40年披荊斬棘、波瀾壯闊，讓深圳從小漁村崛起為國際化大都市。邁向下一個40年，深圳將繼續(xù)書寫“春天的故事”。
10月14日，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會在深圳舉行，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席大會并發(fā)表重要講話，在講話中，總書記稱贊深圳是“中國特色社會主義在一張白紙上的精彩演繹”，他總結(jié)了40年來深圳實(shí)現(xiàn)的五大歷史性跨越和積累的10條寶貴經(jīng)驗(yàn)，同時對深圳今后的改革開放、創(chuàng)新發(fā)展提出了更高的要求。
就習(xí)總書記的講話，前海開源首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊德龍對第一財(cái)經(jīng)表示，這一講話為深圳未來發(fā)展指明方向。過去40年深圳取得了舉世矚目的成就，成為全國改革開放的窗口，在金融創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等方面一直走在全國前列，未來深圳勢必會繼續(xù)發(fā)揮示范作用，進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放，成長為世界級的城市。
改革永遠(yuǎn)在路上
當(dāng)前，面對疫情帶來的世界經(jīng)濟(jì)衰退，以及全球政經(jīng)變局，中國經(jīng)濟(jì)也已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，黨中央對深圳改革開放、創(chuàng)新發(fā)展寄予厚望。習(xí)近平總書記指出：堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念；與時俱進(jìn)全面深化改革；銳意開拓全面擴(kuò)大開放；創(chuàng)新思路推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化；真抓實(shí)干踐行以人民為中心的發(fā)展思想；積極作為深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。
去年8月，黨中央出臺了支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見，全面部署了有關(guān)工作。深圳要建設(shè)好中國特色社會主義先行示范區(qū)，創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例，提高貫徹落實(shí)新發(fā)展理念能力和水平，形成全面深化改革、全面擴(kuò)大開放新格局，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，豐富“一國兩制”事業(yè)發(fā)展新實(shí)踐，率先實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。這是新時代黨中央賦予深圳的歷史使命。
“改革永遠(yuǎn)在路上，改革之路無坦途?！绷?xí)近平總書記指出，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)要努力在重要領(lǐng)域推出一批重大改革措施，形成一批可復(fù)制可推廣的重大制度創(chuàng)新成果。
其中，在全面深化改革方面，黨中央經(jīng)過深入研究，決定以經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年為契機(jī)，支持深圳實(shí)施綜合改革試點(diǎn)，以清單批量授權(quán)方式賦予深圳在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權(quán)，一攬子推出27條改革舉措和40條首批授權(quán)事項(xiàng)。
10月11日，中辦、國辦印發(fā)《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020-2025年）》。按照“實(shí)施方案+授權(quán)清單”形式制定，包括八部分、27項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)要求，圍繞六大改革領(lǐng)域，方案提出一系列重大改革舉措。
在上述方案中，深圳被賦予更多省級管理權(quán)以及更多自主權(quán)?！斑@次的綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案中，人才的開放政策、辦學(xué)的開放政策、科技創(chuàng)新的開放政策，更是對社會的發(fā)展都意義重大?！毕愀壑形拇髮W(xué)（深圳）校長徐揚(yáng)生對此表示。
在全面擴(kuò)大開放方面，習(xí)近平指出：“新發(fā)展格局不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。”
習(xí)總書記指出，要優(yōu)化升級生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)體系，深化對內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、增加經(jīng)濟(jì)縱深，增強(qiáng)暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的功能，加快推進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，率先建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。要在內(nèi)外貿(mào)、投融資、財(cái)政稅務(wù)、金融創(chuàng)新、出入境等方面，探索更加靈活的政策體系、更加科學(xué)的管理體制，加強(qiáng)同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展多層次、多領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。越是開放越要重視安全，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，增強(qiáng)自身競爭能力、開放監(jiān)管能力、風(fēng)險防控能力。
而粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，深圳是大灣區(qū)建設(shè)的重要引擎。對此，徐揚(yáng)生認(rèn)為，深圳要發(fā)揮好引擎作用，未來還需要在科技上的創(chuàng)新、制度上的改革以及人才的培養(yǎng)上等從真正根本意義上發(fā)揮作用。
深圳已然高舉起改革開放的大旗，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化探索新路徑。就在8月26日，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立40周年的日子，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個人破產(chǎn)條例》獲立法機(jī)構(gòu)通過，深圳將在全國率先建立個人破產(chǎn)制度。#p#分頁標(biāo)題#e#
允許在深注冊的科技企業(yè)“同股不同權(quán)”，在前海蛇口自貿(mào)片區(qū)實(shí)施“非違規(guī)不干預(yù)”管理模式……一系列新法律法規(guī)，賦能深圳在制度探索上繼續(xù)“破冰”。
40年發(fā)展歷程精彩演繹
1980年8月，中央批準(zhǔn)在深圳、珠海、汕頭、廈門設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)，1988年4月又批準(zhǔn)建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)，明確要求發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)對全國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要窗口和示范帶動作用。
1986年開始，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)入一個探索在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之外發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和全面推進(jìn)市場取向經(jīng)濟(jì)改革的新階段。到1992年，深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展走出一條以工業(yè)為主、工貿(mào)技結(jié)合、綜合發(fā)展的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
1993年，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展開始由過去主要依賴中央賦予經(jīng)濟(jì)特區(qū)的優(yōu)惠政策，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽刻岣咚刭|(zhì)，增創(chuàng)新優(yōu)勢。由此，深圳進(jìn)入增創(chuàng)新優(yōu)勢與跨越式發(fā)展階段。往后十年，是深圳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展時期。
從2003年開始，深圳進(jìn)入深化改革開放和全面發(fā)展階段。這一階段，經(jīng)濟(jì)以年均超過15%的速度增長，經(jīng)濟(jì)總量約平均每年增加1000億元。
從2013年至今，深圳則進(jìn)入全面深化改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展階段。
40年的發(fā)展，深圳生產(chǎn)總值從1980年的2.7億元增至2019年的2.7萬億元，年均增長20.7%，經(jīng)濟(jì)總量位居亞洲城市第五位，財(cái)政收入從不足1億元增加到9424億元，實(shí)現(xiàn)了由一座落后的邊陲小鎮(zhèn)到具有全球影響力的國際化大都市的歷史性跨越。
40年間，深圳人民生活水平也大幅提高，教育、醫(yī)療、住房等實(shí)現(xiàn)翻天覆地的變化，2019年居民人均可支配收入6.25萬元，比1985年增長31.6倍；率先完成全面建成小康社會的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了由解決溫飽到高質(zhì)量全面小康的歷史性跨越。
深圳大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授鐘堅(jiān)表示，經(jīng)過40年的努力，深圳創(chuàng)造了世界奇跡。但是在此過程中也出現(xiàn)空間發(fā)展壓力大、環(huán)境承載壓力大、教育醫(yī)療仍存短板等問題。
“深圳未來的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一方面，同時也要清楚認(rèn)識到自己的短板。”鐘堅(jiān)認(rèn)為，深圳要成為現(xiàn)代化城市的典范，各個方面都要均衡發(fā)展。
發(fā)揮特區(qū)輻射作用
鐘堅(jiān)表示，深圳取得成功的經(jīng)驗(yàn)，對于其他城市仍有借鑒意義。在城市的建設(shè)發(fā)展過程中，必須從樹立正確的發(fā)展理念、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、培養(yǎng)人才、改善民生、保護(hù)環(huán)境等多方面入手，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)與生態(tài)文明“五位一體”建設(shè)。
楊德龍也稱，作為粵港澳大灣區(qū)的中心城市，深圳先行示范區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，取得成效后還可以推廣到全國其他城市。
事實(shí)上，從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，從先行示范區(qū)到海南自貿(mào)港，從粵港澳大灣區(qū)到共建“一帶一路”……中國正推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易投資便利化，在更高水平參與國際合作的同時，也與世界共享中國發(fā)展紅利。
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)為全國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，為探索中國特色社會主義道路做出了重要貢獻(xiàn)。
正如習(xí)近平總書記所指出，深圳必須堅(jiān)持在全國一盤棋中更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)輻射帶動作用，為全國發(fā)展作出貢獻(xiàn)。#p#分頁標(biāo)題#e#
承載重托的深圳四十年后再出發(fā)，在更高起點(diǎn)上必將開創(chuàng)更美好的未來。