■熱火朝天建設(shè)中的新村產(chǎn)業(yè)園 受訪企業(yè)供圖
初秋時節(jié)，萬江新村產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，清脆的打樁聲此起彼伏，挖掘機的長臂奮力揮舞，土方運輸車來回穿梭……一幅熱火朝天的建設(shè)畫卷。產(chǎn)業(yè)園占地150畝，規(guī)劃建筑面積約30萬平方米，將在2021年底投入使用，預(yù)計年產(chǎn)值18億元。
自5月開工以來，新村產(chǎn)業(yè)園大干快上的場景是常態(tài)。而旁邊320畝地塊，也正在申報市鎮(zhèn)聯(lián)合招商基地。該區(qū)域不僅有著明顯的區(qū)位優(yōu)勢，周邊還有500畝土地整備空間。這在土地稀缺的東莞，十分難得，一開工便引人矚目。
新春伊始，突如其來的新冠肺炎疫情打亂了經(jīng)濟發(fā)展的腳步。萬江街道黨委和政府努力以“戰(zhàn)時狀態(tài)”抓好經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度，不斷“在危機中育新機，于變局中開新局”，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利，多項經(jīng)濟指標位居全市前列。
上半年GDP實現(xiàn)正增長；1-7月規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7.8%，增速排全市第2；電氣機械及設(shè)備制造業(yè)集群實現(xiàn)產(chǎn)值20.61億元，是全市唯一一個完成進度超50%的鎮(zhèn)街……一連串向好的數(shù)據(jù)，勾勒出疫情大考之年萬江產(chǎn)業(yè)發(fā)展的清晰脈絡(luò)，彰顯出經(jīng)濟復(fù)蘇的強勁動能。
奪取“雙勝利”的戰(zhàn)場，萬江經(jīng)濟的主攻方向在哪里？穩(wěn)住發(fā)展需要守住什么？近日，記者深入一線采訪調(diào)研，詳解萬江發(fā)展“攻守之道”。
穩(wěn)企業(yè)
精準調(diào)度，與企業(yè)共克時艱
9月18日，萬江街道高規(guī)格召開推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展暨科技創(chuàng)新再啟航工作會議，104家企業(yè)和單位獲得產(chǎn)業(yè)扶持獎勵。愛康電子科技是與會企業(yè)代表之一。今年上半年，愛康電子在用工上得到街道幫助，如今又獲得產(chǎn)業(yè)扶持資金，企業(yè)負責人不禁感慨萬千——企業(yè)穩(wěn)準了，信心更足了。
“防控物資儲備不足、資金周轉(zhuǎn)困難、原材料供應(yīng)不足、返崗用工不足、物流運輸困難等，是企業(yè)面臨的普遍問題?！比f江街道工業(yè)信息科技局副局長施小飛介紹。為把疫情對工業(yè)發(fā)展的影響降至最低，萬江街道黨委、街道辦事處始終把經(jīng)濟建設(shè)作為重中之重的工作來抓。
按照市統(tǒng)一部署，萬江街道迅速成立經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度指揮部（以下簡稱指揮部），以戰(zhàn)時狀態(tài)搶抓經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度。指揮部工作人員加班加點梳理走訪企業(yè)，收集經(jīng)營難題，并積極為企業(yè)紓困解難，燈火通明是常態(tài)。
疫情發(fā)生后，愛康電子訂單沒有受到影響，但員工返崗率不足80%。類似的用工緊缺問題在一二季度非常普遍，萬江街道經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度指揮部急企業(yè)之所急，第一時間趕到現(xiàn)場，收集需求后統(tǒng)籌街道人社部門、社區(qū)干部和相關(guān)企業(yè)一起到云南昭通開展用工需求對接的解決方案。很快，一批工人到莞就業(yè)，企業(yè)產(chǎn)能快速恢復(fù)。今年6月，愛康除了正常生產(chǎn)經(jīng)營外，還在萬江拿到近50畝新地，增資擴產(chǎn)；至8月，愛康電子產(chǎn)值恢復(fù)至增長兩位數(shù)水平。超業(yè)精密是一家專業(yè)從事鋰電池設(shè)備的研發(fā)、設(shè)計、制造、銷售與服務(wù)的高新技術(shù)企業(yè)。今年4月，超業(yè)所在的尚甲工業(yè)園開展市重點項目建設(shè)，需要對其所租部分廠房進行拆除以獲得土地證，進而得到銀行資金支持。而廠房一旦拆除，將影響到正常生產(chǎn)。
一籌莫展之時，指揮部得知這一情況，街道領(lǐng)導(dǎo)帶著十多個部門負責人現(xiàn)場辦公，當即確定了廠房不拆，園區(qū)建設(shè)所需資金由政府幫忙解決的方案?！爸苋丈衔缰懒似髽I(yè)的困難，當天下午就召開現(xiàn)場會予以解決?！敝笓]部綜合協(xié)調(diào)組工作人員陳錫江至今記憶猶新。
事實上，該企業(yè)1-4月已經(jīng)負增長，如果再因廠房拆除受影響，就要搬回佛山總部了。問題解決后，企業(yè)訂單保住了?！敖衲?至8月，超業(yè)精密產(chǎn)值增長已逐月擴大至接近50%，對萬江工業(yè)增加值產(chǎn)生積極貢獻?！标愬a江說。
指揮部成立以來，萬江在完成38間重點服務(wù)企業(yè)任務(wù)同時，還“自我加壓”將任務(wù)數(shù)擴展到108間，全面提高企業(yè)服務(wù)覆蓋面。同時，萬江還制定了“班子成員+部門負責人+社區(qū)書記+駐點專班”服務(wù)企業(yè)的機制，有效為企業(yè)排憂解難。
數(shù)據(jù)顯示， 1-7月，萬江實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值28.97億元，同比增長7.8%，全市增速排名第2位；其中電氣機械及設(shè)備制造業(yè)增長24.9%，電子信息制造業(yè)增長19.8%，造紙業(yè)增長28.5%。完成固定資產(chǎn)投資20.65億元，增長26.0%，其中工業(yè)投資增長70.5%。
■萬江借勢口罩發(fā)展健康防護產(chǎn)業(yè)，進一步夯實了“智能裝備專業(yè)鎮(zhèn)”，打造了新的經(jīng)濟增長點 受訪企業(yè)供圖
攻產(chǎn)業(yè)
順勢而為，口罩機引出健康防護產(chǎn)業(yè)
廣東中玲實業(yè)集團有限公司（以下簡稱“中玲”）生產(chǎn)車間，口罩生產(chǎn)線上的機器聲此起彼伏，一只只一次性醫(yī)用口罩成品快速產(chǎn)出。不知道的人，還以為是一家經(jīng)營多年的口罩生產(chǎn)企業(yè)。#p#分頁標題#e#
其實，它是有著30年服裝生產(chǎn)經(jīng)驗的企業(yè)，產(chǎn)品主要出口到歐美地區(qū)。中玲面對突如其來的疫情，在危機中找到新的機遇，窺見口罩市場的缺口，從2月5日起便迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)投入到防護用品（口罩）的生產(chǎn)中。
“復(fù)工后快馬加鞭完成了原有的服裝訂單，借原有的一臺工業(yè)口罩生產(chǎn)機轉(zhuǎn)產(chǎn)民用口罩，并引進多條口罩生產(chǎn)線，工人也從原來的服裝生產(chǎn)轉(zhuǎn)到口罩生產(chǎn)?！敝辛峥偨?jīng)理庾偉洪說，中玲不僅在2月份復(fù)工復(fù)產(chǎn)，還在逆境中殺出一條突圍之路。
據(jù)介紹，在萬江街道辦事處精準調(diào)度原材料、生產(chǎn)設(shè)備，以及協(xié)助申請通過商務(wù)部“白名單”下，中玲利用已有的海外貿(mào)易資源，業(yè)績不降反增，1-5月業(yè)績與去年同期相比實現(xiàn)約35%的增長。
與此同時，萬江街道也利用中玲轉(zhuǎn)產(chǎn)騰出的廠區(qū)，組建萬江健康防護用品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，成為東莞首家以健康防護用品為主題的產(chǎn)業(yè)園，集聚了東莞市口罩、口罩機器及原材料行業(yè)全鏈條上下游數(shù)十家企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。同時，萬江有關(guān)部門還建立了萬江口罩產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，推動企業(yè)獲得專利質(zhì)押融資、專利優(yōu)勢企業(yè)認定及通過知識產(chǎn)權(quán)貫標。
記者在現(xiàn)場看到，該產(chǎn)業(yè)園占地80畝，建筑總面積約7萬平方米。根據(jù)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)園功能區(qū)主要分為技術(shù)研發(fā)區(qū)、人才配套生活區(qū)、現(xiàn)代生產(chǎn)區(qū)、高標準倉儲區(qū)。其中建有防護用品展示中心、研發(fā)中心、孵化中心、公共服務(wù)中心等。
目前，園區(qū)與口罩機老牌生產(chǎn)企業(yè)東莞匯通自動化有限公司達成全面的合作意向，該企業(yè)將于園區(qū)內(nèi)成立一個研發(fā)中心致力于新型無人化口罩機生產(chǎn)線研發(fā)，并共同籌建一個無人化口罩生產(chǎn)示范車間。此外，9月18日，園區(qū)還與東莞理工學院繼續(xù)教育學院簽署合作協(xié)議，就健康防護產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)及共同研發(fā)防護用品新材料開展合作。
庾偉洪說：“園區(qū)未騰出的廠房以前產(chǎn)值每月只有3000多萬元，現(xiàn)在整個園區(qū)5-8月初步估算接近2億元的產(chǎn)值。面對此次疫情，我們既克服了挑戰(zhàn)，又迎來了機遇?！倍鴮θf江來說，借勢口罩發(fā)展健康防護產(chǎn)業(yè)，進一步夯實了“智能裝備專業(yè)鎮(zhèn)”，打造了新的經(jīng)濟增長點。
今年以來，萬江街道緊緊圍繞電氣機械及設(shè)備制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、紡織服裝鞋帽制造業(yè)、電子信息制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過強鏈、補鏈、延鏈、造鏈，加速優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)裂變，走產(chǎn)業(yè)集聚、科技賦能、綠色發(fā)展之路。
盯項目
重大項目，加速落地注入新動能
沃德智能自動化裝備研發(fā)制造中心項目建成投產(chǎn)后，預(yù)計可實現(xiàn)年產(chǎn)值超10億元，納稅超8000萬元/年；勝高研發(fā)生產(chǎn)中心預(yù)計可實現(xiàn)年產(chǎn)值超6億元，納稅超3000萬元/年……今年以來，重大項目加速落地，為萬江經(jīng)濟發(fā)展注入新的動能。
截至8月底，萬江市民文化服務(wù)中心、勝高研發(fā)生產(chǎn)中心、尚甲智能產(chǎn)業(yè)制造中心、沃德智能自動化裝備研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)中心、望萬道（萬江段）道路工程、金田紙業(yè)天然氣分布式能源熱電聯(lián)產(chǎn)項目等6個市重大建設(shè)項目已全部動工，其中2020年新開工項目4個。
重大項目既是帶動投資增長、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，也是改善服務(wù)的切入點?！澳壳?，萬江還有4個市重大預(yù)備項目正辦理建設(shè)前期手續(xù)?！比f江街道重大項目和發(fā)改統(tǒng)計辦負責人說，萬江將持續(xù)解決突出問題，全力加快項目建設(shè)。每個擬建街道重大項目會由一名班子成員牽頭，協(xié)調(diào)各部門全力推進項目動工建設(shè)各個環(huán)節(jié)，并落實一名單位負責人作為項目具體負責人，具體負責手續(xù)的辦理及相關(guān)問題的協(xié)調(diào)解決。同時，各部門優(yōu)先辦理街道重點項目各項審批手續(xù)；通過馬上辦、“掛賬”辦，加快辦理街道重點項目相關(guān)審批手續(xù)。
有什么樣的項目，就會有什么樣的產(chǎn)業(yè)。同樣，謀劃什么樣的產(chǎn)業(yè)，也就意味著有什么樣的項目落地。今年2月27日，萬江街道11個重點項目順利簽約，總投資達276億元，落子萬江。此次簽約（動工）的重點項目涵蓋智能制造、人工智能、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游等行業(yè)，還涉及交通品質(zhì)提升、學校擴容提質(zhì)等民生領(lǐng)域，將為萬江做大經(jīng)濟總量，增強綜合實力，積蓄發(fā)展后勁奠定更加堅實的基礎(chǔ)，加快“水韻都市、品質(zhì)萬江”建設(shè)。
萬江街道辦事處主要負責人介紹，今年上半年，萬江固定資產(chǎn)投資非常強勁，其中，工業(yè)投資增長71.6%，這與近年來萬江提前謀劃、提前部署，扶持倍增企業(yè)給予土地空間，實現(xiàn)存量企業(yè)的增資擴產(chǎn)密不可分。“企業(yè)去年拿到地，今年就見效了。接下來，我們今年明年都要這樣做，不斷為萬江未來經(jīng)濟發(fā)展蓄力騰飛?！?/p>
新村產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)只是萬江產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影，小享智能制造加速器、大汾智慧氫谷產(chǎn)業(yè)園、滘聯(lián)三航科技創(chuàng)新城、上甲尚甲都市產(chǎn)業(yè)園等一批高質(zhì)量新型產(chǎn)業(yè)園的落地開發(fā)，成為萬江“在危機中育新機”的生動注腳。
截至目前，萬江規(guī)模以上智能裝備制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達41.4%，智能裝備制造業(yè)已逐漸成為重要支柱產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心產(chǎn)業(yè)。一批行業(yè)隱形冠軍企業(yè)在萬江逐漸成長壯大。新業(yè)態(tài)正在集聚，新動能不斷增強，萬江產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了新的拐點。
蓄動能
提升品質(zhì)，營造一流營商環(huán)境
新一輪發(fā)展浪潮涌動，在新舊動能轉(zhuǎn)換之際，萬江也遇到了發(fā)展的“煩惱”：缺乏投資強度高、產(chǎn)業(yè)效益高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的“四高”項目，缺乏戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的龍頭型、旗艦型大項目，引進新項目在用地指標、環(huán)境容量等方面受到的制約日益增大。#p#分頁標題#e#
挑戰(zhàn)面前，萬江如何應(yīng)對？“萬江有良好的生態(tài)本底，是主城區(qū)聯(lián)系水鄉(xiāng)的橋頭堡，具有天然的區(qū)位優(yōu)勢。同時，歷年來黨委、辦事處打下了扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。今年上半年，萬江加強了經(jīng)濟監(jiān)測調(diào)度，取得了一定的成效，這是市委市政府有效做法，傳導(dǎo)到基層的有效體現(xiàn)?！比f江街道主要負責人表示。
記者走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，萬江高揚“發(fā)展為先、產(chǎn)業(yè)為基、項目為王”主旋律，一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切服從項目快、一切為了項目干，優(yōu)化營商環(huán)境，升級服務(wù)鏈條，全力以赴在重大產(chǎn)業(yè)項目招引上實現(xiàn)新突破。
為此，萬江還出臺《萬江街道爭創(chuàng)一流營商環(huán)境攻堅行動實施方案》，進一步精簡環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、降低成本，全力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境，更大程度激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
創(chuàng)新驅(qū)動在萬江動能積蓄中也有生動體現(xiàn)。上周五的會議透露，萬江將加快打造成為具有影響力的“東莞市創(chuàng)新強鎮(zhèn)”。在立足科技產(chǎn)業(yè)自發(fā)集聚基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間載體需求，著力形成“一個中心圈、五大新平臺、三個產(chǎn)業(yè)帶”和“三大試驗區(qū)”的科技創(chuàng)新發(fā)展布局，推動萬江科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
同時，以科技創(chuàng)新為核心引導(dǎo)推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年把智能裝備制造、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)的重點企業(yè)作為百強企業(yè)培育的主抓手；通過“三舊”改造，大力打造“工業(yè)上樓”模式的科技創(chuàng)新園區(qū)。
9月4日，“三江六岸”濱水岸線示范段項目一期工程（龍灣段）在萬江動工建設(shè)。作為東莞中心城區(qū)“一心兩軸三片區(qū)”的核心組成部分，“三江六岸”是體現(xiàn)山水城市特色的核心空間，而主戰(zhàn)場就在萬江。
當前，萬江正積極參與“三江六岸”建設(shè)，努力將“三江六岸”建設(shè)成為萬江乃至全市的城市會客廳。將結(jié)合“十四五”規(guī)劃的制定，以“三江六岸”建設(shè)深度實施為契機，促交通格局環(huán)境的大提升，全面提升城市功能和城市吸引力，全面推動“水韻都市、品質(zhì)萬江”建設(shè)邁上新臺階。
記者 張喜林/文
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