■企業(yè)代表在使用“銀證通”一體機(jī)辦理業(yè)務(wù) 記者 鄭志波 攝
東莞是一座夢想之城，多少人懷揣著創(chuàng)業(yè)夢想來到東莞；東莞也是一座夢想實(shí)現(xiàn)之城市，這里圓了無數(shù)人的創(chuàng)業(yè)夢想?！皬捏w育路簡陋的辦公廠房辦公到入駐天安數(shù)碼城產(chǎn)業(yè)園，眼看西平一帶從荒蕪到高樓聳立，東莞的營商環(huán)境一步步實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，城市發(fā)展一步步變得更好，”廣東世杰空間設(shè)計(jì)工程有限公司總經(jīng)理方和春說。
當(dāng)前，東莞市場主體從56萬增長到128萬，企業(yè)從15.1萬增長到58萬，東莞成為名副其實(shí)的活力之城、創(chuàng)業(yè)之城，市場主體、企業(yè)數(shù)量均位列全省地級(jí)市第一。
回顧東莞創(chuàng)業(yè)路
開辦企業(yè)從102天到1天
2020年，在東莞開辦一個(gè)企業(yè)需要多少天？
最快1天！
“2012年以前在東莞創(chuàng)業(yè)可不是件輕松事，”某服裝廠老板講述了自己在東莞的創(chuàng)業(yè)故事。根據(jù)市市場監(jiān)管局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)情況，2012年以前開辦企業(yè)需要跨過11大關(guān)卡挑戰(zhàn)，經(jīng)過102天的煎熬。
2012年，東莞商事制度改革正式實(shí)施，“先照后證”將130多項(xiàng)前置許可改為了后置，開辦企業(yè)程序精減到8個(gè)，時(shí)間壓縮七成，加速了東莞創(chuàng)業(yè)路。
2015年，“三證合一”，東莞告別組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證，探索住所信息申報(bào)集群注冊(cè)“一址多照”。住所證明消失了，6個(gè)環(huán)節(jié)，23天即可注冊(cè)企業(yè)。
2016年，東莞“全程電子化登記”又實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)者足不出戶辦好營業(yè)執(zhí)照，國稅、地稅聯(lián)合推出套餐式發(fā)票申領(lǐng)，一套系統(tǒng)省去兩頭跑。15天時(shí)間，5項(xiàng)便捷服務(wù)，創(chuàng)業(yè)者享受了5星加速創(chuàng)業(yè)禮包。
2018年，東莞聚焦名稱自主申報(bào)，創(chuàng)業(yè)者通過互聯(lián)網(wǎng)隨時(shí)隨地就能申報(bào)，開辦企業(yè)只要4個(gè)環(huán)節(jié)4天時(shí)間，可享受24小時(shí)無間斷服務(wù)。
2019年，東莞線上首創(chuàng)銀證通企業(yè)開辦智能服務(wù)一體機(jī)，在商業(yè)銀行開辟了第三類政務(wù)服務(wù)場景，三項(xiàng)流程一鍵即達(dá)，僅需一天，輕松拿到營業(yè)執(zhí)照；線下，政務(wù)服務(wù)部門進(jìn)駐市民服務(wù)中心，創(chuàng)業(yè)者進(jìn)一扇門，辦所有事，少跑腿，快辦事。
102天到1天，東莞經(jīng)濟(jì)的生命活力充分釋放。東莞的市場主體從56萬增長到128萬，其中企業(yè)從15.1萬增長到58萬，全市市場主體連續(xù)8年保持10萬戶以上的增長，初次來莞創(chuàng)業(yè)者每年凈增逾10萬人，市場主體、企業(yè)數(shù)量均位列全省地級(jí)市第一。2016-2018年，東莞開辦企業(yè)便利度連續(xù)三年位居全省前三、地級(jí)市第一。
東莞成為名副其實(shí)的活力之城、創(chuàng)業(yè)之城。
改革背后故事
一周一版，“傻瓜式”指導(dǎo)企業(yè)
改革怎么改？“以人民為中心，為市民和企業(yè)服務(wù)”，東莞市市場監(jiān)督管理局注冊(cè)登記分局局長周向東說。
周向東介紹，“全程電子化登記”系統(tǒng)研發(fā)過程中，團(tuán)隊(duì)每做一步每進(jìn)行到一個(gè)階段就形成報(bào)告和備案，確保不走回頭路；針對(duì)企業(yè)訴求一周召開一次討論會(huì)，對(duì)樣本系統(tǒng)進(jìn)行修改，“半年時(shí)間內(nèi)，我們的系統(tǒng)幾乎是一周更換一個(gè)版本?！?/p>
搞不清流程和材料，不理解相關(guān)政策，很多創(chuàng)業(yè)者在夢想第一步就卡住了，“但是現(xiàn)在，我們的系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的傻瓜式逐步指導(dǎo)?！贝蜷_東莞市全程電子商事登記管理系統(tǒng)，申請(qǐng)人無需到登記注冊(cè)大廳，網(wǎng)上提交申請(qǐng)材料，通過快遞的方式繳回、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照?！按送猓覀兊南到y(tǒng)是不分白天黑夜，隨時(shí)都能申請(qǐng)，智能化審批，審批時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日。系統(tǒng)使用數(shù)字證書進(jìn)行身份認(rèn)證，電子簽名取代紙質(zhì)簽名，進(jìn)一步便利申報(bào)人。”
改革亮點(diǎn)一覽
首創(chuàng)集群注冊(cè)登記和“銀政通”一體機(jī)
針對(duì)一些創(chuàng)業(yè)者和新業(yè)態(tài)企業(yè)無固定辦公場所的辦照難題，東莞首創(chuàng)集群注冊(cè)登記模式，集群企業(yè)無需租賃經(jīng)營場所即可辦理商事登記。為了解決住所證明“出具難”問題，東莞首創(chuàng)住所信息申報(bào)制，引入“信任在先”原則，允許一般行業(yè)的市場主體自行申報(bào)住所信息，90%的新主體享受了登記便利。
辦照零跑動(dòng)，東莞首創(chuàng)“全程電子化+審批中心”登記改革，運(yùn)用電子簽名技術(shù)，通過智能推薦經(jīng)營范圍，點(diǎn)選“標(biāo)準(zhǔn)地址庫”，為企業(yè)提供透明、高效、簡便的行政服務(wù)，服務(wù)惠及90%的企業(yè)，業(yè)務(wù)量超過100萬宗。首創(chuàng)“銀政通”開辦企業(yè)自助服務(wù)一體機(jī)，實(shí)現(xiàn)從單一的辦事窗口服務(wù)場景到全程電子化網(wǎng)上服務(wù)，再到銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理的第三類場景服務(wù)。目前，東莞已在7家商業(yè)銀行的167個(gè)網(wǎng)點(diǎn)部署應(yīng)用，累計(jì)辦理企業(yè)開辦業(yè)務(wù)超過2萬宗。#p#分頁標(biāo)題#e#
記者 向連