(shù)據(jù)，匯聚人社、殘聯(lián)、醫(yī)保等14個(gè)領(lǐng)域1600余萬(wàn)條數(shù)據(jù)，形成大民生數(shù)據(jù)池，分類標(biāo)注45項(xiàng)個(gè)人和家庭屬性標(biāo)簽。通過人工智能分析和大數(shù)據(jù)比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)困難群眾，將相關(guān)信息納入城市網(wǎng)格運(yùn)行平臺(tái)，形成工單推送到社區(qū)，社區(qū)工作者主動(dòng)上門核查并提供幫扶方案，實(shí)現(xiàn)“政策找人、送政策上門”，為困難群眾提供更加智能、精準(zhǔn)的救助服務(wù)。
十三、江蘇省大力推動(dòng)公共資源領(lǐng)域“不見面”交易。江蘇省通過理念創(chuàng)新、流程再造、系統(tǒng)改造，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與公共資源交易深度融合，全面推進(jìn)“文件無(wú)紙化、標(biāo)書在線傳、開標(biāo)不見面、系統(tǒng)輔助評(píng)、結(jié)果快遞送、過程全留痕”的“不見面”交易，實(shí)現(xiàn)公共資源交易服務(wù)“不打烊”。同步深化市縣一體化改革，統(tǒng)一管理體制、信息平臺(tái)、規(guī)則制度、運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)交易環(huán)境再優(yōu)化。通過大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，采用機(jī)器特征碼識(shí)別、投標(biāo)文件雷同性分析等技術(shù)，有效打擊圍串標(biāo)、借掛資質(zhì)等違法違規(guī)行為。2020年1-9月，全省共實(shí)施“不見面”交易項(xiàng)目22288宗，節(jié)約投標(biāo)人成本近9.58億元。“不見面”交易項(xiàng)目中參與投標(biāo)的企業(yè)數(shù)量明顯增加，平均每個(gè)標(biāo)段投標(biāo)單位從7家增加到13家；外地企業(yè)參與投標(biāo)占比從29%增長(zhǎng)到38%。
十四、江蘇省常州市打造智慧“五云”就業(yè)服務(wù)新體系。常州市依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段，構(gòu)建了針對(duì)性、實(shí)用性兼?zhèn)涞闹腔邸拔逶啤本蜆I(yè)服務(wù)新體系。通過數(shù)據(jù)整合對(duì)接，快速精準(zhǔn)鎖定失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還發(fā)放對(duì)象，實(shí)現(xiàn)“云降福利”穩(wěn)定企業(yè)職工隊(duì)伍。打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提供全方位經(jīng)辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“云端服務(wù)”免去辦事后顧之憂。建成智慧人力資源市場(chǎng)招聘平臺(tái)，打造“永不下線”的招聘服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“云集資源”促進(jìn)就業(yè)供需匹配。推出覆蓋技能培訓(xùn)全業(yè)務(wù)的“職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)云平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)“云上學(xué)習(xí)”助力職業(yè)技能提升。依托數(shù)據(jù)篩選和信息審查，及時(shí)發(fā)放就業(yè)困難人員生活困難補(bǔ)助金等，實(shí)現(xiàn)“云梯幫扶”保障重點(diǎn)群體生活。2020年1-9月，全市失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還3.45億元，超過前5年金額總和；開展職業(yè)技能培訓(xùn)27.48萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.73萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)4.74萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3%以內(nèi)，均好于去年同期水平。
十五、江蘇省蘇州市開發(fā)“政策計(jì)算器”變企業(yè)找政策為政策找企業(yè)。蘇州市開發(fā)“政策計(jì)算器”，整合集成惠企政策5200余條，按照產(chǎn)業(yè)、層級(jí)、部門、支持方向等維度進(jìn)行分類、圖解，建立與企業(yè)相匹配的申報(bào)條件數(shù)據(jù)庫(kù)。收集完善企業(yè)信息，形成企業(yè)畫像，運(yùn)用大數(shù)據(jù)算法將企業(yè)信息和政策信息進(jìn)行匹配計(jì)算，得出智能匹配報(bào)告，實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)推送。自“政策計(jì)算器”上線以來，共有1.2萬(wàn)家企業(yè)注冊(cè)使用，進(jìn)行了約1.5萬(wàn)次匹配，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)了企業(yè)發(fā)展活力。2020年1-9月，全市新增市場(chǎng)主體48.7萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)28.8%；為企業(yè)累計(jì)減稅116.68億元，減免重點(diǎn)科技企業(yè)所得稅209.5億元，減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)共239.24億元。
十六、浙江省構(gòu)建“一圖一碼一庫(kù)一平臺(tái)一指數(shù)”新冠肺炎疫情防控機(jī)制。浙江省利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，創(chuàng)新“一圖一碼一庫(kù)一平臺(tái)一指數(shù)”，形成“本土+輸入”的立體化防控網(wǎng)絡(luò)。依托“疫情圖”實(shí)施分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控，“健康碼”實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、動(dòng)態(tài)管理、跨域互認(rèn)，“重點(diǎn)人員管控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)”實(shí)施“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”最小單元隔離管控措施，“浙江省入境人員健康信息預(yù)申報(bào)平臺(tái)”精準(zhǔn)標(biāo)識(shí)境外來浙人員涉疫風(fēng)險(xiǎn)，“精密智控指數(shù)”對(duì)各市疫情防控工作開展多維度的指數(shù)化評(píng)價(jià)。進(jìn)入疫情常態(tài)化防控后，建成精密智控疫情防控調(diào)度指揮平臺(tái)，覆蓋發(fā)熱門診和核酸采集信息，以及口岸異常癥狀送醫(yī)、特定藥品銷售、冷鏈?zhǔn)称窓z測(cè)等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)智慧化多點(diǎn)觸發(fā)預(yù)警、智能化流調(diào)和防控救治資源即時(shí)調(diào)度；實(shí)施冷鏈“首站賦碼”，對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂氖渍镜侥┱尽耙淮a統(tǒng)管”，形成從入浙源頭到商超銷售再到消費(fèi)者末端的全環(huán)節(jié)定位體系，對(duì)全方位疫情防控發(fā)揮了重要作用。
十七、浙江省優(yōu)化企業(yè)投資項(xiàng)目審批流程大幅壓縮審批時(shí)間。浙江省將企業(yè)投資項(xiàng)目行政審批事項(xiàng)主項(xiàng)從59項(xiàng)壓減至48項(xiàng)（含竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)），子項(xiàng)從113項(xiàng)壓減至101項(xiàng)；印發(fā)改革工作指引和負(fù)面清單，將政府各部門職責(zé)、權(quán)力制度化和規(guī)范化，通過減少審批事項(xiàng)、優(yōu)化重組審批過程，推動(dòng)政府向市場(chǎng)放權(quán)、向社會(huì)放權(quán)；依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省投資項(xiàng)目事項(xiàng)100%網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)上審批、100%應(yīng)用“三個(gè)電子”（電子印章、電子證照和電子歸檔）、100%全流程覆蓋省市縣三級(jí)部門。通過數(shù)據(jù)協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)同，將多個(gè)系統(tǒng)審批集成優(yōu)化為一個(gè)系統(tǒng)審批，審批申報(bào)材料減少50%以上、審批環(huán)節(jié)減少20%以上、中介費(fèi)用減少30%以上。
十八、浙江省杭州市依托“城市大腦”提升政府?dāng)?shù)字治理能力。杭州市積極推進(jìn)政府公共服務(wù)數(shù)字化與治理現(xiàn)代化深度融合，依托杭州“城市大腦”，聯(lián)通橫向各部門、縱向各層級(jí)數(shù)據(jù)接口1.09萬(wàn)個(gè)，協(xié)同政府、社會(huì)等信息系統(tǒng)521個(gè)，支撐共享數(shù)據(jù)1520億條，日均協(xié)同數(shù)據(jù)2億條，開發(fā)交通、就醫(yī)、停車、應(yīng)急等11個(gè)領(lǐng)域48個(gè)便民惠企應(yīng)用，形成了舒心就醫(yī)、便捷泊車、歡樂旅游、暢快出行、民生直達(dá)等典型場(chǎng)景應(yīng)用。通過打造在線行政服務(wù)中心，將282個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)合并為75項(xiàng)“一件事”，材料精簡(jiǎn)46%，時(shí)長(zhǎng)縮短61%，政府治理和公共服務(wù)數(shù)字化水平不斷提升。
十九、福建省構(gòu)建生態(tài)環(huán)境親清服務(wù)平臺(tái)助力企業(yè)“綠色領(lǐng)跑”。福建省建立全國(guó)首個(gè)省級(jí)生態(tài)環(huán)境親清服務(wù)平臺(tái)，集成省級(jí)60項(xiàng)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，通過構(gòu)建在線辦事審批、預(yù)警提示、幫扶指導(dǎo)、環(huán)保超市、整改互動(dòng)等全鏈條“管家式”服務(wù)，提供線上“屏對(duì)屏”演示、“手把手”指導(dǎo)，企業(yè)通過一個(gè)平臺(tái)、一次登錄、一次填報(bào)，就可以完成想辦、需辦的環(huán)保業(yè)務(wù)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，平臺(tái)共提供服務(wù)信息50余萬(wàn)條，為4900多個(gè)項(xiàng)目提供審批服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省93家定點(diǎn)醫(yī)院和9個(gè)處置單位涉疫醫(yī)療廢物的全過程數(shù)字化監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)整改問題3600多個(gè)，全省環(huán)境污染犯罪案件發(fā)案率同比下降47.9%。
二十、福建省創(chuàng)新“1234”穩(wěn)就業(yè)工作法保持就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)。福建省創(chuàng)建一套“任務(wù)下達(dá)、權(quán)限下放、資金下沉、政策松綁”穩(wěn)就業(yè)政策體系，由省里定框架和標(biāo)準(zhǔn)上下限，資金打包下達(dá)，并授權(quán)地方制定本地化政策。堅(jiān)持穩(wěn)定崗位和擴(kuò)大供給“兩手抓”，援企穩(wěn)崗行動(dòng)惠及企業(yè)26.94萬(wàn)家、穩(wěn)住476.66萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，采取有效行動(dòng)帶動(dòng)增加約25萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，計(jì)劃2021-2025年每年從省級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金中，統(tǒng)籌5000萬(wàn)元支持勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)。關(guān)注做大就業(yè)增量、盤活就業(yè)存量、控制就業(yè)變量等三項(xiàng)指標(biāo)，拓寬城鎮(zhèn)初次參加工作人員就業(yè)渠道，防控暫時(shí)失業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)期失業(yè)，防止難就業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榱憔蜆I(yè)。聚焦四類重點(diǎn)群體，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，組織實(shí)施“十個(gè)一批”行動(dòng)；推動(dòng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)，開展包機(jī)運(yùn)輸；抓好退役軍人各項(xiàng)扶持政策，做好就業(yè)援助幫扶；實(shí)施就業(yè)扶貧“掛圖作戰(zhàn)”，強(qiáng)化下崗失業(yè)就業(yè)困難人員兜底安置。截至2020年9月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)44.32萬(wàn)人，完成全年任務(wù)的88.64%；失業(yè)人員再就業(yè)16.76萬(wàn)人；落實(shí)政策到位資金199.44億元，70萬(wàn)家企業(yè)受益，惠及1000多萬(wàn)人。
二十一、福建省將樂縣打造“綠水青山”贏得“金山銀山”。三明市將樂縣牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，圍繞“政治生態(tài)、環(huán)境生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、民生生態(tài)和文化生態(tài)”五個(gè)方面，走好生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色文明發(fā)展之路，積極發(fā)展低碳工業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，做好“保護(hù)”和“發(fā)展”兩篇文章，拓展群眾增收渠道，夯實(shí)綠色可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，縣域經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)壯大。自1997年至2019年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別年均增長(zhǎng)8.2%、9.8%。將樂縣先后獲得國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣等20多項(xiàng)國(guó)家級(jí)和省部級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，走出一條生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益多贏發(fā)展之路。
二十二、河南省水利廳、濮陽(yáng)市探索供水“四化”新路徑保障農(nóng)村飲水安全。河南省水利廳探索“規(guī)模化、市場(chǎng)化、水源地表化、城鄉(xiāng)一體化”的農(nóng)村供水“四化”新路徑，在濮陽(yáng)市進(jìn)行試點(diǎn)，取得積極成效。濮陽(yáng)市建設(shè)南水北調(diào)引水及配套工程，在財(cái)政資金基礎(chǔ)上引入社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期投入迅速見效。市縣政府與專業(yè)公司共同出資成立項(xiàng)目公司，通過“建管一體”，有效解決過去公共服務(wù)設(shè)施政府建、政府管、重建輕管、難以持續(xù)等問題。通過水源置換，年壓采地下水5000萬(wàn)立方米，逐步修復(fù)水生態(tài)。濮陽(yáng)市轄清豐、南樂兩縣130余萬(wàn)農(nóng)村居民已和城市居民一樣全部吃上安全優(yōu)質(zhì)的自來水，從根本上解決水質(zhì)不優(yōu)、水量不足等民生難題，提高了群眾獲得感幸福感安全感。
二十三、河南省漯河市堅(jiān)持“三鏈同構(gòu)”推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。漯河市按照“延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈”要求，逐步打通食品產(chǎn)業(yè)與裝備制造、造紙、醫(yī)藥、鹽化工、物流、動(dòng)物飼料等六大產(chǎn)業(yè)，培育食品機(jī)械、食品包裝、生物醫(yī)藥、高端綠色食品添加劑、冷鏈物流、寵物食品等產(chǎn)業(yè)。在科研成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、人才培養(yǎng)等方面與科研院所深度合作，著力打造食品產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新基地、產(chǎn)學(xué)研融合示范區(qū)。推行面制品生產(chǎn)企業(yè)、面粉加工企業(yè)、糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、小麥專業(yè)合作社和種植大戶、農(nóng)科院和小麥育種專家“五級(jí)訂單”模式，形成上下游精準(zhǔn)對(duì)接的產(chǎn)品供應(yīng)鏈。漯河市金融、物流、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)要素融合貫通的食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)初具規(guī)模，形成內(nèi)部有效循環(huán)。2019年漯河市食品企業(yè)營(yíng)業(yè)收入接近2000億元。2020年前三季度，規(guī)上食品企業(yè)工業(yè)增加值、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)和稅金總額占全市的比重均超過60%。
二十四、河南省鶴壁市建立“五位一體”服務(wù)機(jī)制為企業(yè)保駕護(hù)航。鶴壁市創(chuàng)建服務(wù)管家、營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員、首席金融官、法律服務(wù)專員、警務(wù)專員“五位一體”服務(wù)機(jī)制，把企業(yè)當(dāng)“自家人”、企業(yè)的事當(dāng)“自家事”，為企業(yè)提供全方位跟蹤服務(wù)，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。從市直縣級(jí)、縣區(qū)科級(jí)干部中選派974名服務(wù)管家，實(shí)行“一對(duì)一”個(gè)性化服務(wù)。從社會(huì)選聘90名營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員，專門“挑刺”“找茬”，收集問題、推動(dòng)解決。從金融、政法系統(tǒng)選派60名人員任首席金融官、法律服務(wù)專員和警務(wù)專員，企業(yè)不出門即能享受專業(yè)服務(wù)。2020年上半年引進(jìn)省外資金增幅居全省第一，全省首個(gè)5G產(chǎn)業(yè)園開園并實(shí)現(xiàn)商用，汽車電子電器與新能源汽車、清潔能源與新材料、綠色食品3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群正在形成，多個(gè)企業(yè)成為行業(yè)“隱形冠軍”。
二十五、湖北省開展“大培訓(xùn)、大練兵、大督導(dǎo)”活動(dòng)提升新冠肺炎疫情防控能力。湖北省采用線上線下相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合、課堂培訓(xùn)與實(shí)戰(zhàn)實(shí)操相結(jié)合等形式，全面開展新冠肺炎疫情防控及醫(yī)療救治基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能等培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象實(shí)現(xiàn)了全省17個(gè)市州全覆蓋、全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)全覆蓋以及人員類別全覆蓋。截至2020年10月，參與線上學(xué)習(xí)并通過考核38.06萬(wàn)人。推動(dòng)各地開展多種形式的應(yīng)急演練活動(dòng)，省級(jí)組織開展大比武競(jìng)賽，激勵(lì)全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員鉆研業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)本領(lǐng)、錘煉技能，提升依法防控、科學(xué)防控和精準(zhǔn)防控水平。17個(gè)市州均成立工作專班，對(duì)轄區(qū)各級(jí)各類衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)“大培訓(xùn)、大練兵”活動(dòng)情況開展督導(dǎo)，采取“四不兩直”方式進(jìn)行兩輪專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題全省通報(bào)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)下達(dá)督辦函，要求限期整改到位。
二十六、湖北省加大穩(wěn)崗返還力度降門檻簡(jiǎn)程序惠企業(yè)穩(wěn)就業(yè)。湖北省將所有失業(yè)保險(xiǎn)參保企業(yè)列入穩(wěn)崗返還對(duì)象，實(shí)現(xiàn)參保企業(yè)全覆蓋。對(duì)500人（含）以下的企業(yè)取消申報(bào)等環(huán)節(jié)，無(wú)需參保企業(yè)申報(bào)、無(wú)需提供材料，由人社部門比對(duì)核實(shí)，報(bào)地方政府批準(zhǔn)后直接將資金撥付企業(yè)賬戶，進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)扶持。對(duì)全省500人以上企業(yè)申領(lǐng)穩(wěn)崗返還資金的最多僅需一張申請(qǐng)表，部分地方無(wú)需提交申請(qǐng)材料。在此基礎(chǔ)上，對(duì)困難企業(yè)另行申報(bào)穩(wěn)崗返還的，根據(jù)各統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)際，提交相關(guān)資料最多不超過三項(xiàng)，大大簡(jiǎn)化了申報(bào)程序。截至2020年9月，全省已撥付穩(wěn)崗返還資金25.03億元，惠及企業(yè)15.5萬(wàn)家（次），穩(wěn)定崗位580.75萬(wàn)個(gè)（次）。
二十七、湖北省宜昌市推行“六多合一”改革破解項(xiàng)目審批和企業(yè)開辦難點(diǎn)堵點(diǎn)。宜昌市在項(xiàng)目審批工作中，融合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、環(huán)保、林業(yè)等規(guī)劃形成國(guó)土空間“一張藍(lán)圖”，搭建業(yè)主網(wǎng)上選地、部門線上協(xié)調(diào)定地的信息平臺(tái)，通過多規(guī)合一破解“拿地難”。18個(gè)工業(yè)園區(qū)將環(huán)境影響等8類評(píng)價(jià)實(shí)行統(tǒng)一評(píng)估、政府購(gòu)買服務(wù)，通過多評(píng)合一破解“評(píng)估繁”。建立數(shù)字化平臺(tái)，對(duì)住建、消防、人防等部門圖紙審查實(shí)行“一窗受理、網(wǎng)上審查、數(shù)字交付”，審查時(shí)間縮短30%，通過多審合一破解“審圖慢”。將規(guī)劃、住建、消防逐項(xiàng)驗(yàn)收整合為“一次上門、集中勘驗(yàn)、聯(lián)合驗(yàn)收”，驗(yàn)收時(shí)限大幅壓縮，通過多驗(yàn)合一破解“驗(yàn)收拖”。在企業(yè)開辦工作中，推行“58證合一”和106項(xiàng)涉企行政審批“證照分離”，企業(yè)開辦“注冊(cè)、刻章、申領(lǐng)發(fā)票、銀行開戶、社保和公積金登記”實(shí)現(xiàn)1天辦結(jié)，通過多證合一破解“信息堵”。在市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保等領(lǐng)域?qū)嵤┚C合執(zhí)法，強(qiáng)化跨部門“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)管，通過多管合一破解“監(jiān)管弱”。
二十八、湖南省實(shí)現(xiàn)施工圖審查“零跑腿、零接觸、零付費(fèi)”。湖南省全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+多圖聯(lián)審”，建立全省統(tǒng)一的施工圖審查辦理平臺(tái)，住建、消防、人防施工圖并聯(lián)審查，申報(bào)、遴選、審查、修改、申訴及審批全流程線上辦理，速度比線下提升80%，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零跑腿”。采用信息技術(shù)和審查評(píng)價(jià)制度，實(shí)現(xiàn)審查機(jī)構(gòu)與勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、建設(shè)單位“零接觸”，確保審查機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展審查業(yè)務(wù)，有效避免“人情審查”“關(guān)系審查”，2020年1-9月審查發(fā)現(xiàn)并糾正違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文1882條。全省169個(gè)市縣區(qū)（含園區(qū)）全部由政府購(gòu)買施工圖審查服務(wù)，1-9月全省住建部門支付施工圖審查服務(wù)費(fèi)3.05億元，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零付費(fèi)”，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
二十九、湖南省長(zhǎng)沙市以產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為抓手推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。長(zhǎng)沙市著眼工程機(jī)械、汽車、先進(jìn)儲(chǔ)能材料等22條產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)鏈“兩圖”（全景圖和現(xiàn)狀圖）“兩庫(kù)”（客商庫(kù)和項(xiàng)目庫(kù)）“兩池”（資金池和人才池）“兩報(bào)告”（招商報(bào)告和分析報(bào)告），建立市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”和工作調(diào)度機(jī)制，由鏈長(zhǎng)牽總推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟盟長(zhǎng)搭臺(tái)密切企業(yè)聯(lián)系，學(xué)校校長(zhǎng)支撐推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研政金”協(xié)同發(fā)展，銀行行長(zhǎng)幫扶引導(dǎo)銀行緊盯產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化金融服務(wù)，大力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在產(chǎn)業(yè)鏈最集中的園區(qū)設(shè)立“鏈辦”，為每條產(chǎn)業(yè)鏈遴選1名科技特派員，推動(dòng)審批制度改革實(shí)現(xiàn)園區(qū)事園區(qū)辦，實(shí)施新簽約、新開工、未開工、新竣工、新投產(chǎn)、新達(dá)產(chǎn)的“六張清單”調(diào)度管理，及時(shí)幫助項(xiàng)目解決問題。自2018年1月至2020年10月，長(zhǎng)沙市平均每2.3天新簽約1個(gè)投資額過億元項(xiàng)目、每15天新引進(jìn)1個(gè)“三類500強(qiáng)”項(xiàng)目、每30天新引進(jìn)一個(gè)投資額過50億元項(xiàng)目，加速構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈新生態(tài)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三十、湖南省湘潭市開展“送政策、送崗位、送服務(wù)”活動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)行業(yè)穩(wěn)重點(diǎn)人群穩(wěn)。湘潭市向31家重點(diǎn)企業(yè)派駐“三送”幫扶小分隊(duì)，打好減稅降費(fèi)、惠企援崗政策“組合拳”，截至2020年10月共減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)13.7億元。組織37場(chǎng)線上招聘會(huì)，提供崗位17.6萬(wàn)余個(gè)，全市重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的125家用工企業(yè)穩(wěn)崗率達(dá)99.8%。充分發(fā)揮傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)“穩(wěn)定器”作用，積極發(fā)展網(wǎng)約車、外賣等新業(yè)態(tài)，為旅游、餐飲、外貿(mào)等困難行業(yè)發(fā)放穩(wěn)就業(yè)補(bǔ)貼660余萬(wàn)元，為各行業(yè)組織技能培訓(xùn)4.47萬(wàn)人，全市新增就地就近就業(yè)4萬(wàn)余人，新增市場(chǎng)主體1.99萬(wàn)戶。積極開展高校畢業(yè)生招聘、“三送”農(nóng)民工就業(yè)援助等活動(dòng)，采取包車直達(dá)、返崗專列等形式助力農(nóng)民工返崗復(fù)工，2020年4月底全市春節(jié)前返鄉(xiāng)的38萬(wàn)農(nóng)民工有序?qū)崿F(xiàn)復(fù)工。
三十一、廣東省廣州市越秀區(qū)推動(dòng)“四個(gè)結(jié)合”釋放北京路步行街消費(fèi)升級(jí)新活力。廣州市推進(jìn)北京路步行街改造提升，以老建筑、老品牌、老城脈為“小切口”，推動(dòng)保護(hù)與活化、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、本土與國(guó)際、產(chǎn)業(yè)與民生“四個(gè)結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)街區(qū)互動(dòng)有新體驗(yàn)、消費(fèi)有新熱度、活力有新提升的“大改變”，塑造了“老城市新活力”的典范。堅(jiān)持文化引領(lǐng)，挖掘“南越國(guó)宮署遺址”等“六個(gè)千年”故事，“一棟一策”修復(fù)騎樓建筑376棟。打造非遺傳承基地和國(guó)潮老字號(hào)一條街，集聚非遺項(xiàng)目35個(gè)、非遺傳承人28名、老字號(hào)近60家。大力發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”“夜間經(jīng)濟(jì)”等六種經(jīng)濟(jì)，品牌由750個(gè)增加至1057個(gè)。堅(jiān)持文商旅融合，設(shè)立世界旅游組織文商旅融合發(fā)展觀測(cè)點(diǎn)，將北京路打造成展示廣州形象、廣東活力、中國(guó)發(fā)展的亮麗名片。
三十二、廣東省深圳市推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研資深度融合激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。深圳市不斷完善“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，構(gòu)建起“以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研資深度融合”的技術(shù)創(chuàng)新體系。實(shí)施財(cái)政支持基礎(chǔ)研究補(bǔ)短板工程，市級(jí)財(cái)政科技專項(xiàng)資金三年實(shí)現(xiàn)翻番，2019年基礎(chǔ)研究投入占比達(dá)37%。出臺(tái)我國(guó)首部覆蓋科技創(chuàng)新全生態(tài)鏈的地方性法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)科技創(chuàng)新條例》，修訂科技研發(fā)資金管理辦法，支持科研人員自主定方向、自主選課題。成立全國(guó)首個(gè)科技金融聯(lián)盟，設(shè)立國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的天使母基金，100%投資種子期、初創(chuàng)期企業(yè)孵化發(fā)展項(xiàng)目，加速科技成果轉(zhuǎn)化效率。目前，深圳市研發(fā)投入占GDP比重達(dá)4.93%，擁有高新技術(shù)企業(yè)1.7萬(wàn)余家，新經(jīng)濟(jì)占GDP比重超過60%，每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量連續(xù)16年位居全國(guó)大中城市首位。
三十三、廣東省東莞市全面提升服務(wù)企業(yè)水平有效穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。東莞市制定“穩(wěn)外貿(mào)20條”等措施，安排8億元穩(wěn)外貿(mào)專項(xiàng)資金。建立“四個(gè)一”企業(yè)幫扶網(wǎng)絡(luò)，安排每家企業(yè)一個(gè)駐企專員、一個(gè)融資顧問，每個(gè)鎮(zhèn)一個(gè)指導(dǎo)服務(wù)組、一個(gè)信保服務(wù)組，共配置2570名服務(wù)專員開展駐企幫扶，打通助企“最后一公里”。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)5000多家龍頭、骨干企業(yè)，動(dòng)態(tài)研判外貿(mào)基本盤，協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難，處置辦結(jié)企業(yè)訴求和建議1700多個(gè)。成立物流專班，組建物流服務(wù)隊(duì)伍，全力解決企業(yè)物流配送需求。搭建線上線下交易平臺(tái)，幫助企業(yè)保訂單穩(wěn)市場(chǎng)，有效穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。2020年1-9月，全市外貿(mào)進(jìn)出口額9685.1億元，總量排名全國(guó)第五，連續(xù)4個(gè)月實(shí)現(xiàn)當(dāng)月正增長(zhǎng)。
三十四、陜西省咸陽(yáng)市多措并舉為市場(chǎng)主體減負(fù)讓利。咸陽(yáng)市強(qiáng)化政策支持，最大程度方便市場(chǎng)主體。2020年1-8月新增減稅降費(fèi)12.14億元，減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)8.15億元，降低用電用氣成本1.35億元，減免商業(yè)門店租金3083.4萬(wàn)元，安排就業(yè)補(bǔ)助資金2.5億元。辦理企業(yè)臨時(shí)性延期償還貸款14.53億元，發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款108.9億元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4.35億元，承擔(dān)減免信貸費(fèi)用619.61萬(wàn)元，實(shí)行特殊困難納稅人延期繳納稅費(fèi)4.69億元。下調(diào)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2.5億元。大力推行“不見面”辦照，實(shí)行容缺受理、特事特辦，企業(yè)開辦時(shí)限壓縮至2個(gè)工作日，企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記公告時(shí)間由45個(gè)自然日壓縮至20個(gè)。2020年1-9月，全市新增各類市場(chǎng)主體39523戶，同比增長(zhǎng)20.1%。
三十五、陜西省商洛市精準(zhǔn)施策力保重點(diǎn)群體就業(yè)。商洛市開展“線上春風(fēng)”行動(dòng)，發(fā)布網(wǎng)絡(luò)招聘信息185期次，組織1300余家用工企業(yè)提供就業(yè)崗位15.8萬(wàn)個(gè)；通過發(fā)送農(nóng)民工專列、專車，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”為省內(nèi)外復(fù)工企業(yè)輸送務(wù)工人員1.88萬(wàn)人。截至2020年9月，全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)46.17萬(wàn)人。為高校畢業(yè)生搭建就業(yè)供需平臺(tái)，組織60家人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和1435家用人單位參與“百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動(dòng)”等18場(chǎng)招聘活動(dòng)，為7381名應(yīng)屆離校未就業(yè)畢業(yè)生跟蹤提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)7078人。采取“勞務(wù)輸出幫、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶、開展培訓(xùn)促、公崗安置保、工廠基地托”等就業(yè)幫扶措施，推動(dòng)全市26.88萬(wàn)貧困勞動(dòng)力以各種形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，有勞動(dòng)力的貧困戶戶就業(yè)率達(dá)到100%。
三十六、陜西省紫陽(yáng)縣開展“五窗聯(lián)動(dòng)”實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)快捷高效。安康市紫陽(yáng)縣堅(jiān)持“暖心、順心、放心、省心、舒心”標(biāo)準(zhǔn)，通過信息推送、審管分離、告知承諾、容缺受理、評(píng)價(jià)反饋提升服務(wù)效能，做到“五窗聯(lián)動(dòng)”便企利民，打造了“一次辦成、一窗辦好”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)快捷高效。升級(jí)“實(shí)體一窗”，設(shè)置綜合受理、統(tǒng)一出證、免費(fèi)郵寄窗口，180項(xiàng)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、結(jié)果限時(shí)辦結(jié)、證照免費(fèi)送達(dá)；提升“智慧一窗”，設(shè)置智慧政務(wù)體驗(yàn)區(qū)，集中自助服務(wù)終端，43項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)立等可??；聯(lián)通“網(wǎng)上一窗”，精準(zhǔn)對(duì)接省市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一線上辦事入口，595項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦；做強(qiáng)“熱線一窗”，建設(shè)縣鎮(zhèn)村三級(jí)民意訴求體系，建成數(shù)據(jù)庫(kù)1700多個(gè)，錄入城鄉(xiāng)居民電話號(hào)碼18萬(wàn)個(gè)，搭建了民意互動(dòng)橋梁；延伸“基層一窗”，建成鎮(zhèn)便民服務(wù)站17個(gè)、村（社區(qū)）便民服務(wù)室175個(gè)，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)立體化全覆蓋，群眾在家門口即可辦理更多事項(xiàng)。
三十七、青海省綜合施策促進(jìn)就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定向好。青海省通過面對(duì)面講解培訓(xùn)以及廣播電視、手機(jī)短信、微信等，面向用人單位和高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)就業(yè)群體，廣泛開展個(gè)性化的政策宣傳活動(dòng)。多渠道收集用工崗位信息，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和駐村工作隊(duì)等基層力量，向不同就業(yè)群體精準(zhǔn)定向推送。2020年1-10月，全省舉辦線上線下專場(chǎng)招聘會(huì)410場(chǎng)，組織用人單位提供崗位近9.3萬(wàn)個(gè)；兌現(xiàn)社保補(bǔ)貼1.85億元，公益性崗位補(bǔ)貼2.43億元，減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)21.38億元；發(fā)放穩(wěn)崗返還資金5.51億元，惠及職工30.52萬(wàn)人。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”，組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)直接將職業(yè)技能培訓(xùn)班開進(jìn)農(nóng)村社區(qū)。截至2020年10月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.8萬(wàn)人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的97.3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.1%；農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)111.2萬(wàn)人次，完成年度目標(biāo)任務(wù)的105.9%，就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展。
三十八、青海省西寧市推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革打造高原幸福養(yǎng)老之城。西寧市堅(jiān)持城鄉(xiāng)養(yǎng)老一體化縱深推進(jìn)，打造“1+7+N”三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，建成1個(gè)市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，7個(gè)區(qū)縣級(jí)養(yǎng)老示范基地和福利中心，134個(gè)日間照料中心和350個(gè)農(nóng)村老年之家，養(yǎng)老示范基地及縣級(jí)福利中心實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）全覆蓋。創(chuàng)新“養(yǎng)老服務(wù)+社區(qū)治理+社區(qū)服務(wù)+保健康復(fù)+社區(qū)托幼”融合服務(wù)和“離家不離村、離親不離情”互助養(yǎng)老服務(wù)，形成以城市呼叫服務(wù)圈和農(nóng)村互助服務(wù)圈為核心、多點(diǎn)位、廣覆蓋的“十五分鐘”為老服務(wù)圈，為全市40萬(wàn)名老人提供精細(xì)管理和服務(wù)。將老年助餐服務(wù)作為解決城市養(yǎng)老難的關(guān)鍵舉措，建成“愛老幸福食堂”230個(gè)，打造“15分鐘助餐送餐配餐服務(wù)圈”，困難老人每天只需自付1元就可以吃到可口飯菜，共為30萬(wàn)人（次）老人提供助餐服務(wù)。
三十九、青海省尖扎縣通過產(chǎn)業(yè)幫扶讓易地扶貧搬遷群眾捧上“金飯碗”。黃南藏族自治州尖扎縣提出“山上問題，山下解決”的易地扶貧搬遷思路，實(shí)施7個(gè)易地扶貧搬遷安置項(xiàng)目，將929戶3593人（含建檔立卡貧困戶736戶2912人）從不適宜發(fā)展的地區(qū)搬遷至發(fā)展生活條件相對(duì)較好的區(qū)域，結(jié)合各搬遷點(diǎn)實(shí)際大力發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。其中，坐落在黃河岸邊的德吉村安置了來自全縣的251戶946名貧困群眾，充分利用黃河風(fēng)景等優(yōu)勢(shì)資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，培育以特色農(nóng)業(yè)、文化、旅游、光伏等深度融合的“多業(yè)共生、多輪驅(qū)動(dòng)”扶貧特色產(chǎn)業(yè)，使群眾收入從搬遷前的年人均3258元增長(zhǎng)至12945元，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。德吉村先后被評(píng)為“中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村”、“全國(guó)生態(tài)文化村”等，2019年接待游客28萬(wàn)人次，旅游綜合收入740萬(wàn)元，群眾分紅80余萬(wàn)元，使搬遷貧困群眾挪出了“窮窩”，捧上了“金飯碗”。
四十、新疆維吾爾自治區(qū)優(yōu)化稅務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“無(wú)事不擾、無(wú)處不在”。新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)籌稅收?qǐng)?zhí)法、推動(dòng)集約監(jiān)管，全區(qū)進(jìn)戶執(zhí)法次數(shù)較改革前壓縮60%以上，對(duì)市場(chǎng)主體干擾最小化、監(jiān)管效能最大化。規(guī)范稅源分類、實(shí)施分級(jí)監(jiān)管，加強(qiáng)全疆1798戶大企業(yè)、1.13萬(wàn)戶重點(diǎn)稅源企業(yè)日常監(jiān)管，集中管理數(shù)量占比9.78%、稅收貢獻(xiàn)占比89.78%的納稅人，減輕納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)。實(shí)施數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、力促精準(zhǔn)監(jiān)管，配套建立企業(yè)納稅人110項(xiàng)涉稅要素量化信用積分體系、689個(gè)稅收風(fēng)險(xiǎn)智能掃描計(jì)分模型，構(gòu)建“實(shí)名辦稅+分類分級(jí)+信用積分+風(fēng)險(xiǎn)管理”閉環(huán)監(jiān)管新模式。樹立服務(wù)導(dǎo)向、創(chuàng)新合作監(jiān)管，推行稅收低風(fēng)險(xiǎn)“稅企共治”合作監(jiān)管模式，2019年全疆納稅人自查入庫(kù)稅款占查補(bǔ)入庫(kù)稅款的97.28%。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、實(shí)現(xiàn)公平監(jiān)管，建立全疆稅務(wù)系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”平臺(tái)，完善抽查對(duì)象、執(zhí)法人員兩個(gè)名錄庫(kù)，檢查處理結(jié)果連續(xù)5年公開率100%。通過創(chuàng)新加強(qiáng)事中事后監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體監(jiān)管無(wú)事不擾、無(wú)處不在。
四十一、新疆維吾爾自治區(qū)助力南疆貧困人口脫貧增收。截至2020年9月，新疆維吾爾自治區(qū)轉(zhuǎn)移建檔立卡貧困勞動(dòng)力21.6萬(wàn)人（主要是南疆人口），完成10萬(wàn)人目標(biāo)的216%，提前一年超額完成三年10萬(wàn)人轉(zhuǎn)移就業(yè)的目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)開展“普通話+技能+創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)，不斷提高少數(shù)民族貧困家庭勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)能力。嚴(yán)格落實(shí)轉(zhuǎn)移人員不低于2000元/月的工資標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)足額發(fā)放工資報(bào)酬，確保轉(zhuǎn)移人員薪酬保障到位。自治區(qū)財(cái)政撥付2.64億元，在南疆四地州22個(gè)深度貧困縣設(shè)置農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工崗位2.2萬(wàn)個(gè)，吸納脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和貧困群眾脫貧增收雙贏。
四十二、新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市深化商事制度改革做到便民利民可復(fù)制?？死斠朗凶鳛樾陆S吾爾自治區(qū)“最多跑一次”改革試點(diǎn)城市，以提供便利化服務(wù)、強(qiáng)化線上線下融合、“讓信息多跑路、群眾少跑腿”為重點(diǎn)，制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。編制公布5批“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，建設(shè)一體化在線政務(wù)平臺(tái)等應(yīng)用系統(tǒng)，打破“信息壁壘”。開展精準(zhǔn)便民服務(wù)，讓申請(qǐng)人知道怎么辦、實(shí)現(xiàn)快速辦；對(duì)企業(yè)和群眾辦理頻次高的75個(gè)事項(xiàng)改造流程、精簡(jiǎn)材料，實(shí)現(xiàn)“一件事、一次辦”線上辦理。創(chuàng)新監(jiān)管方式，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“六個(gè)全覆蓋、三個(gè)規(guī)范開展”，穩(wěn)定市場(chǎng)主體預(yù)期，同時(shí)實(shí)施信用分類監(jiān)管，提高精準(zhǔn)監(jiān)管能力，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
四十三、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全力推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培育新時(shí)代戍邊人。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)著力吸引高校畢業(yè)生到兵團(tuán)工作，制定《2020屆高校畢業(yè)生就業(yè)工作落實(shí)方案》，建立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，開展“四個(gè)精準(zhǔn)”工作。及時(shí)公開推送公務(wù)員崗位信息1227條、事業(yè)崗位信息6499條、企業(yè)用工信息5132條，組織2864名高校畢業(yè)生到各類企事業(yè)單位見習(xí)，通過線上線下增加崗位供給，為畢業(yè)生提供不間斷就業(yè)服務(wù)。大幅提高政策待遇，積極暢通成長(zhǎng)渠道，共招募“三支一扶”、特崗教師、大學(xué)生志愿者等4442人。截至2020年10月，兵團(tuán)5所高校13833名畢業(yè)生中，已有10917人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。吸引7253名內(nèi)地高校畢業(yè)生到兵團(tuán)就業(yè)，幫扶1601名返回兵團(tuán)的離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)。
按照工作安排，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門將對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行宣傳推廣。各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際，借鑒推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神，勇于攻堅(jiān)克難，增強(qiáng)抓落實(shí)的主動(dòng)性和自覺性。國(guó)辦督查室將在督查工作中繼續(xù)堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣地方、部門銳意進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的好經(jīng)驗(yàn)好做法，更好地推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署落地生效。
國(guó)務(wù)院辦公廳督查室
2020年11月29日