■位于黃江的欣意醫(yī)療保健制品廠在政府部門(mén)的協(xié)調(diào)下，部分員工大年初一就順利返回東莞，初二就實(shí)現(xiàn)了復(fù)工。圖為3月18日拍攝的該廠口罩生產(chǎn)線（資料圖片 鄭志波 攝）
市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，保市場(chǎng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力。
突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊。為貫徹落實(shí)黨中央保市場(chǎng)主體要求，東莞市加大惠企政策落實(shí)，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，走進(jìn)企業(yè)紓困解難，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，千方百計(jì)幫助廣大市場(chǎng)主體活下來(lái)、留下來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄了力量。
目前，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出持續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)的明顯態(tài)勢(shì)，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步回升，市場(chǎng)主體、企業(yè)用工保持穩(wěn)定，東莞經(jīng)濟(jì)活力韌性展現(xiàn)。
對(duì)癥下藥
找準(zhǔn)痛點(diǎn)精準(zhǔn)施策
疫情暴發(fā)之初，企業(yè)面臨的最大問(wèn)題就是復(fù)工復(fù)產(chǎn)難。員工不到位，防疫物資缺乏，訂單驟縮資金壓力大。
“我們大部分員工來(lái)自外地，還有相當(dāng)一部分員工來(lái)自湖北地區(qū)，因?yàn)橐咔榉怄i，員工一時(shí)之間難以返崗，企業(yè)復(fù)產(chǎn)最大的問(wèn)題是急需人手”，東莞創(chuàng)機(jī)電業(yè)制品有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)表示。
為有效應(yīng)對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的沖擊，東莞市一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)增長(zhǎng)，針對(duì)企業(yè)用工難，東莞市積極協(xié)調(diào)各地相關(guān)部門(mén)組織員工返崗，并迅速組織愛(ài)心包車(chē)前往各地將企業(yè)無(wú)法返工人員接送回企業(yè)。
“我們的員工年三十接到返崗?fù)ㄖ?，在政府部門(mén)的協(xié)調(diào)下，部分員工大年初一就順利返回東莞，我們車(chē)間年初二就實(shí)現(xiàn)了復(fù)工，在年初三我們就成功滿足了市政府上萬(wàn)件防護(hù)物資調(diào)撥的需求”，東莞欣意醫(yī)療保健制品廠協(xié)理莊惟棠說(shuō)道。
因?yàn)榉酪呶镔Y的欠缺，員工的順利返莞并不能保證企業(yè)的順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。鑒于此，東莞市各級(jí)部門(mén)積極協(xié)調(diào)和分配企業(yè)購(gòu)買(mǎi)口罩、消毒水、體溫計(jì)等防疫物資的配額，并組成專人專班，深入企業(yè)進(jìn)行防疫指導(dǎo)，確保企業(yè)安全有序恢復(fù)生產(chǎn)。
除此之外，長(zhǎng)期不開(kāi)工、訂單減少、資金問(wèn)題成為許多企業(yè)尤其是中小企業(yè)最頭疼的問(wèn)題，一方面訂單出不去資金回不來(lái)，另一方面還要承擔(dān)廠房租金、員工社保公積金的繳納和水電稅費(fèi)。
千方百計(jì)保市場(chǎng)主體，真金白銀切實(shí)幫企業(yè)紓困解難。
東莞市出臺(tái)若干措施與企業(yè)共克時(shí)艱，協(xié)調(diào)租金減免，在社保、公積金繳納等方面及時(shí)出臺(tái)政策減免、延遲繳納，降低企業(yè)稅收水電費(fèi)用等等。
據(jù)廣東堅(jiān)朗五金制品股份有限公司統(tǒng)計(jì)，1-6月公司享受社保減免2471.76萬(wàn)元，公積金減免453.08萬(wàn)元，獲得企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼124.03萬(wàn)元，電費(fèi)補(bǔ)貼64.42萬(wàn)元，減免總額共計(jì)3113.29萬(wàn)元。堅(jiān)朗五金財(cái)務(wù)管理中心財(cái)務(wù)副總裁殷建忠表示：“政府給予我們的財(cái)政補(bǔ)貼很大程度上緩解了我們的運(yùn)營(yíng)壓力，也為我們后續(xù)的生存發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)信心。”
真金白銀
資金直達(dá)釋放惠企政策紅利
“我們的產(chǎn)品主要銷(xiāo)售到海外市場(chǎng)，國(guó)外疫情蔓延和暴發(fā)時(shí)，進(jìn)出港口和一些物流通道關(guān)閉，我們出貨難，庫(kù)存壓力大，回款難，資金鏈具有很大壓力?！饼埐顿Y有限公司總經(jīng)理梁毓雄接受采訪時(shí)表示。
同龍昌投資有限公司一樣，疫情期間資金鏈壓力是企業(yè)面臨的最棘手的問(wèn)題。“政府過(guò)緊日子，企業(yè)過(guò)好日子”，今年6月，東莞市政府進(jìn)一步壓減非急需非剛性支出，把財(cái)政資金向企業(yè)傾斜，共同籌資50億元設(shè)立“東莞市保企業(yè)、促?gòu)?fù)蘇、穩(wěn)增長(zhǎng)專項(xiàng)資金”。在資金扶持、信貸支持、資源配置、企業(yè)服務(wù)等多方面實(shí)施惠企政策，進(jìn)一步靶向?qū)有枨?，解決企業(yè)亟需的資金、技術(shù)、成本等問(wèn)題和困難，實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)滴灌，扶持企業(yè)發(fā)展。
針對(duì)中小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難題，《東莞市工業(yè)和信息化局保企業(yè)、促?gòu)?fù)蘇、穩(wěn)增長(zhǎng)政策資金管理辦法》就提出，在中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大支持力度，將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金從2.1億元加碼至10億元；企業(yè)覆蓋面從“白名單”范圍擴(kuò)大到市重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)、省市重大項(xiàng)目投資方、供應(yīng)鏈金融平臺(tái)及銀行運(yùn)用支小再貸款發(fā)放的信用類(lèi)貸款支持的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。此外，增加合作銀行、增加業(yè)務(wù)品種、新設(shè)立“企業(yè)貸款貼息項(xiàng)目”等措施，努力為企業(yè)做好資金保障。
記者了解到，4個(gè)月內(nèi)，市工信局已累計(jì)向市指揮部上報(bào)9批次資金使用計(jì)劃，共向186家企業(yè)安排資金19521.75萬(wàn)元。7月份上報(bào)的資金使用計(jì)劃超過(guò)億元，惠及企業(yè)近百家。
東莞政府出臺(tái)的許多政策，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)及時(shí)雨，一系列有力舉措成效凸顯。越來(lái)越多的企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力得到緩解，生產(chǎn)運(yùn)行逐步趨于正常，機(jī)器轉(zhuǎn)起來(lái)，工人忙起來(lái)，制造業(yè)名城的發(fā)展動(dòng)能也在不斷蓄積。今年3月，我市工業(yè)生產(chǎn)就逐步恢復(fù)，自4月起連續(xù)5個(gè)月正增長(zhǎng)，其中6月工業(yè)增長(zhǎng)達(dá)9.3%，為今年以來(lái)最高單月增速。1-8月我市完成規(guī)上工業(yè)增加值2524.8億元，其中8月規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)1.7%。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
上門(mén)服務(wù)
提高政策服務(wù)“到達(dá)率”
企業(yè)紓困有政策，如何將這些措施從紙上落到基層、直接惠及市場(chǎng)主體？
“本來(lái)正為政策資金申報(bào)頭疼，在市工信局的幫助下，問(wèn)題很快迎刃而解?！睎|莞市德普特電子有限公司工作人員說(shuō)道。此前，針對(duì)新出臺(tái)的政策和申報(bào)要求，東莞市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)業(yè)務(wù)科室前往該公司，現(xiàn)場(chǎng)講解政策、答疑解惑、指導(dǎo)申報(bào)，通過(guò)“上門(mén)服務(wù)”為企業(yè)發(fā)展賦能添力。
東莞市從平臺(tái)、人員、服務(wù)三方面著手發(fā)力，“敲”開(kāi)了企業(yè)的“門(mén)”，確保企業(yè)盡快享受到政策紅利。
打開(kāi)“企莞家”平臺(tái)，企業(yè)政策一站知悉，資金申辦網(wǎng)上提交。用好大數(shù)據(jù)，暢通政府企業(yè)溝通渠道，東莞市對(duì)“企莞家”平臺(tái)服務(wù)項(xiàng)目持續(xù)優(yōu)化提升，上線政策一站享模塊，為企業(yè)提供便捷的政策查詢、精準(zhǔn)匹配推送功能，政策庫(kù)累計(jì)有效政策2981條，定制化推送至19萬(wàn)家次企業(yè)；升級(jí)資金申報(bào)模塊，累計(jì)上線專項(xiàng)資金項(xiàng)目28項(xiàng)，使企業(yè)足不出戶即可申報(bào)專項(xiàng)資金；開(kāi)辟金融超市，15家各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)57個(gè)金融產(chǎn)品，為企業(yè)提供線上便捷服務(wù)。2020年1-7月，“企莞家”平臺(tái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)重點(diǎn)企業(yè)新增訴求987條，推動(dòng)辦結(jié)訴求791條，辦結(jié)率達(dá)80.14%。
不同企業(yè)不同訴求，為進(jìn)一步找準(zhǔn)企業(yè)痛點(diǎn)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)，東莞市還組建了專員隊(duì)伍，為企業(yè)構(gòu)建全生命周期的服務(wù)體系。企業(yè)服務(wù)專員掛點(diǎn)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)訴求“一跟到底”。保利灣區(qū)投資發(fā)展有限公司助理總經(jīng)理龐廣軍就提到，“東莞市政府的服務(wù)，讓我們看到東莞集中力量辦大事的決心和執(zhí)行力。針對(duì)我們的項(xiàng)目，不僅開(kāi)設(shè)綠色通道，還聯(lián)合多科室核心干部和專業(yè)人才，進(jìn)行定向上門(mén)服務(wù)。大大縮短我們項(xiàng)目籌備時(shí)間”。
除優(yōu)化程序和提高審批效率，為幫助企業(yè)了解政策、拓展銷(xiāo)路、優(yōu)化發(fā)展，東莞市還召開(kāi)了多場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)、專題會(huì)、企業(yè)服務(wù)專場(chǎng)活動(dòng)、品牌活動(dòng)等。為加大對(duì)企業(yè)的融資支持力度，用好中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，東莞召開(kāi)中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金政策宣貫會(huì)暨合作簽約儀式，為中小微企業(yè)融資難問(wèn)題做好后勤保障；為落實(shí)中小微企業(yè)融資服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，我市召開(kāi)金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)暨科技企業(yè)融資推進(jìn)會(huì)；為幫助企業(yè)提升直播帶貨技能，開(kāi)拓市場(chǎng)渠道，起到穩(wěn)企、保企的作用，東莞舉辦“2020品質(zhì)東莞直播帶貨大賽”……
東莞市打通堵點(diǎn)，企業(yè)緩過(guò)來(lái)；減稅降費(fèi)，資金直達(dá)，生產(chǎn)車(chē)間轉(zhuǎn)起來(lái)；金融輸血，上門(mén)服務(wù)，企業(yè)發(fā)展好起來(lái)。
記者 向連/文