長安鎮(zhèn)錦廈陶瓷市場村企合作項目僅3個多月就通過了市政府常務(wù)會議審議，并獲得了批復。這得益于東莞創(chuàng)新城市更新方案審批政策，城市更新項目審批時限由1至2年縮短至6個月內(nèi)。
深化“放管服”改革過程中，市自然資源局深入推進自然資源審批業(yè)務(wù)流程融合再造和改革制度創(chuàng)新，“全鏈條”提升審批效率，高效促進項目投產(chǎn)建設(shè)。
工程建設(shè)項目審批流程再造
審批材料由原本的37份壓縮至11份，審批時間由原來的55天壓縮至15天（綠色通道項目為12個工作日）。我市按照“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”的審批模式，實行工程建設(shè)許可階段并聯(lián)審批，提升了審批效率。
同時，市自然資源局同步出臺辦事指南，讓建設(shè)單位第一時間了解最新圖紙格式和標準、技術(shù)審查要求及相關(guān)政策法規(guī)，引導建設(shè)單位“少走彎路”。截至9月30日，已受理1114個建筑類項目申請，其中辦結(jié)342個（此數(shù)據(jù)不包含松山湖、水鄉(xiāng)功能區(qū)）。
工程建設(shè)項目審批流程再造不限于上述改革，還包括工程建設(shè)項目實行區(qū)域評估制度，推進工程建設(shè)項目“聯(lián)合測繪”實施。
據(jù)介紹，我市相繼完成了用地預審和選址、規(guī)劃許可和用地批準、工程建設(shè)許可、區(qū)域評估、聯(lián)合測繪等方面的流程整合，涵蓋了項目規(guī)劃用地審批的核心流程。
用地預審和規(guī)劃選址業(yè)務(wù)全面融合，報材料從16+9項減少到8項，申報材料核減為原來的1/3；審批時限從法定20+20個工作日、承諾10+5個工作日壓減為8個工作日，核減為原承諾時間的1/2，顯著提升我市用地預審和規(guī)劃選址業(yè)務(wù)審批質(zhì)量和效率。
打通項目落地制約瓶頸
印發(fā)實施《關(guān)于做好國土空間規(guī)劃編制過渡時期現(xiàn)行規(guī)劃管理工作的通知》，出臺《東莞市控制性詳細規(guī)劃調(diào)整管理辦法》，制定《東莞市密度分區(qū)管理技術(shù)標準（試行）》……市自然資源局創(chuàng)新規(guī)劃管控政策，明確過渡期“兩規(guī)不一”用地規(guī)劃一致性處理路徑，對民生設(shè)施、重點項目等“十大類”項目建立服務(wù)機制，保障過渡期我市重大項目“應(yīng)落盡落”，推動產(chǎn)業(yè)項目和公共設(shè)施快速落地，推動城市空間高質(zhì)量發(fā)展。截至9月30日，累計為我市產(chǎn)業(yè)項目辦理土規(guī)調(diào)整31宗，涉及面積2008.551畝；累計辦理控規(guī)調(diào)整135宗，涉及面積超4588.1畝。
圍繞規(guī)劃調(diào)整、方案審查等制約項目快速落地的痛點難點問題，市自然資源局加強改革創(chuàng)新，打通制約項目快速落地的“最后一公里”。具體措施包括創(chuàng)新閑置土地處置、建設(shè)工程項目審批、城市更新方案審批、歷史違建產(chǎn)權(quán)補辦。如，《長安鎮(zhèn)錦廈陶瓷市場村企合作項目“1+N”總體實施方案》僅3個多月通過了市政府常務(wù)會議審議并獲得了批復，城市更新審批提速。
■數(shù)說“放管服”
用地預審和規(guī)劃選址業(yè)務(wù)全面融合
兩個業(yè)務(wù)實行一張表單申請、合并辦理。
申報材料：從16+9項減少到8項，申報材料核減為原來的1/3。
審批時限：從法定20+20個工作日、承諾10+5個工作日壓減為8個工作日，核減為原承諾時間的1/2。
規(guī)劃許可和用地批準業(yè)務(wù)合并辦理
啟用新版《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，同步辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準書。
4個事項（建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準、企業(yè)投資項目備案、企業(yè)投資項目核準、固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估）串聯(lián)審批調(diào)整為并聯(lián)審批，明確并聯(lián)辦理時限為10個工作日內(nèi)。
工程建設(shè)許可階段并聯(lián)審批
審批模式：一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)。
實行工程建設(shè)許可階段并聯(lián)審批，審批材料由原本的37份壓縮至11份，審批時間由原來的55天壓縮至15天（綠色通道項目為12個工作日）。
同步出臺辦事指南，讓建設(shè)單位第一時間了解最新圖紙格式和標準、技術(shù)審查要求及相關(guān)政策法規(guī)，引導建設(shè)單位“少走彎路”。
創(chuàng)新建設(shè)工程項目審批政策
實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)帶方案出讓，減少報建環(huán)節(jié)，壓縮審批時間，實現(xiàn)“拿地即可開工”。
實施產(chǎn)業(yè)和公共設(shè)施項目建設(shè)工程規(guī)劃許可完全告知承諾制，將建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理時限從15個工作日進一步壓縮為5個工作日。
#p#分頁標題#e#創(chuàng)新城市更新方案審批政策
制定《東莞市城市更新單元（項目）“1+N”總體實施方案審批操作細則（試行）》，審批環(huán)節(jié)由6個縮減為1個，整體審批時限由1-2年縮短到6個月內(nèi)，整套紙質(zhì)報批材料由8套精簡為3套。
配套出臺《東莞市“工改工”單元（項目）改造方案委托審批業(yè)務(wù)指引》，進一步將“工改工”項目方案審批時間縮減至3個月。
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